十八大報告解讀：繪就未來(lái)發(fā)展宏偉藍圖

新思想 新觀(guān)點(diǎn) 新目標 新舉措
繪就未來(lái)發(fā)展宏偉藍圖

　　“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮化良性互動(dòng)、城鎮化和農業(yè)現代化相互協(xié)調，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。”

　　黨的十八大報告提出的“四化同步”，指明了我國未來(lái)新的經(jīng)濟增長(cháng)格局。新型工業(yè)化之路，將在上中下游產(chǎn)業(yè)之間、在傳統和新興產(chǎn)業(yè)之間、在國有經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟之間、在與信息化城鎮化農業(yè)現代化同步發(fā)展之間發(fā)掘出拉動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的長(cháng)期潛力。其中，信息化和工業(yè)化深度融合，體現在推動(dòng)制造業(yè)信息技術(shù)的集成應用、用信息技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高信息產(chǎn)業(yè)支撐融合發(fā)展能力等方面；工業(yè)化與城鎮化良性互動(dòng)，體現在通過(guò)工業(yè)化推動(dòng)城鎮化，通過(guò)城鎮化帶動(dòng)工業(yè)化，為工業(yè)提供便利的市場(chǎng)和良好的基礎設施；城鎮化與農業(yè)現代化相互協(xié)調，體現在統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)施工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。

　　新型工農、城鄉關(guān)系

　　黨的十八大報告提出了“形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關(guān)系”的新要求，這對于全面建成小康社會(huì )，無(wú)疑具有極為重要的現實(shí)意義。我國農業(yè)和農村發(fā)展長(cháng)期滯后，根本原因在于由城鄉二元經(jīng)濟結構所派生的經(jīng)濟社會(huì )管理體制尚未打破，以及由此導致的農村生產(chǎn)要素持續流失、對農業(yè)的資金技術(shù)支持明顯不足的局面尚未根本改變。任何國家的農業(yè)現代化，都不可能僅僅依靠農民自身的力量。因此，必須著(zhù)力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關(guān)系，加快推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化，這是解決“三農”問(wèn)題的根本途徑。

　　努力建設美麗中國

　　生態(tài)文明是人類(lèi)對傳統文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類(lèi)文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。它倡導人類(lèi)在遵循人、自然、社會(huì )和諧發(fā)展這一客觀(guān)規律的基礎上追求財富的創(chuàng )造和累積。從實(shí)際情況看，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們要全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì )，將面臨資源短缺和生態(tài)環(huán)境容量限制這兩大約束。如果片面追求經(jīng)濟發(fā)展，而導致生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞、人民群眾生活環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降，就背離了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。為此，黨的十八大報告指出：“必須樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程，努力建設美麗中國，實(shí)現中華民族永續發(fā)展。”

　　實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施

　　黨的十八大報告提出，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，這對于解決制約我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展的重大結構性問(wèn)題，不斷增強長(cháng)期發(fā)展后勁，具有十分重要的意義。持續蔓延的國際金融危機，帶給人們的教訓極為深刻：忽視實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，后患無(wú)窮。我們必須認真汲取國外發(fā)展的經(jīng)驗教訓，引以為戒。要積極適應國內外經(jīng)濟形勢新變化，實(shí)行更加有力的政策措施，強化需求導向，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。在加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時(shí)，引導戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)不斷壯大，推動(dòng)基礎設施建設和基礎產(chǎn)業(yè)布局更加合理，筑牢實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的堅實(shí)基礎。

　　積極培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)

　　社會(huì )主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會(huì )主義先進(jìn)文化的精髓，決定著(zhù)中國特色社會(huì )主義發(fā)展方向。黨的十八大報告明確提出，要“大力弘揚民族精神和時(shí)代精神，深入開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。”為此，就要把社會(huì )主義核心價(jià)值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過(guò)程，貫穿改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設各領(lǐng)域，堅持用社會(huì )主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì )思潮，在全黨全社會(huì )形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。

　　樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信

　　邁向社會(huì )主義文化強國，就要堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信。這是黨的十八大報告提出的明確要求。

　　文化自覺(jué)，主要指一個(gè)民族、一個(gè)政黨在文化上的覺(jué)悟和覺(jué)醒，包括對文化在歷史進(jìn)步中地位作用的深刻認識，對文化發(fā)展規律的正確把握，對發(fā)展文化歷史責任的主動(dòng)擔當；文化自信，是一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨對自身文化價(jià)值的充分肯定，對自身文化生命力的堅定信念。樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，才能實(shí)現文化自強，立足自己的實(shí)際，依靠自己的力量，突出自己的特色，建設面向現代化、面向世界、面向未來(lái)，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì )主義先進(jìn)文化，使我們的文化具有強大的吸引力影響力、強大的活力創(chuàng )造力、強大的實(shí)力競爭力。

　　千方百計增加居民收入

　　黨的十八大報告提出，要“千方百計增加居民收入。實(shí)現發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。”這是釋放國內巨大的消費需求潛力、實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的一個(gè)重要前提。從當前國內環(huán)境來(lái)看，勞動(dòng)力成本、資源環(huán)境成本等加快上升，傳統成本優(yōu)勢將不可避免地被弱化，過(guò)去行之有效并取得巨大成就的投資、出口主導增長(cháng)方式難以為繼。因此，未來(lái)關(guān)鍵在于把擴大消費作為穩增長(cháng)的戰略重點(diǎn)，并加快推進(jìn)消費主導的轉型與改革。

　　加快推進(jìn)社會(huì )體制改革

　　黨的十八大報告指出，加強社會(huì )建設，必須加快推進(jìn)社會(huì )體制改革。隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制實(shí)現了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的歷史性轉變，我國社會(huì )管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化，過(guò)去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以完全適應，必須加強實(shí)踐探索和工作落實(shí)，深化認識，總結經(jīng)驗，把握規律，開(kāi)拓創(chuàng )新，圍繞構建中國特色社會(huì )主義社會(huì )管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開(kāi)、權責明確、依法自治的現代社會(huì )組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應急處置相結合的社會(huì )管理機制。

　　推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)

　　就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。黨的十八大報告對“推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)”提出了一系列新的部署，對于保障民生、維護社會(huì )穩定具有十分重要的意義。我們要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng )業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，增強就業(yè)穩定性，健全勞動(dòng)保障監察和爭議調解仲裁，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。