中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )秘書(shū)處負責人就十八大通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》答新華社記者問(wèn)

　　2012年11月14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )通過(guò)了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，新華社記者就此采訪(fǎng)了黨的十八大秘書(shū)處負責人。

　　問(wèn)：請你談?wù)匋h的十八大修改黨章的必要性和基本考慮。

　　答：現行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。根據形勢和任務(wù)發(fā)展變化，1987年11月，黨的十三大對條文作了部分修改；1992年10月，黨的十四大對總綱和條文作了部分修改；1997年9月，黨的十五大對總綱作了個(gè)別修改；2002年11月，黨的十六大對總綱和條文作了部分修改；2007年10月，黨的十七大對總綱和條文作了部分修改。

　　黨的十七大以來(lái)，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，團結帶領(lǐng)全國各族人民，在推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)的實(shí)踐中，繼續推進(jìn)馬克思主義中國化，提出了一系列新觀(guān)點(diǎn)和重大戰略思想，豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀(guān)?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，在黨和國家事業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域得到全面貫徹，發(fā)揮了強有力的指導作用，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義道路越走越寬廣?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)得到全黨全國各族人民廣泛認同和擁護，列入黨的指導思想的時(shí)機和條件已經(jīng)成熟。及時(shí)將科學(xué)發(fā)展觀(guān)列入黨的指導思想，有利于更好把中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程推向前進(jìn)。

　　我們黨確立了社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設的中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局，完善了建設富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家的奮斗目標，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一系列方針政策，努力推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。同時(shí)，我們堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，統籌國內國際兩個(gè)大局，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，為我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設爭取了良好國際環(huán)境。

　　我們黨緊緊圍繞黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設這條主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)取得重大成果，創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)和創(chuàng )建學(xué)習型黨組織成效明顯，發(fā)展黨內民主、加強干部教育培訓、深化干部人事制度改革、推進(jìn)組織制度創(chuàng )新、加強黨的基層組織建設、建立健全懲治和預防腐敗體系等方面取得新的重要進(jìn)展。

　　對黨章進(jìn)行適當修改，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的指導思想，把中國特色社會(huì )主義制度寫(xiě)入黨章，把生態(tài)文明建設作為中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局的重要組成部分寫(xiě)入黨章，把改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新的重要思想和重大方針政策寫(xiě)入黨章，把黨的建設的理論創(chuàng )新和實(shí)踐發(fā)展成果寫(xiě)入黨章，是適應形勢任務(wù)發(fā)展變化推進(jìn)黨的工作、加強黨的建設的客觀(guān)需要，是統一全黨思想行動(dòng)、凝聚全黨智慧和力量、調動(dòng)全黨積極性的重要舉措。這樣做，有利于更好學(xué)習貫徹黨章，有利于更好貫徹黨的方針政策和重大部署，有利于更好按照黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求及重大方針政策推進(jìn)黨和國家各項工作，有利于全面提高黨的建設科學(xué)化水平。

　　現行黨章是在全面總結我們黨的歷史經(jīng)驗的基礎上，根據改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設以及黨的組織和隊伍的實(shí)際情況制定的，總體上適應指導黨的工作和黨的建設的需要。因此，中央確定這次對黨章只作適當修改，并確定了這次修改黨章遵循的原則，那就是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，把黨的十八大報告確立的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大戰略思想寫(xiě)入黨章；堅持發(fā)揚黨內民主，集中全黨智慧；保持黨章總體穩定，只修改那些必須改的、在黨內已經(jīng)形成共識的內容，努力使修改后的黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果，充分體現黨的十七大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰略思想，充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經(jīng)驗，以適應新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設提出的新要求。確定和堅持這樣的修改原則，既有利于實(shí)現黨章與時(shí)俱進(jìn)、體現黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，又有利于維護黨章的權威性、保持黨章基本內容的穩定性和連續性，更好規范和指導當前和今后一個(gè)時(shí)期黨的工作和黨的建設。

　　同時(shí)考慮到，黨的十八大根據國際形勢變化和國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新特點(diǎn)，對推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設作出全面部署，確立一系列重大理論觀(guān)點(diǎn)、重大戰略思想、重大舉措。在黨章中體現黨的十八大報告的重要內容，有利于更好把學(xué)習黨章與學(xué)習黨的十八大精神有機結合起來(lái)，扎實(shí)推動(dòng)黨的十八大精神學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)。

　　問(wèn)：這次黨章修改工作的主要特點(diǎn)是什么？

　　答：這次修改黨章工作的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)，就是充分發(fā)揚黨內民主，集中全黨智慧。今年1月，在中央對黨的十八大報告議題向各地區各部門(mén)征求意見(jiàn)的過(guò)程中，許多地方和部門(mén)建議黨的十八大根據黨的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng )新、根據形勢的發(fā)展變化和推進(jìn)黨的事業(yè)、加強黨的建設的需要，對黨章作適當修改。中央政治局認真研究了這個(gè)建議，作出了黨的十八大對黨章進(jìn)行適當修改的決定，并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動(dòng)后，中央發(fā)出通知，專(zhuān)門(mén)就黨章修改工作向各地區各部門(mén)征求意見(jiàn)，同時(shí)還收集近年來(lái)一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門(mén)提出的關(guān)于修改黨章的意見(jiàn)和建議。在認真研究各方面意見(jiàn)和建議的基礎上，提出了黨章修改方案。中央政治局常委會(huì )、中央政治局先后對黨章修改方案進(jìn)行了審議，形成黨章修正案征求意見(jiàn)稿。之后，中央將黨章修正案征求意見(jiàn)稿印發(fā)各地區各部門(mén)和黨的十七大代表、十八大代表征求意見(jiàn)。胡錦濤同志多次主持召開(kāi)座談會(huì )，與黨章修改小組負責同志一起聽(tīng)取各地區和軍隊各大單位主要負責同志關(guān)于黨的十八大修改黨章的意見(jiàn)和建議。根據各方面反饋的意見(jiàn)和建議，對黨章修正案征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了認真修改，經(jīng)中央政治局常委會(huì )、中央政治局再次審議后，提交黨的十七屆七中全會(huì )審議通過(guò)，形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。黨的十八大期間，全體代表對黨章修正案進(jìn)行認真討論，提出了一些修改意見(jiàn)。綜合這些意見(jiàn)，形成了黨章修正案大會(huì )表決稿。11月14日，大會(huì )全體會(huì )議一致通過(guò)黨章修正案?？梢?jiàn)，這次黨章修改工作充分發(fā)揚了黨內民主，集中了全黨智慧，體現了全黨意志。

　　問(wèn)：怎樣理解黨章修正案把科學(xué)發(fā)展觀(guān)同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的指導思想的重大意義？

　　答：黨章修正案規定：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為自己的行動(dòng)指南。把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)在我們黨的旗幟上，列入黨的指導思想，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史性貢獻。

　　黨的十六大以來(lái)，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，根據新世紀新階段我國發(fā)展的階段性特征，總結我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的成功經(jīng)驗，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，形成了科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一重大戰略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是馬克思主義同當代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結合的產(chǎn)物，用一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，把我們對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識提高到新的水平，開(kāi)辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。為更好推動(dòng)全黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現我國經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)入黨章。5年來(lái)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)又經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)踐、認識、再實(shí)踐、再認識的過(guò)程，理論內涵不斷豐富，實(shí)踐成效不斷顯現。在這次黨章修改征求意見(jiàn)的過(guò)程中，各地區各部門(mén)一致建議，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的指導思想。黨章修正案采納了這項建議。把科學(xué)發(fā)展觀(guān)列入黨的指導思想，是黨的十八大作出的重大決策，進(jìn)一步向世人宣示中國共產(chǎn)黨人走科學(xué)發(fā)展之路的堅定決心，必將對全黨把思想和行動(dòng)統一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)、把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹到我國社會(huì )主義現代化建設全過(guò)程和體現到黨的建設各方面產(chǎn)生重大而深遠的影響。

　　黨章修正案總綱部分第七自然段充實(shí)了黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng )新特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的定位的內容，表述為：十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，根據新的發(fā)展要求，深刻認識和回答了新形勢下實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，形成了以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須堅持和貫徹的指導思想。

　　這段話(huà)深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的時(shí)代背景、科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求。“根據新的發(fā)展要求”闡明了科學(xué)發(fā)展觀(guān)提出的時(shí)代背景，這個(gè)新的發(fā)展要求就是新世紀新階段我國發(fā)展的階段性特征對發(fā)展提出的新要求。“以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展的基本內涵。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義，把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心立場(chǎng)，把全面協(xié)調可持續作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，把統籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本方法。

　　問(wèn)：黨章修正案對中國特色社會(huì )主義的內涵作了怎樣的闡述？

　　答：黨章修正案總綱部分第八自然段開(kāi)頭一句表述為：改革開(kāi)放以來(lái)我們取得一切成績(jì)和進(jìn)步的根本原因，歸結起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，形成了中國特色社會(huì )主義理論體系，確立了中國特色社會(huì )主義制度。同時(shí)強調，全黨要倍加珍惜、長(cháng)期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度。其中，“確立了中國特色社會(huì )主義制度”是這次修改新增寫(xiě)的內容。中國特色社會(huì )主義制度，就是人民代表大會(huì )制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會(huì )主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制等各項具體制度。中國特色社會(huì )主義道路、中國特色社會(huì )主義理論體系、中國特色社會(huì )主義制度是中國特色社會(huì )主義三個(gè)相互聯(lián)系的組成部分。中國特色社會(huì )主義道路是實(shí)現途徑，中國特色社會(huì )主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會(huì )主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐，是黨領(lǐng)導人民在建設社會(huì )主義長(cháng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。將中國特色社會(huì )主義道路、中國特色社會(huì )主義理論體系、中國特色社會(huì )主義制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述，對于全黨深化對中國特色社會(huì )主義的認識，全面把握中國特色社會(huì )主義的科學(xué)內涵，進(jìn)一步增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

　　問(wèn)：黨章修正案對中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局作了哪些充實(shí)和完善？

　　答：黨章修正案對中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局的充實(shí)和完善，主要體現在把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局。大會(huì )認為，建設生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(cháng)遠大計，必須把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程，建設美麗中國，實(shí)現中華民族永續發(fā)展。加強生態(tài)文明建設，是我們黨對自然規律及人與自然關(guān)系再認識的重要成果，是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現科學(xué)發(fā)展的必然要求。在黨章中作這樣的修改，使中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設的戰略地位更加明確，有利于動(dòng)員全黨全國各族人民更好全面推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)。

　　黨章修正案對中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局的充實(shí)和完善還體現在，根據黨的十七大以來(lái)推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)的新實(shí)踐新認識，對總綱中相關(guān)部分進(jìn)行了充實(shí)和調整，對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設4個(gè)自然段充實(shí)了內容，并增寫(xiě)了生態(tài)文明建設自然段。

　　黨章修正案總綱充實(shí)了發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的內容。全面建成小康社會(huì )，需要適應世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新趨勢，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進(jìn)經(jīng)濟結構調整。統籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的重大課題，是全面建成小康社會(huì )的一項重大戰略舉措。黨章修正案總綱增寫(xiě)了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展的內容。充實(shí)這方面的內容，有利于全黨更加全面地認識新形勢下改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的重點(diǎn)任務(wù)，更好推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。

　　黨章修正案總綱調整和充實(shí)了發(fā)展社會(huì )主義民主政治的內容。人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟，法治是治國理政的基本方式。我們黨堅定不移推進(jìn)社會(huì )主義民主，完善民主制度，豐富民主形式，健全社會(huì )主義法制，更加充分地保障人民當家作主?？偨Y這些年的經(jīng)驗，黨章修正案總綱增寫(xiě)了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中國特色社會(huì )主義法律體系的內容。作這樣的充實(shí)，有利于我們堅持走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，積極穩妥推進(jìn)政治體制改革，不斷發(fā)展社會(huì )主義民主政治，建設社會(huì )主義法治國家。

　　黨章修正案總綱充實(shí)了發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的內容。黨的十七屆六中全會(huì )對推進(jìn)我國文化改革發(fā)展作出全面部署，明確提出了建設社會(huì )主義文化強國的目標，強調加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設。黨的十八大對建設社會(huì )主義文化強國作出部署。黨章修正案總綱增寫(xiě)了建設社會(huì )主義文化強國、加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設的內容。作這樣的充實(shí)，有利于全黨牢牢把握發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力，推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮。

　　黨章修正案總綱充實(shí)了構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的內容。落實(shí)民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，不斷實(shí)現全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，促進(jìn)社會(huì )和諧，就必須更加注重社會(huì )公平正義，加強和創(chuàng )新社會(huì )管理。黨章修正案總綱增寫(xiě)了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的內容，并將以改善民生為重點(diǎn)修改為以保障和改善民生為重點(diǎn)。作這樣的充實(shí)和修改，有利于更好推進(jìn)保障和改善民生工作、激發(fā)廣大人民群眾投身中國特色社會(huì )主義事業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，有利于適應形勢發(fā)展需要提高社會(huì )管理水平、構建中國特色社會(huì )主義社會(huì )管理體系，推動(dòng)形成社會(huì )和諧人人有責、和諧社會(huì )人人共享的生動(dòng)局面。

　　黨章修正案總綱增寫(xiě)了黨領(lǐng)導人民建設社會(huì )主義生態(tài)文明的自然段，表述為：樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著(zhù)力建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現中華民族永續發(fā)展。作這樣的增寫(xiě)，既闡明了建設社會(huì )主義生態(tài)文明的總要求和指導原則，又闡明了生態(tài)文明建設的主要著(zhù)力點(diǎn)，有利于全黨同志把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程。

　　問(wèn)：黨章修正案為什么突出強調堅持改革開(kāi)放的重大意義？

　　答：改革開(kāi)放是強國之路，是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。我國過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，未來(lái)發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開(kāi)放。當前，我國改革進(jìn)入攻堅階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，必須以更大的政治勇氣和智慧堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷推進(jìn)我國社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展。黨的十八大對深化改革開(kāi)放作出新的部署，提出新的目標任務(wù)。黨章修正案總綱部分對闡述改革開(kāi)放的自然段作了充實(shí)，增寫(xiě)了只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì )主義、發(fā)展馬克思主義的內容。作這樣的充實(shí)，有利于全黨更加充分、更加深刻地認識堅持改革開(kāi)放的重大意義，更加自覺(jué)、更加堅定地推進(jìn)改革開(kāi)放。

　　問(wèn)：黨章修正案對黨的建設總體要求充實(shí)了什么新內容？

　　答：加強和改進(jìn)黨的建設，使黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長(cháng)期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執政地位、實(shí)現執政使命必須解決好的重大課題。黨章修正案在總綱部分對加強和改進(jìn)黨的建設提出了一系列新要求，強調要加強黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設，整體推進(jìn)黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學(xué)化水平，建設學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型的馬克思主義執政黨。在黨的建設基本要求中，強調全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的基本路線(xiàn)統一思想，統一行動(dòng)；進(jìn)一步強調求真務(wù)實(shí)，把它與解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)并列作為黨的建設第二項基本要求；增寫(xiě)了尊重黨員主體地位、加強對主要領(lǐng)導干部的監督的內容。

　　黨章修正案對黨的建設總體要求充實(shí)的這些新內容，集中體現了加強黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設這條主線(xiàn)，反映了黨的十七大以來(lái)黨的建設取得的重大理論創(chuàng )新成果和重要實(shí)踐經(jīng)驗，體現了我們黨對馬克思主義執政黨建設規律認識的深化，有利于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設，應對黨面臨的考驗和風(fēng)險，切實(shí)提高黨的執政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。

　　問(wèn)：黨章修正案對黨員和黨的干部提出了哪些新要求？

　　答：總結和體現黨的十七大以來(lái)黨的建設的新經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對黨員、黨的干部和干部工作提出了一些新要求。第三條第一項第一句修改為認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)。作這樣修改，有利于引導廣大黨員干部增強學(xué)習和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性。第三十三條增寫(xiě)了干部選拔監督的內容，第一款強調選拔干部要堅持德才兼備、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢；第二款增寫(xiě)了黨重視監督干部的內容。充實(shí)這方面的內容，有利于更好樹(shù)立正確用人導向、堅持公道正派的用人作風(fēng)、提高選人用人公信度，強化干部監督，促進(jìn)干部健康成長(cháng)，建設高素質(zhì)干部隊伍。第三十四條第五項增寫(xiě)了黨的各級領(lǐng)導干部必須具備的基本條件的內容，強調黨的各級領(lǐng)導干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率。充實(shí)這方面的內容，有利于促進(jìn)全黨特別是黨的各級領(lǐng)導干部堅持黨性原則、加強道德修養、更好發(fā)揮表率作用。

　　問(wèn)：黨章修正案對黨的基層組織提出了哪些新要求？

　　答：一是第三十一條第一項增寫(xiě)了積極創(chuàng )先爭優(yōu)的內容。近年來(lái)，根據中央部署，在黨的基層組織和廣大黨員中深入開(kāi)展創(chuàng )建先進(jìn)基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，取得明顯成效。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，已成為新形勢下加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的一項經(jīng)常性工作，是新形勢下加強黨的先進(jìn)性和純潔性建設的有力抓手。增寫(xiě)這個(gè)內容，有利于推動(dòng)創(chuàng )先爭優(yōu)常態(tài)化長(cháng)效化，引導黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，充分發(fā)揮戰斗堡壘作用；激發(fā)廣大黨員增強光榮感和責任感、保持先進(jìn)性?xún)仍趧?dòng)力，充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)。作這樣的修改，有利于落實(shí)用馬克思主義中國化創(chuàng )新成果特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝全黨的戰略任務(wù)，發(fā)揮基層組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)落到基層、落到實(shí)處方面的重要作用。

　　問(wèn)：請介紹一下，對各級黨組織和廣大黨員關(guān)于修改黨章的意見(jiàn)和建議是怎么處理的？

　　答：黨的十八大通過(guò)的黨章修正案，充分反映了各級黨組織、廣大黨員的意見(jiàn)和愿望。經(jīng)過(guò)認真研究，各地區各部門(mén)和廣大黨員提出的重要意見(jiàn)和建議大多數已經(jīng)被采納。有些具體意見(jiàn)雖然在黨的十八大黨章修改中沒(méi)有被采納，但主要精神已體現在黨的十八大報告中。有的意見(jiàn)和建議還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步研究和探索。還有些具體建議，將由其他黨內法規作出規定。