安徽廣德縣“五步走”強化組織設置標準化建設

　　廣德縣加強基層黨組織優(yōu)化、黨員干部作用發(fā)揮、治理體系完善、黨建經(jīng)費保障等重點(diǎn)工作，分領(lǐng)域實(shí)施組織設置的標準化建設，進(jìn)一步夯實(shí)組織堡壘、壯大黨建力量，切實(shí)提升基層服務(wù)水平。

　　一是優(yōu)化基層黨組織設置。建立健全以村黨組織為領(lǐng)導核心，村民自治和村務(wù)監督組織為基礎，群團組織、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶，各種經(jīng)濟社會(huì )服務(wù)組織為補充的村級組織體系。對黨員數超過(guò)100人的村（社區）設置黨委，加大在農村社區、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、流動(dòng)人口聚居地等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨組織力度。依托社區黨組織在“網(wǎng)格”建立黨支部、依托“網(wǎng)格”黨支部建立樓院黨小組。加強在園區、商圈等黨員中建立黨組織，鞏固和提升獨立法人非公企業(yè)黨組織組建率，依法登記管理的社會(huì )組織黨組織組建率達65%以上。根據黨員興趣愛(ài)好、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等，探索建立地緣、趣緣、業(yè)緣等特色型、功能型黨組織。探索建立網(wǎng)絡(luò )黨組織。根據黨員人數變化和工作需要，合理調整黨組織設置，理順黨組織隸屬關(guān)系。

　　二是培優(yōu)育強基層黨組織。分領(lǐng)域選取20個(gè)左右黨組織持續開(kāi)展服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，在非公企業(yè)和社會(huì )組織選取5個(gè)左右黨組織開(kāi)展“雙強六好”黨組織創(chuàng )建活動(dòng)，評選表彰一批基層黨建示范點(diǎn)。實(shí)施“紅色基點(diǎn)”工程，加大黨小組建設力度，在全縣范圍內打造一批品牌突出、特色鮮明、作用明顯的“黨小組之家”。扎實(shí)推進(jìn)“345”黨建品牌創(chuàng )建工程，持續推進(jìn)跟蹤培育工作，分領(lǐng)域打造一批時(shí)代特點(diǎn)鮮明、黨員群眾認同、示范帶動(dòng)較強的基層黨建品牌，評選授予“全縣基層黨建品牌”稱(chēng)號。分別在農村、社區按照10%、5%的比例，在機關(guān)企事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會(huì )組織黨組織按照2%左右的比例倒排軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整頓。強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金運作管理，加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目支持力度，實(shí)現村級集體經(jīng)濟增資擴量。

　　三是健全基層民主機制。堅持“四議兩公開(kāi)”工作法，全面推行村級項目民主決策評議機制，規范村級項目民主決策程序。健全完善以村務(wù)監督委員會(huì )、村民理事會(huì )、村規民約、經(jīng)濟責任審計和村級事務(wù)“小微權力清單”等村級民主監督制度，加強對村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、“三資”管理、工程項目和惠民政策落實(shí)等日常監督，深化村組干部例會(huì )和村民說(shuō)事日制度。健全完善村務(wù)公開(kāi)制度，拓寬公開(kāi)方式和范圍，按照簡(jiǎn)單明了原則，建立統一的村務(wù)公開(kāi)目錄，特別是財務(wù)公開(kāi)目錄，增強群眾監督實(shí)效。健全機關(guān)企事業(yè)單位民主集中制建設，強化“三重一大”事項集體決策和末位表態(tài)制度，完善議事規則和決策程序。大力推行非公企業(yè)和社會(huì )組織黨組織合理化建議座談會(huì )、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況通報會(huì )等，廣泛征求職工群眾意見(jiàn)建議，積極參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題決策，促進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì )組織健康發(fā)展。

　　四是嚴肅黨的組織生活。出臺進(jìn)一步加強黨支部建設的實(shí)施意見(jiàn)和落實(shí)“三會(huì )一課”制度嚴格黨內組織生活指導意見(jiàn)，突出政治學(xué)習和教育，突出黨性鍛練。堅持民主生活會(huì )和組織生活會(huì )制度，黨員領(lǐng)導干部帶頭以普通黨員身份參加所在支部活動(dòng)，上級黨組織領(lǐng)導班子成員每年至少參加1次下級黨組織領(lǐng)導班子民主生活會(huì )和組織生活會(huì )，有效開(kāi)展督導指導。嚴格民主評議黨員、黨性分析等制度，深入開(kāi)展“主題黨會(huì )”、“主題黨課”、“主題黨日”等主題式黨內組織生活，按照有“一塊標牌、一份書(shū)報、一組資料柜、一個(gè)公示欄、一套電教設備、一本記錄本”“六個(gè)一”標準，加強黨小組陣地建設，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅開(kāi)展。

　　五是落實(shí)工作運行保障。建立健全以財政投入為主、穩定的基層黨建經(jīng)費保障制度。實(shí)施農村基層黨建保障工程，分別按照3000人以下的村5萬(wàn)元，3000-5000人的村7萬(wàn)元，5000人以上的村9萬(wàn)元的最低標準落實(shí)村級組織基本運轉經(jīng)費，其中農村用于服務(wù)群眾支出不得低于50%。健全完善機關(guān)事業(yè)單位黨組織活動(dòng)經(jīng)費使用管理辦法，將黨組織活動(dòng)經(jīng)費列入單位行政經(jīng)費預算。建立非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建工作經(jīng)費列入同級財政預算制度，提供黨建經(jīng)費保障。扎實(shí)開(kāi)展“五抓五送”活動(dòng)，落實(shí)非公企業(yè)和社會(huì )組織專(zhuān)職黨務(wù)工作者職務(wù)補貼制度。