抓三類(lèi)“關(guān)鍵少數”　解脫貧“動(dòng)力不足” ——革命老區河北涉縣夯實(shí)基層黨建促脫貧見(jiàn)聞

　　貧困革命老區多地處山區，由于條件差發(fā)展慢等諸多原因，青壯年和能人大量外流，有的村連“兩委”都不健全，脫貧攻堅“動(dòng)力不足”。如何解決這一問(wèn)題？近年來(lái)，革命老區河北涉縣通過(guò)抓“農村黨支部書(shū)記、駐村扶貧干部、農村致富帶頭人”三類(lèi)“關(guān)鍵少數”，以黨建促脫貧，“火車(chē)頭效應”凸顯。

　　強化支部書(shū)記隊伍建設 讓“領(lǐng)頭雁”找回方向感

　　涉縣位于晉冀豫三省交界處貧困山區，由于青壯年多外出務(wù)工，村黨支部書(shū)記多年齡大、學(xué)歷低，守攤思想嚴重。

　　“原先的狀態(tài)就是‘看門(mén)的’，管管水電蓋蓋章，等著(zhù)上級送小康。”鹿頭鄉楊家莊村黨支部書(shū)記王榮慶說(shuō)。

　　“必須讓‘領(lǐng)頭雁’找到方向感。”涉縣縣委書(shū)記汪濤說(shuō)，他們首先通過(guò)村內選賢、跨村兼職、機關(guān)下派、大學(xué)生村官任職等多種途徑擇優(yōu)選配村黨支部書(shū)記。

　　在此基礎上，組織貧困村、后進(jìn)村黨支部書(shū)記到周邊先進(jìn)村觀(guān)摩學(xué)習開(kāi)啟思路，同時(shí)，把村干部考核等次與績(jì)效補貼、政治待遇、村級組織運轉經(jīng)費等掛鉤，調動(dòng)村支書(shū)的積極性。如，表現優(yōu)異的村黨支部書(shū)記可以?xún)?yōu)先考慮納入鄉鎮公務(wù)員隊伍。

　　關(guān)防鄉曹家村黨支部書(shū)記曹萬(wàn)榮幾次外出參觀(guān)后燃起了帶領(lǐng)大家脫貧致富的激情。“邢臺市前南峪村漫山遍野的樹(shù)刺激了我，人家能干我們?yōu)樯恫恍?？曹家村有漫山遍野的野皂角，我們要大力嫁接藥用皂角，讓群眾脫貧致富?rdquo;習慣“守攤”的他，如今有了精氣神。

　　多措并舉激勵駐村扶貧干部 讓“助力器”有效發(fā)力

　　鹿頭鄉楊家莊村村民如今日子越過(guò)越紅火，在縣林業(yè)局駐村干部的指導下，他們兩年來(lái)在荒坡上種了1300多畝連翹，預期收益每畝能達5000元。“多虧了林業(yè)局，沒(méi)有他們，就沒(méi)有楊家莊的今天。”王榮慶說(shuō)。

　　過(guò)去，“個(gè)別駐村干部不住村，‘點(diǎn)卯’就走啥活不干”的現象一直頗受詬病，如何讓駐村扶貧干部發(fā)揮應有的作用？涉縣縣委組織部認為，必須精準選配干部，并予以科學(xué)管理督導。

　　記者采訪(fǎng)了解到，楊家莊有山林資源待開(kāi)發(fā)，組織部特地派了縣林業(yè)局干部駐村；曹家村發(fā)展旅游資源規劃建設任務(wù)較重，組織部安排了涉縣城鄉規劃建設局對接；王大坡村因村民居住分散供電半徑長(cháng)末端電壓低，則讓縣電力公司駐村幫扶……在涉縣，58個(gè)建檔立卡貧困村，都根據實(shí)際情況和發(fā)展需要，做到了“因村派人”。

　　涉縣十分注重駐村干部的管理，通過(guò)每天手機定位考勤、每周報送工作進(jìn)展、每月審查工作日志，克服駐村干部“走讀”現象。他們還不定期刊發(fā)簡(jiǎn)報推典型、搞現場(chǎng)觀(guān)摩營(yíng)造幫扶氛圍，并實(shí)施每月排隊通報制度。

　　“在去年年底考核中，根據駐村工作情況，有36名優(yōu)秀駐村干部得到提拔重用，占下鄉干部總數的五分之一。對排位靠后或被通報的，暫緩發(fā)放工作經(jīng)費，由組織部直接約談或召回。”縣委組織部黨建辦主任趙建軍說(shuō)。

　　激勵致富帶頭人“反哺” 讓“排頭兵”引富幫富

　　“改革開(kāi)放以來(lái)，每個(gè)村都有一些先富起來(lái)的人，發(fā)揮他們的帶富作用，對推動(dòng)脫貧攻堅的作用不可小覷。”趙建軍說(shuō)。

　　為此，涉縣建立了1680人的農村致富帶頭人信息庫，平均每個(gè)村有5人以上的致富帶頭人。這些帶頭人由鄉鎮班子成員和村“兩委”干部聯(lián)系，跟蹤管理。一方面，通過(guò)政策、資金支持等各種方式為農村致富帶頭人提供發(fā)展平臺；另一方面，開(kāi)展農村致富帶頭人與農民結對幫扶，建立致富帶頭人聯(lián)戶(hù)臺賬，讓先富起來(lái)的農村致富帶頭人幫助貧困群眾解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種難題。

　　木井鄉木井村村民告訴記者，康曉瓊是組織部確定的致富帶頭人之一，他頭腦靈活，致富能力強，靠經(jīng)營(yíng)建筑工程項目帶動(dòng)了本村12名群眾脫貧致富，老百姓都對他豎大拇指。

　　為了更好地激勵致富帶頭人“反哺”，涉縣還將黨建工作融入其中，爭取把農村致富帶頭人培養成黨員，把黨員致富帶頭人培養成村干部，把優(yōu)秀村干部培養成村黨組織的書(shū)記。目前，他們已從農村致富帶頭人中培養入黨積極分子203名、發(fā)展黨員98名，培養儲備村干部102名。