河北臨城縣黨建領(lǐng)航打贏(yíng)脫貧攻堅戰：亂石崗上摘窮帽

　　“刺槐頭，板栗腰，蘋(píng)果核桃占山腳，藥材花生林間種。”

　　初秋的太行山東麓，洋溢著(zhù)收獲的喜悅。眼前的河北臨城縣，滿(mǎn)山蔥郁，誰(shuí)能想到，它建于荒石亂崗之上。

　　河北臨城縣“七山一水二分田”，全縣貧困人口7.24萬(wàn)人，是國家級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。如今，荒山禿嶺變身綠色銀行，鼓起了老百姓的腰包。

　　“核心在堅持黨建領(lǐng)航。”打了這些年的脫貧攻堅戰，臨城縣委書(shū)記宋向黨感觸頗深。臨城縣圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，充分發(fā)揮各級黨組織的核心帶頭作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為了脫貧攻堅的強大動(dòng)力。

　　借船出海 抱團聚合力

　　“他們都成了名副其實(shí)的‘三金’農民。”申建華是縣開(kāi)發(fā)辦駐臨城鎮東臺村的第一書(shū)記，說(shuō)起幫扶貧困戶(hù)的生活，他的語(yǔ)氣便歡快起來(lái)。“收租金、分股金、掙薪金，日子越過(guò)越紅火。”

　　駐村伊始，他就認識到抓脫貧必須抓黨建。村里多次召開(kāi)黨員大會(huì )、支委會(huì )、村民代表會(huì )，集思廣益確定脫貧思路。村黨支部牽頭成立石槽山農林種植專(zhuān)業(yè)合作社，吸納全部貧困戶(hù)以土地折資入股，實(shí)行每畝700元保底收益+分紅+薪金模式。2016年合作社實(shí)現收入近百萬(wàn)元，兌付村民工資15萬(wàn)元，發(fā)放保底收益49萬(wàn)元。

　　各級黨組織是脫貧攻堅的領(lǐng)導核心，是引領(lǐng)和調動(dòng)群眾脫貧致富的主心骨。臨城縣堅持縣委書(shū)記抓總，成立脫貧攻堅指揮部，將縣四大班子黨員干部全部分解下去，重新分工，帶頭落實(shí)“三包三幫帶”責任。以村黨組織為核心，該縣組織100多名縣鄉干部駐村幫扶，與國家、省、市幫扶部門(mén)一起實(shí)現四級全覆蓋式扶貧，實(shí)現每個(gè)貧困村都有駐村工作隊、每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責任人。

　　借船出海，黨建領(lǐng)航，多方幫扶力量擰成一股繩，聚成全縣脫貧攻堅合力。這其中，來(lái)自中央國家機關(guān)工委的幫扶力量不容忽視。

　　2011年中央國家機關(guān)工委定點(diǎn)幫扶臨城以來(lái)，班子成員先后有16批41人次赴臨城縣調研和慰問(wèn)，幫助爭取中央財政支持的各類(lèi)項目資金2.2億余元，謀劃推動(dòng)火車(chē)站恢復運營(yíng)、路網(wǎng)改造、農田水利建設等30多個(gè)項目。同時(shí)，還選派優(yōu)秀干部駐縣掛職鍛煉、駐村幫扶，每年為臨城培訓一批干部，大大提升了他們引領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。

　　“綠嶺”是黨員高勝福在臨城縣一片礫石荒崗上率先發(fā)展起來(lái)的核桃產(chǎn)業(yè)品牌。如今，綠嶺公司是臨城縣共享扶貧的“主力軍”：帶動(dòng)全縣發(fā)展薄皮核桃種植20萬(wàn)畝，涉及貧困村90%以上，貧困戶(hù)6000多戶(hù)，戶(hù)年均增收3000元以上，臨城縣也擁有了“中國薄皮核桃之鄉”的名片。

　　“公司之所以能快速成長(cháng)為帶動(dòng)農戶(hù)脫貧致富的排頭兵，中央國家機關(guān)工委在公司發(fā)展規劃、企業(yè)宣傳、市場(chǎng)開(kāi)拓、項目建設等方面給予了大力的幫助支持。”綠嶺公司黨支部書(shū)記、董事長(cháng)高勝福贊道。

　　夯實(shí)堡壘 抓好主心骨

　　“100畝蘋(píng)果樹(shù)每年可以?huà)?0萬(wàn)元咧！”豎起手指頭，趙莊鄉圍場(chǎng)村林果種植戶(hù)魏貴生給記者算了一筆經(jīng)濟賬，臉上笑開(kāi)了花。就在幾年前，他家還窮得叮當響，一家4口人僅靠不足1畝地的微薄收入維持生活。

　　“生活好了，日子甜了，我從心底感謝黨和國家的好政策。”魏貴生總念叨。2005年，村支部提出“讓山場(chǎng)綠起來(lái)、讓百姓富起來(lái)”的口號，鼓勵村民承包村內荒山種植果樹(shù)。瞅準村里3年不用交承包費的優(yōu)惠政策，魏貴生橫下心，承包了100畝荒山，請專(zhuān)家學(xué)技術(shù)，種上蘋(píng)果樹(shù)，“貧困戶(hù)”變成了“暴發(fā)戶(hù)”。

　　圍場(chǎng)村的脫貧致富得益于村黨組織這個(gè)“動(dòng)力車(chē)頭”。村支書(shū)胡金生是位“老先進(jìn)”，在他的帶領(lǐng)下，圍場(chǎng)村1.3萬(wàn)畝荒山種上了優(yōu)質(zhì)核桃樹(shù)、板栗樹(shù)、紅富士蘋(píng)果樹(shù)和黃芩、丹參等中藥材。全村山場(chǎng)每年可創(chuàng )經(jīng)濟效益1700萬(wàn)元，人均增收1000元。

　　村級黨組織是脫貧致富的戰斗堡壘。臨城縣瞄準這個(gè)關(guān)鍵，因村而異，選優(yōu)配強村級班子。鼓勵和選派30多名優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，一批思想好、作風(fēng)正、能力強的黨員走上帶富領(lǐng)富崗位。特別是在74個(gè)貧困村，配備優(yōu)秀干部主抓脫貧工作。

　　“只有村黨組織‘領(lǐng)頭羊’的作用發(fā)揮到位，才能保證幫扶政策落到實(shí)處。”臨城縣委常委、組織部部長(cháng)張連路說(shuō)。

　　去年，臨城縣對所有貧困村近300名村干部進(jìn)行了體驗式拓展培訓。今年以來(lái)，又先后組織1100余名村干部赴山東省西霞口村、黑龍江省興十四村等“小康村”和河北農大、成都村政學(xué)院、中央國家機關(guān)工委等培訓基地培訓。“經(jīng)過(guò)培訓，大家不僅拓寬了視野，更增強了脫貧信心。”張連路說(shuō)。

　　探尋新路 找準攻堅點(diǎn)

　　攥著(zhù)480元錢(qián)，黑城鄉東牟村村民趙占星微微松了一口氣：“有余錢(qián)給娘買(mǎi)藥了。”這480元是村里潤濤畜牧養殖業(yè)扶貧項目給趙占星的分紅款。

　　40多歲的趙占星一直打光棍，與老母親相守生活。為了照顧突然中風(fēng)的母親，他不得不放棄了建筑隊的工作，在家靠種地維持生活。長(cháng)年累月的醫藥費，壓得趙占星直不起腰來(lái)，他被村里列入扶貧對象。

　　“不是把扶貧款一發(fā)了之，而是變資金到戶(hù)為利益到戶(hù)。”東牟村黨支部書(shū)記張的軍說(shuō)，村里的扶貧思路是找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶(hù)增收的結合點(diǎn)，建立起貧困戶(hù)能夠合理分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的有效機制。

　　東牟村是遠近聞名的貧困村，全村共151戶(hù)706人，其中貧困戶(hù)就有139戶(hù)559人。2014年，為了脫貧，該村黨支部牽頭成立牟龍養殖專(zhuān)業(yè)合作社，吸引貧困戶(hù)全部入社，探索“支部+龍頭企業(yè)（合作社）+農戶(hù)”的利益聯(lián)結機制，與邢臺潤濤牧業(yè)有限公司簽訂協(xié)議，將政府提供給每個(gè)貧困戶(hù)的6000元財政扶貧資金折股量化，參與公司經(jīng)營(yíng)。公司提供養殖場(chǎng)所、托養和技術(shù)支持，統一管理、銷(xiāo)售，每年以投入資金8%的比例進(jìn)行分紅，5年后參股的6000元資金仍屬于貧困戶(hù)。同時(shí)，該公司還從周邊村按市場(chǎng)價(jià)收購青儲玉米，農戶(hù)畝產(chǎn)增收300元，并提供就業(yè)崗位優(yōu)先錄用有勞動(dòng)能力的貧困群眾。

　　“我們村‘家門(mén)口’的扶貧產(chǎn)業(yè)還有光伏發(fā)電項目，一年能分到3000多塊錢(qián)。”趙占星高興地介紹。東牟村與協(xié)鑫太陽(yáng)能光伏發(fā)電項目溝通，村里符合條件的14戶(hù)貧困戶(hù)免費安裝屋頂分布式電站，可持續收益20年。

　　村黨支部項目支持，企業(yè)運作，貧困戶(hù)通過(guò)流轉土地、反租倒包、資金入股等方式獲得收益。資源變資產(chǎn)，資金變股金，農民變股東，一套穩定的脫貧機制扎根發(fā)力。

　　萬(wàn)畝核桃林蔥翠養眼，土雞大鵝樹(shù)下悠閑覓食，各地游客觀(guān)光采摘……告別“剝山皮、掏山洞”，臨城縣走出了一條生態(tài)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。今年底，臨城縣將如期脫貧出列。