“政法戰線(xiàn)代表談全面推進(jìn)依法治國”集體采訪(fǎng)（文字實(shí)錄）

10月19日，十九大新聞中心舉辦集體采訪(fǎng)，邀請政法戰線(xiàn)代表談全面推進(jìn)依法治國。

　　10月19日15:00，十九大新聞中心在梅地亞中心二樓新聞發(fā)布廳舉辦第一場(chǎng)集體采訪(fǎng)，請江蘇省委政法委副書(shū)記、省綜治辦主任朱光遠，全國婦女聯(lián)合會(huì )副主席（兼），北京知識產(chǎn)權法院黨組成員、副院長(cháng)兼政治部主任宋魚(yú)水，上海市浦東新區人民檢察院公訴二處命名檢察官施凈嵐，公安部物證鑒定中心法醫病理?yè)p傷技術(shù)處副處長(cháng)（正處級）、主任法醫師、三級警監田雪梅，江蘇薛濟民律師事務(wù)所主任、中華全國律師協(xié)會(huì )常務(wù)理事薛濟民接受采訪(fǎng)。

　　主持人襲艷春：女士們、先生們，記者朋友們，下午好，歡迎大家出席十九大新聞中心第一場(chǎng)集體采訪(fǎng)。今天我們非常高興地邀請到五位政法領(lǐng)域的十九大代表和大家見(jiàn)面，下面我逐一介紹一下他們的姓名和職務(wù)，然后也請他們作一下自我介紹。先有請江蘇薛濟民律師事務(wù)所主任薛濟民同志作介紹。

江蘇薛濟民律師事務(wù)所主任薛濟民

　　中共十九大代表薛濟民：各位記者朋友，大家下午好，我是一名來(lái)自江蘇的職業(yè)律師，1986年從事律師工作，所以也見(jiàn)證了中國律師業(yè)的發(fā)展。從2013年到去年為止，中國律師隊伍已經(jīng)發(fā)展到32.6萬(wàn)人，律師事務(wù)所也有了26000家，實(shí)現了小平同志提出的建設小康社會(huì )要有30萬(wàn)律師的目標。黨的十八大以來(lái)，律師積極參與全面依法治國的戰略實(shí)施，通過(guò)參與立法咨詢(xún)，來(lái)推進(jìn)科學(xué)立法；通過(guò)擔任政府的法律顧問(wèn)為重大行政決策提供幫助，來(lái)促進(jìn)依法行政；通過(guò)代理、辯護來(lái)維護當事人合法權利，維護法律正確實(shí)施，促進(jìn)司法公正。同時(shí)我們還積極參與矛盾化解、法治宣傳工作，來(lái)促進(jìn)全民守法。今年以來(lái)，司法部黨組以公共法律服務(wù)建設為抓手，以群眾獲得感和滿(mǎn)足感為目標，促進(jìn)司法行政工作，所以廣大律師也積極投入到這項工作過(guò)程中。我們相信，在十九大以后，律師的作用將越來(lái)越廣泛，律師的環(huán)境也越來(lái)越好。謝謝大家。

　　襲艷春：謝謝薛濟民同志，下面有請上海市浦東新區人民檢察院公訴二處命名檢察官施凈嵐同志作介紹。

上海市浦東新區人民檢察院公訴二處命名檢察官施凈嵐

　　中共十九大代表施凈嵐：各位媒體朋友們，大家下午好。我叫施凈嵐，來(lái)自上海市浦東新區人民檢察院，是一名一直在公訴辦案一線(xiàn)的檢察官。這次能夠成為十九大代表，對于我而言，是一份光榮，這既是一份榮譽(yù)和信任，更是一份責任和擔當。目前，我們檢察機關(guān)在中共中央確定的改革框架內勇于探索和實(shí)踐，已經(jīng)形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗，司法體制改革主體框架已基本確立，符合司法規律的新體制機制已初步形成，改革成效也不斷顯現。

　　我們知道，作為司法改革當中最重要的內容就是落實(shí)司法責任制。為了全面推進(jìn)司法責任制改革，我們上海市人民檢察院在浦東新區人民檢察院創(chuàng )新設立了以檢察官名字命名的命名檢察官辦公室。我之前是在上海市人民檢察院第二分院的，我作為分院的首批的入額檢察官和主任檢察官，在今年3月份，通過(guò)在全市的統一選拔，成為首批命名檢察官，成立了“施凈嵐檢察官辦公室”。這項改革措施在賦予我司法辦案主體地位和更大權力的同時(shí)，也賦予了我更大的責任，時(shí)刻鞭策著(zhù)我通過(guò)辦理好手上的每一起案件，能夠讓人民群眾真正地感受到司法的公平和公正。黨的十九大勝利召開(kāi)，更加堅定了檢察機關(guān)將改革進(jìn)行到底的信心和決心。作為一名國家公訴人，我也將不忘初心，牢記使命，履行好檢察官應當履行的職責。謝謝大家。

　　襲艷春：謝謝施凈嵐同志，下面有請江蘇省委政法委副書(shū)記、省綜治辦主任朱光遠同志作介紹。

江蘇省委政法委副書(shū)記、省綜治辦主任朱光遠

　　中共十九大代表朱光遠：各位記者朋友，大家下午好，我很榮幸作為黨委政法委系統的代表參加今天下午的集體采訪(fǎng)。黨的十八大以來(lái)，我和我的同事們深刻地感受到以習近平同志為核心的黨中央對政法工作的高度重視，對政法干警的親切關(guān)懷，深刻地感受到政法工作不斷改革創(chuàng )新，政法事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。我在這里想用一組數據與大家共同分享我們江蘇政法工作取得的成績(jì)。從2012年到目前，群眾對法治建設的滿(mǎn)意度，從87.4%提高到95.3%，公眾安全感從92.81%提高到95.56%，公眾對政法隊伍的滿(mǎn)意度從79%提高到89%。我們深知，成績(jì)只能代表過(guò)去，黨的十九大對全面依法治國做出了新的戰略部署，對政法工作提出了新的更高要求?；厝ヒ院?，我們將迅速傳達學(xué)習貫徹黨的十九大精神，切實(shí)用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力開(kāi)創(chuàng )江蘇政法工作的新局面。謝謝。

　　襲艷春：謝謝朱光遠同志，下面有請北京知識產(chǎn)權法院黨組成員、副院長(cháng)宋魚(yú)水同志作介紹。

北京知識產(chǎn)權法院黨組成員、副院長(cháng)宋魚(yú)水

　　中共十九大代表宋魚(yú)水：大家下午好，我叫宋魚(yú)水。昨天用三個(gè)半小時(shí)的時(shí)間，我們聆聽(tīng)了十九大報告，在十九大報告當中提到了司法體制改革，要求進(jìn)一步推進(jìn)司法體制配套制度的改革，全面落實(shí)司法責任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。為什么在十九大報告當中依舊重視司法體制改革？我的體會(huì )有兩點(diǎn)：第一，中國正在發(fā)生巨大的變化，大家知道，社會(huì )發(fā)展越快，需要解決的矛盾越多，案件越鋪天蓋地的涌向法院，如何解決案件的質(zhì)量和效率問(wèn)題，就成為司法面臨的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。第二，司法人才需要大規模建設，法官的辦案團隊需要正規化、專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化，在這個(gè)過(guò)程當中，我們要加大司法隊伍素質(zhì)的提升。這兩個(gè)體會(huì )是我感覺(jué)到比較重要的一點(diǎn)。

　　自去年以來(lái)，司法文書(shū)特別是一些典型案件在社會(huì )上廣為傳播，案例制度也在大規模建設當中，盡管裁判劃了句號，但案件的爭鳴還在繼續，但是這種繼續意味著(zhù)大家更會(huì )呵護法律的成長(cháng)。我剛才提到了，我在北京知識產(chǎn)權法院工作，2014年11月6日成立了北京知識產(chǎn)權法院，它是為了滿(mǎn)足國家創(chuàng )新體系的需要，也是為了滿(mǎn)足經(jīng)濟全球化的需要。我們提出了“四個(gè)國際一流”的目標，一流的裁判水平、一流的研究水平、一流的審判團隊、一流的廉潔水平。這“四個(gè)一流”，是希望能夠為知識產(chǎn)權保護提供更加便捷、更加效率、更加公正的司法裁判。謝謝大家。

　　襲艷春：謝謝宋魚(yú)水同志的介紹。下面有請公安部物證鑒定中心法醫病理?yè)p傷技術(shù)處副處長(cháng)田雪梅同志作介紹。

公安部物證鑒定中心法醫病理?yè)p傷技術(shù)處副處長(cháng)（正處級）、主任法醫師、三級警監田雪梅

　　中共十九大代表田雪梅：大家好，我叫田雪梅，是一名普通的法醫警察，來(lái)自公安部物證鑒定中心，從警27年。我見(jiàn)證了公安刑事技術(shù)從小到大的發(fā)展歷程，深刻感受到了十八大以來(lái)公安工作取得的新成就、新進(jìn)展。正如總書(shū)記所說(shuō)，正是有了人民警察的辛勤付出和流血犧牲，才換來(lái)廣大人民群眾的幸福和安寧。公安部物證鑒定中心承擔著(zhù)重大刑事案件的現場(chǎng)勘查和檢驗鑒定等職能，每年派出刑事技術(shù)專(zhuān)家五百余人次參與現場(chǎng)辦案，檢驗鑒定復雜疑難案件六千余起。作為一名法醫，我參與了一系列重大案件的現場(chǎng)勘查和檢驗鑒定工作，比如“6·1東方之星號客輪翻船事件”遇難者遺體識別工作，得到了各級領(lǐng)導和業(yè)內同行的認可。目前刑事技術(shù)已經(jīng)成為支撐打擊犯罪、法庭訴訟和公共安全處置的科技利劍?，F在我們能夠通過(guò)組織全國性的利用信息資源和技術(shù)手段的破案會(huì )戰，對萬(wàn)里之外的電信詐騙窩點(diǎn)實(shí)施精準打擊，對盜搶騙犯罪活動(dòng)開(kāi)展規?；驌?，對跨區域系列案件開(kāi)展全鏈條整體打擊。

　　去年，全國公安機關(guān)利用刑事技術(shù)串并案件同比上升了38.97%，破案同比上升了151.11%。作為公安機關(guān)的十九大代表，我將自覺(jué)踐行總書(shū)記的要求，用科學(xué)與責任為生者權、為逝者言，為深入推進(jìn)平安中國、法治中國的建設貢獻自己的力量。

　　襲艷春：謝謝田雪梅同志的介紹。下面我們就進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節。按照慣例，提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。請大家提問(wèn)。

　　烏干達New Vision報紙記者：我注意到，近年來(lái)中國的司法機關(guān)大力推進(jìn)改革。我的問(wèn)題是，怎樣增強人民群眾的安全感、獲得感？謝謝。

　　朱光遠：這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得非常好，問(wèn)到我的專(zhuān)業(yè)上了，我是省政法委副書(shū)記，同時(shí)兼江蘇省社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )辦公室主任，這個(gè)剛好是我分管的工作。我們綜治工作，一直是把提高人民群眾的安全感、獲得感作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。剛才前面開(kāi)場(chǎng)白里已經(jīng)介紹了，我們江蘇的公眾安全感從2012年的92.81%提高到目前的95.56%。

　　我想介紹一下我們是怎么做的，主要是抓了三個(gè)方面的工作：一是創(chuàng )新升級立體化、信息化社會(huì )治安防控體系，我們大力推進(jìn)技防城建設，江蘇一共有73個(gè)110接警區，目前已經(jīng)全部達到技防城建設的標準。另外我們還由政府出資，推進(jìn)城中村和城郊結合部、老舊小區的技防設施的改造，有效提升了公眾的安全感。

　　二是我們既堅持破大案，同時(shí)也管小案。就是說(shuō)大的一些刑事案件我們要全力去偵破，同時(shí)對群眾身邊發(fā)生的一些小的案件，我們也不放過(guò)，也努力去偵破。據我們統計，影響公眾安全感的主要因素，通過(guò)調查統計，大概盜竊類(lèi)案件占了50%以上，所以我們這幾年都采取了一系列專(zhuān)項行動(dòng)，來(lái)打擊盜竊案件。今年1-9月份，江蘇的刑事案件下降了15%，盜竊案件下降了17.6%，超過(guò)了刑事案件下降幅度，說(shuō)明工作已經(jīng)見(jiàn)了成效。

　　三是大力推動(dòng)群防群治，廣泛發(fā)動(dòng)群眾來(lái)參與。我們在工作當中體會(huì )到，讓群眾參與了，他了解了，就會(huì )增強他的安全感、獲得感，所以我們大力開(kāi)展平安志愿者活動(dòng)，我們江蘇平安志愿者的隊伍已經(jīng)達到了295萬(wàn)人，鑄牢了人民群眾共同防護安全的防線(xiàn)。

　　田雪梅：近些年，公安機關(guān)主動(dòng)適應廣大人民群眾的新期盼，通過(guò)公安深化改革，做成了許多說(shuō)了很多年、想了很多年都沒(méi)有做成的事。不知道記不記得今年的新年，習近平總書(shū)記在新年賀辭中曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，通過(guò)改革，農村轉移人口市民化更便捷了，異地辦理身份證不用來(lái)回奔波了，沒(méi)有戶(hù)口的人可以登記落戶(hù)了，這些都是對我們公安改革成效給予的充分肯定。我估計在座的每一位可能都有深刻的感觸，我們現在異地辦理身份證都不用返回原籍，就地就可以辦理了。再有我們的私家車(chē)六年免年檢，新車(chē)免年檢，都是公安部采取的便民惠民措施的具體體現。

　　薛濟民：我補充幾句，大家都知道，律師屬于司法行政系統，司法行政系統應該是為百姓提供法律服務(wù)最具優(yōu)勢的職能機構。比如說(shuō)法律援助，就是為請不起律師的困難群眾來(lái)提供幫助。從2013年，到目前為止，我們已經(jīng)為五百多萬(wàn)群眾提供了法律援助，為2800多萬(wàn)群眾提供了免費咨詢(xún)。特別是今年以來(lái)，司法部黨組在狠抓服務(wù)效能，我們不光是為請不起律師的群眾來(lái)提供法律幫助，我們還開(kāi)展了法律援助的名優(yōu)工程，讓普通的百姓也能請得“名律師”。在工作方面，我們推進(jìn)了線(xiàn)上的法律服務(wù)，讓普通百姓足不出戶(hù)就能辦理公證，同時(shí)我們積極推動(dòng)每一個(gè)村居一個(gè)法律顧問(wèn)的工作，也讓老百姓在家門(mén)口就能找到具有專(zhuān)業(yè)資格的律師，為他進(jìn)行法律服務(wù)。大家可能都知道，2013年，全國還有174個(gè)縣沒(méi)有律師。經(jīng)過(guò)我們這幾年的努力，174個(gè)縣都有律師提供服務(wù)，我們的法律服務(wù)已經(jīng)覆蓋到所有的縣級以上地區。謝謝大家。

　　宋魚(yú)水：我覺(jué)得，在法院，讓人民群眾有獲得感，主要體現了為民和公正兩個(gè)方面。在為民方面，最高院到地方法院開(kāi)始實(shí)行立案登記制度，我們有一個(gè)統計，法院應當依法立案的案件，當天的立案率達到了90%。同時(shí)最近成立了互聯(lián)網(wǎng)法院，同時(shí)還有智慧法院的建設，用互聯(lián)網(wǎng)信息化為老百姓提供司法服務(wù)。我剛才提到了司法改革，目標也是盡量構筑一個(gè)公正、高效、便民的司法制度。

　　中國新聞社記者：我的問(wèn)題想問(wèn)田代表。我們都知道人命關(guān)天，公安機關(guān)在辦理刑事案件的時(shí)候，是如何防止錯案的呢？能不能公布一下現在的正確率到底有多少？謝謝。

　　田雪梅：謝謝這位記者的提問(wèn)。我剛才已經(jīng)介紹過(guò)了，我是從事法醫工作的刑事技術(shù)警察，我從我的工作角度來(lái)回答您。刑事技術(shù)是通過(guò)發(fā)現提取檢驗鑒定現場(chǎng)的犯罪物證，來(lái)為偵查破案和法庭訴訟提供線(xiàn)索和證據。因為它直接關(guān)乎著(zhù)公平正義，所以我們的每個(gè)結論必須要做成鐵證，要經(jīng)得起歷史、法律、實(shí)踐的考驗。具體來(lái)講，防止錯案，我們要有嚴肅科學(xué)的態(tài)度，我們要遵循刑事科學(xué)的規律。

　　具體有以下五個(gè)方面：第一，要用科學(xué)說(shuō)話(huà)，鑄就科技利劍。經(jīng)過(guò)幾代科技人員的不懈努力，我們在上世紀九十年代初技術(shù)有了非常大的突破，解決了法醫物證的血型和酶型不能個(gè)體識別的問(wèn)題。在二十世紀初，微量物證的檢驗技術(shù)的成熟應用，在偵查殺人、強奸等惡性案件中發(fā)揮了極大的作用。目前我們的視頻偵察、電子物證和微量物證檢驗技術(shù)的極大提高，提升了我們服務(wù)訴訟、服務(wù)社會(huì )的能力。第二，我們要向標準化、規范化要戰斗力、權威性，這是我們防止錯案的治本之策。目前我們公安機關(guān)正在努力建立全國統一的鑒定人規范、鑒定機構規范、物證保全規范、鑒定文書(shū)規范和鑒定方法規范，這些都是確保我們鑒定質(zhì)量的措施。

　　第三，我們要加強人才隊伍建設，通過(guò)舉辦新技術(shù)、新方法的培訓班，為全國公安機關(guān)培訓青年技術(shù)人才、刑事技術(shù)專(zhuān)家，特別是提升基層技術(shù)人員的能力和水平。第四，提高辦案人員正確應用鑒定結論的能力，既讓他們能夠高度重視我們鑒定結論的證據價(jià)值，同時(shí)也不盲從，隨意夸大它的作用，我們要以案件的事實(shí)為基礎，以完整的證據鏈為依據，這樣才能避免錯案。

　　第五，我們要強化辦案人員依法辦案的意識，要提高他們對冤假錯案危害性嚴重程度的認識。我們刑事技術(shù)工作很艱苦，但是責任重大，使命光榮。從我27年的工作體會(huì )中，我覺(jué)得作為一名法醫，最大的光榮就是用科學(xué)來(lái)守護公平正義，最大的欣慰就是我們每一份鑒定都能得到一致的認可，能夠經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗。謝謝。

　　中央電視臺、中國國際電視臺記者：根據我的了解，我們看到，我國相關(guān)法律規定，法院、檢察院和公安機關(guān)在進(jìn)行刑事訴訟案件的處理當中，要互相配合，但同時(shí)也要相互制約，這是有法律規定的?？墒?，我也看到有人說(shuō)，公檢法三機關(guān)在辦案過(guò)程當中是一條龍，是缺乏相互制約的。我不知道對這個(gè)問(wèn)題各位代表怎么看。

　　施凈嵐：謝謝你的提問(wèn)。作為公檢法實(shí)際上是刑事訴訟整個(gè)環(huán)節中的三個(gè)關(guān)鍵部門(mén)。我是檢察機關(guān)的，而且是公訴崗位的公訴人，作為檢察機關(guān)它是當中的一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節，它既承擔了打擊犯罪、指控犯罪的職能，但是同時(shí)也有法律賦予的監督職能，確保有關(guān)當事人的人權。實(shí)際上在我們辦案過(guò)程當中，特別是檢察機關(guān)，一方面對公安機關(guān)實(shí)施法律監督，對他們提請相關(guān)的審查逮捕和審查起訴，報送到我們這里以后，我們是必須進(jìn)行審查，如果不符合條件或者證據不充分的話(huà)，我們可以要求他們補充偵查。只有在符合相關(guān)條件的情況下，我們才會(huì )做出逮捕的決定和起訴的決定。如果他的證據不充分的話(huà)，我們肯定做出不批準逮捕決定和決定不起訴。實(shí)際上我們也統計過(guò)相關(guān)的數據，近五年來(lái)，我們對于不批準逮捕決定這個(gè)數字將近54.9萬(wàn)，我本人來(lái)說(shuō)也辦理過(guò)不批準逮捕決定類(lèi)似的案件。所以對公安機關(guān)我們是有監督權的。

　　另外我們還行使對他們執法行為的監督，如果我們在辦案過(guò)程當中發(fā)現他們有違法取證，也會(huì )啟動(dòng)相關(guān)非法證據的排除，這是對公安機關(guān)的法律監督。同時(shí)我們也會(huì )對法院審判活動(dòng)進(jìn)行監督，如果我們在辦案過(guò)程當中，包括我們案件移送到法院以后，他們在審理過(guò)程當中，包括在開(kāi)庭整個(gè)過(guò)程當中，如果有違反訴訟法相關(guān)行為的話(huà)，我們可以通過(guò)相關(guān)檢察建議書(shū)，要求他們糾正。如果我們認為有關(guān)法院做出的一審判決判錯了，我們會(huì )啟動(dòng)抗訴程序。所以從整個(gè)訴訟環(huán)節來(lái)說(shuō)，我們分工不同，又是受到相互制約的。

　　宋魚(yú)水：首先，它是依法進(jìn)行的，相互分工，互相統籌，包括相互制約，是依據我國憲法和刑事訴訟法的有關(guān)規定。剛才您的問(wèn)題，可能意在強調為什么要統籌，剛才也提到了，因為要各司其職。但是我感覺(jué)到，相互統籌有它的國情需要，比如說(shuō)我們的證據標準，因為畢竟是被告人在起訴階段，涉及到他人身自由的限制等等，他需要特別特別謹慎的，所以公檢法之間對于證據的標準，包括對一些類(lèi)案問(wèn)題的統一性的認識，這些都是特別需要的。我的觀(guān)點(diǎn)是，由于案件質(zhì)量的需要。相互制約，我覺(jué)得最大的一個(gè)感觸，就是現在建立了“以審判為中心”的審判制度，公檢法在證據的揭示階段應該有個(gè)遞進(jìn)的過(guò)程，任何一個(gè)階段發(fā)現問(wèn)題的話(huà)，會(huì )毫不留情地予以糾正，來(lái)確保當事人的權利，確保案件的公正，乃至于出現冤假錯案的時(shí)候，也要毫不動(dòng)搖地依法糾正。

　　薛濟民：剛才這位記者朋友問(wèn)的是公檢法，忽略了律師在刑事訴訟中的作用。實(shí)際上，按照現在的刑事訴訟法，律師可以提前到偵查階段、審查起訴階段和審判階段，為犯罪嫌疑人和被告人提供法律幫助和辯護，來(lái)維護他們的合法權益，促進(jìn)法律的公平正確實(shí)施。律師在參與刑事訴訟過(guò)程中，我們感受到這幾年為防止冤假錯案，在司法改革過(guò)程中，我們從制度上建立了很多制度，比如說(shuō)“以審判為中心”的改革，我們強化了庭審實(shí)質(zhì)化，在整個(gè)司法機關(guān)最近也出臺了非法證據排除的規則，從司法審判過(guò)程中強化了罪行法定、疑罪從無(wú)這些法治的概念。所以律師在整個(gè)刑事訴訟過(guò)程中，對防范冤假錯案也起到了積極的作用。

　　朱光遠：剛才我們施檢察官講到了數據問(wèn)題，我想給大家介紹一個(gè)完整的數據來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。我們五年來(lái)檢察機關(guān)經(jīng)過(guò)審查對不構成犯罪的或證據不足的，不批準逮捕的是54.9萬(wàn)人，免予起訴的是4.5萬(wàn)人。人民法院對證據不足的宣告無(wú)罪的，五年來(lái)一共是3800余人，這是我前段時(shí)間看到的一個(gè)資料。這充分說(shuō)明，我們三機關(guān)之間既是分工負責、相互配合，同時(shí)又是相互制約，相互監督的關(guān)系。謝謝。

　　田雪梅：雖然我不是搞法律工作的，但是我們在實(shí)際辦案中也經(jīng)常會(huì )遇到檢察機關(guān)把我們辦理的案件退回公安機關(guān)補充偵查，還有審判的時(shí)候也會(huì )有判無(wú)罪的情況，這都是相互制約、相互監督的一個(gè)具體體現。

　　襲艷春：我們繼續提問(wèn)。

　　中評社、中評網(wǎng)記者：我這個(gè)問(wèn)題是給薛代表的。薛代表，我們知道您作為職業(yè)律師已經(jīng)非常多年了。從您從業(yè)經(jīng)歷來(lái)看，您認為近幾年來(lái)我國律師的執業(yè)環(huán)境怎么樣？律師的執業(yè)權利是否得到保障呢？

　　薛濟民：非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)。作為一名職業(yè)律師，我更要感謝你關(guān)注律師的執業(yè)環(huán)境。我今年執業(yè)已經(jīng)31年，對這個(gè)問(wèn)題還是有一些發(fā)言權。我剛開(kāi)始執業(yè)的時(shí)候，我們律師只能做一些簡(jiǎn)單的刑事辯護，或者普通的婚姻家庭的民事代理，當時(shí)我們的刑事辯護權利也只限于審判階段。隨著(zhù)中國律師業(yè)的發(fā)展，特別是十八大以來(lái)，司法制度的改革，黨和各級政府非常重視律師執業(yè)環(huán)境的改善，也重視律師執業(yè)權利的保障。

　　黨的十八屆三中全會(huì )就提出來(lái)，要完善律師執業(yè)權利的保障機制。在2015年8月20日，召開(kāi)了全國律師工作會(huì )議，會(huì )議的主題就是保障律師的權利和規范律師的執業(yè)行為。2015年9月16日，《依法保障律師執業(yè)權利的規定》出臺，對律師各方面的權利進(jìn)行了保障。特別是司法體制改革以來(lái)，加強以審判為中心的訴訟制度的改革，也對律師在庭審過(guò)程中的發(fā)問(wèn)權、辯論權，包括我們對非法證據排除的權利，都做了一系列的規定。

　　新一屆司法部黨組更加把律師的執業(yè)權利放在心里，抓在手上。今年年初，全國建立了一個(gè)維護律師權利保障中心的機制，到目前為止，31個(gè)省321個(gè)律師協(xié)會(huì )都有了這個(gè)機制，司法行政部門(mén)也和各政法機關(guān)建立了保障律師合法權益的快速處置機制和溝通機制。據我了解，河北最近剛剛出臺了保障律師合法權益和規范律師行為的地方性法規，其中有55條涉及律師合法權益保障。從這些來(lái)看，中國律師執業(yè)的權利在向好發(fā)展。當然，十九大也提出來(lái)，全面依法治國的任務(wù)依然繁重。中國這么大，我們有34萬(wàn)執業(yè)律師，可能在執業(yè)權利保護方面，我們還要繼續努力。謝謝。

　　肯尼亞記者：我們注意到，在十九大報告中提出了一系列改革舉措，我想問(wèn)一下，中國今后希望在政法領(lǐng)域與非洲進(jìn)行怎么樣的合作？謝謝。

　　襲艷春：在座的有和非洲開(kāi)展過(guò)交流合作的經(jīng)歷嗎？

　　薛濟民：律師現在已經(jīng)生活在政治、經(jīng)濟、社會(huì )的方方面面，所以我們的接觸是最廣泛的，包括和境外的合作。我去年就到過(guò)南非進(jìn)行考察，隨著(zhù)“一帶一路”的發(fā)展，中國加快了對涉外法律服務(wù)的推進(jìn)，去年年底中央出臺了關(guān)于加強涉外法律服務(wù)的意見(jiàn)，這些都是為了在“一帶一路”建設過(guò)程中為這些建設者、投資者提供法律服務(wù)。江蘇南通在南非就有專(zhuān)門(mén)的工業(yè)基地和生產(chǎn)服務(wù)基地，律師已經(jīng)被派到南非為當地的投資者提供服務(wù)。今后我們也非常愿意和各國的朋友進(jìn)行法律服務(wù)的合作，來(lái)促進(jìn)我們涉外律師業(yè)的發(fā)展。

　　澳門(mén)澳亞衛視記者：我的問(wèn)題是想問(wèn)宋院長(cháng)，我們都知道，目前我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到蓬勃發(fā)展的階段，但是在知識產(chǎn)權包括專(zhuān)利保護方面有很多不正當、不良的競爭現象存在，對于這些現象，我們有沒(méi)有一些更好的法律去規范它們？

　　宋魚(yú)水：十九大報告提出來(lái)，要加強知識產(chǎn)權的運用和保護。北京市黨代會(huì )的報告提出來(lái)，要加強知識產(chǎn)權的管理、運用和保護。在這方面，也有專(zhuān)利法等相關(guān)法律制度。同時(shí)我剛才提到了，陸續在北京、上海、廣州成立了知識產(chǎn)權法院。知識產(chǎn)權法院核心的定位是要以審理技術(shù)類(lèi)案件為主，也就是說(shuō)高度重視發(fā)生的技術(shù)糾紛，特別是專(zhuān)利糾紛案件。在這個(gè)過(guò)程當中，為了更好地審理這批案件，我們有專(zhuān)利的審判團隊，我院有幾個(gè)審判團隊，商標的專(zhuān)門(mén)辦案法官，著(zhù)作權專(zhuān)門(mén)辦案法官，專(zhuān)利的辦案法官。為了給法官提供智庫的支持，我們有專(zhuān)利的專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，下設在審判委員會(huì )名下，還有專(zhuān)利小組，對專(zhuān)利案件的疑難問(wèn)題提供研究和支持。

　　在這個(gè)過(guò)程當中，還有一個(gè)更重要的改革，在法院系統設立了技術(shù)調查官制度，有大量的技術(shù)調查官來(lái)支撐案件事實(shí)的判斷。所以說(shuō)，關(guān)于專(zhuān)利等技術(shù)類(lèi)的案件，已經(jīng)形成了一個(gè)從立法到司法到政府，乃至于到社會(huì )各個(gè)利益主體間高度重視的一個(gè)法律體系。下一步工作是要建設創(chuàng )新型國家，來(lái)保護創(chuàng )新，不僅保護國內的創(chuàng )新，而且在國際交往當中，保護世界各國在中國的創(chuàng )新，在世界的創(chuàng )新。謝謝大家。

　　柬埔寨國家廣播電臺記者：我的問(wèn)題是，近年來(lái)，我們注意到，中國共產(chǎn)黨反腐敗力度很大，我想問(wèn)一下，中國共產(chǎn)黨有什么好的方法來(lái)杜絕腐敗現象？謝謝。

　　朱光遠：我來(lái)回答你這個(gè)問(wèn)題。你這個(gè)問(wèn)題提得非常好。腐敗是人民群眾所深?lèi)和唇^的。這幾年很多腐敗分子被判刑，這充分說(shuō)明了中國共產(chǎn)黨深入推進(jìn)反腐敗斗爭的堅定決心。經(jīng)過(guò)這幾年的不懈努力，腐敗現象蔓延勢頭已經(jīng)得到了有效遏制。用總書(shū)記報告中的話(huà)講，反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成?？倳?shū)記在昨天報告中講了，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，要堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍、堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾,強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不愿腐的自覺(jué)，通過(guò)持續不懈的努力，換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。我們相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢一定會(huì )不斷鞏固，并且取得壓倒性、決定性的勝利。謝謝。

　　宋魚(yú)水：十九大報告提出來(lái)，行賄受賄一起抓。我們感覺(jué)到，如果這個(gè)社會(huì )沒(méi)有行賄的土壤，就會(huì )沒(méi)有受賄的土壤，所以十九大報告提出要深化全面依法治國實(shí)踐。我們的小學(xué)課本中，我們的孩子們在教育當中也受到法治化的重要熏陶。所以中國的反腐，不僅僅是反的問(wèn)題，而且包括教育的問(wèn)題，營(yíng)造整個(gè)清正廉潔的法治環(huán)境的問(wèn)題。謝謝。

　　香港大公報、香港文匯報記者：隨著(zhù)人們法治觀(guān)念和權利意識的增強，民眾越來(lái)越關(guān)心人權保障。請問(wèn)各位作為司法機關(guān)的工作人員，對人權司法保障方面有什么看法？在此方面，大家在平時(shí)工作中又有哪些舉措？謝謝。

　　宋魚(yú)水：這個(gè)問(wèn)題提得真的非常好。隨著(zhù)國力增強，人民生活有獲得感，全國人民對精神權利和財產(chǎn)權利的追求越來(lái)越高了。加強人權保障，應該說(shuō)是人民的需要。十九大報告確實(shí)也回應了人民的需要。大家知道，十九大報告第36頁(yè)專(zhuān)門(mén)提到了加強人權的法治保障，充分保證每個(gè)公民的權利和自由。我感覺(jué)到，這些年司法也特別重視保障人權，比如說(shuō)堅決糾正冤假錯案，例如“聶樹(shù)斌案”等等，這些案件都依法予以了糾正，在社會(huì )上引起了非常好的反響。人們通過(guò)這些案件深刻地記住了保障人權的重要性，保障生命權的重要性。據我們的統計，近年來(lái)全國法院對3800多名被告人宣告無(wú)罪。我相信人權的保護將會(huì )深入人心。

　　就民事案件來(lái)講，加大訴權的保護力度。大家知道，一個(gè)公民提起訴訟的話(huà)，不僅需要實(shí)體權利的保障，依法公正地得到審理，更需要程序權利的保障，我們有保護當事人訴權的相關(guān)制度，比如剛才提到的，當事人符合立案條件的話(huà)，一定要立案，他的程序權利一定要得到保護。剛才律師也提到了，假如當事人需要律師的話(huà)，我們還有法律援助律師來(lái)提供保護?？傊畷?huì )有一系列的舉措，來(lái)保護每個(gè)人的合法權利。謝謝。

　　薛濟民：我覺(jué)得，對于人權的保障，我執業(yè)三十多年，也感受比較深。特別是黨的十八大以來(lái)，黨和政府更加重視人權保障。從立案制度改革來(lái)看，從審查制改成登記制，包括行政訴訟制度的改革，都使老百姓有了糾紛打官司不再難。我們現在推行的司法責任制，包括以審判為中心的改革，也保證了老百姓的合法權益在審理過(guò)程中能夠得到公正處理。同時(shí)進(jìn)行的司法公開(kāi)，以及人民監督員、人民陪審員制度的改革，也讓老百姓有更多的機會(huì )參與和監督司法。我想，這些都是對人權的保障。如果大家關(guān)心法治，也可以看到，在十九大開(kāi)幕之前，司法部會(huì )同最高人民法院在全國11個(gè)省市開(kāi)展了刑事辯護全覆蓋的試點(diǎn)工作，這就是進(jìn)一步加強對人權司法保障的有力措施。黨的十九大報告中也提出來(lái)，加強對人民群眾的人身、財產(chǎn)和人格權的保護，說(shuō)明中央除了從原來(lái)的人身和財產(chǎn)權以外，現在更加注重對老百姓的人格權的保護，我想這些都是中國保護人權制度上的安排。謝謝。

　　施凈嵐：我結合檢察機關(guān)職能進(jìn)行一個(gè)補充。我們檢察機關(guān)對人權司法保障也是積極貫徹落實(shí)的。介紹兩方面情況。第一方面，對于自身，我們規范自己的司法行為，就是對人權的保障，比如職務(wù)犯罪偵查中的同步錄音等等。另外，對外部，我們對刑事、執行案件，也行使相關(guān)的監督，包括我們近期對一些羈押場(chǎng)所久拖未決的案件，還有羈押期限超期等等，進(jìn)行了一系列的梳理、整改，將原先四千多起的不當羈押降為零，這是很大的突破，實(shí)實(shí)在在地保障了相關(guān)當事人的人身權益。謝謝。

　　黨建雜志、黨建網(wǎng)記者：朱光遠代表，政法委是我們黨領(lǐng)導政法工作的職能部門(mén)，請問(wèn)如何保證司法的公正？如何在保證司法公正過(guò)程中發(fā)揮我們的作用？謝謝。

　　朱光遠：感謝你的提問(wèn)。昨天總書(shū)記在十九大報告中講到了，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是管一切的。而且報告中也特別強調，要把黨的領(lǐng)導貫穿于依法治國的全過(guò)程和各方面。你們可能對政法委工作不太熟悉，黨的十八屆四中全會(huì )給政法委定位是，政法委員會(huì )是黨委領(lǐng)導政法工作的組織形式，主要有六項職能，把握政治方向，協(xié)調各方職能，統籌政法工作，建設政法隊伍，督促依法履職，創(chuàng )造公正司法環(huán)境。這六項職能，我理解，每一項職能都是為了保證嚴格公正司法，每一項職能都是為了保證憲法和法律的正確統一實(shí)施。比如說(shuō)政法隊伍建設，大家都知道，嚴格公正執法的關(guān)鍵是要看有沒(méi)有一支高素質(zhì)的隊伍，這些年中央政法委定期舉辦有上百萬(wàn)干警參加的學(xué)習講座，一直培訓到鄉鎮的干警。江蘇政法委定期都舉辦主題教育活動(dòng)、政法大講堂、技能大比武，通過(guò)這些措施來(lái)提高政法干警的綜合素質(zhì)，為嚴格公正執法司法提供有力的保障。

　　第二，我再舉一個(gè)例子，比如說(shuō)創(chuàng )造公正司法環(huán)境，江蘇根據中央有關(guān)規定，及時(shí)出臺了關(guān)于黨政機關(guān)領(lǐng)導干部和司法機關(guān)內部人員干預司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度的實(shí)施意見(jiàn)，并且每半年進(jìn)行一次總結通報，每年進(jìn)行一次專(zhuān)項督辦，切實(shí)解決不愿記錄和不敢記錄的問(wèn)題。而且對違反規定的，也嚴肅進(jìn)行查處。從這項制度執行以來(lái)，我們已經(jīng)依據有關(guān)規定追究了12名干部的法律責任。江蘇徐州市原人大常委會(huì )副主任丁某在徐州一個(gè)區當區委書(shū)記的時(shí)候，違規插手交通肇事案件，被嚴肅查處。你們可以到江蘇去向干警做一些了解，現在干警普遍反映，說(shuō)情打招呼的人越來(lái)越少了，執法辦案的環(huán)境越來(lái)越好了。謝謝。

　　襲艷春：時(shí)間關(guān)系，最后兩個(gè)提問(wèn)的機會(huì )。

　　中國消費者報社記者：人民日益增長(cháng)的美好生活的需要，實(shí)際上是需要消費者權益的彰顯才能實(shí)現。請問(wèn)十九大以后如何進(jìn)一步推進(jìn)消費者權益保護法治建設，營(yíng)造放心消費的環(huán)境？謝謝。

　　薛濟民：非常感謝你的提問(wèn)。我想，消費關(guān)系到家家戶(hù)戶(hù)，關(guān)系到人們的生活甚至生命的安全。從一個(gè)法律工作者來(lái)說(shuō)，我們長(cháng)期關(guān)注消費維權的問(wèn)題。我們覺(jué)得，在消費維權方面，首先要進(jìn)一步強化對消費者權益侵害的立法保護，來(lái)使造假者、制假者、侵害消費者權益的這些人不敢來(lái)侵害消費權益，加大處罰力度。

　　第二，加強對權利受侵害消費者的法律幫助。江蘇律師協(xié)會(huì )專(zhuān)門(mén)成立了消費者權益維護的保護團，加強和各地律協(xié)的合作，對侵權行為比較嚴重的領(lǐng)域，比如知識產(chǎn)權領(lǐng)域、音像領(lǐng)域、著(zhù)作權領(lǐng)域等等組織專(zhuān)項活動(dòng)，來(lái)促進(jìn)權利的保護。

　　第三，加強法治宣傳，使人人了解法律對消費者權益保護的相關(guān)規定，使消費者真正明白權利受侵害的時(shí)候可以通過(guò)法律渠道來(lái)獲得幫助，同時(shí)也使生產(chǎn)廠(chǎng)商知道我們國家對產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)法律規定，特別是對食品、藥品安全上的法律規定，同時(shí)幫助企業(yè)建立風(fēng)險防范制度，促進(jìn)消費權利保護機制的完善。謝謝。

　　宋魚(yú)水：我從另一個(gè)角度來(lái)補充。我覺(jué)得，真正保護消費者的權利，必須大量倡導企業(yè)打造自己的品牌，打造產(chǎn)品的品質(zhì)。北京知識產(chǎn)權法院成立以后，商標類(lèi)的案件占到了70%，授權、確權等工作一直在推進(jìn)當中。一是加大知識產(chǎn)權的保護力度，對假冒偽劣案件要依法嚴懲。還有，最近有個(gè)調研課題，專(zhuān)門(mén)對惡意搶注商標行為做了調研報告。我覺(jué)得，企業(yè)對產(chǎn)品、對品牌的重視程度越來(lái)越高了。舉一個(gè)例子，去年我在參加一次會(huì )議的時(shí)候，有個(gè)企業(yè)家說(shuō)我已經(jīng)有上億的資產(chǎn)了，不可能對假冒偽劣感興趣了。由此我思考一個(gè)問(wèn)題，如何讓企業(yè)可持續發(fā)展，他說(shuō)只有自己的核心競爭力、打造自己的產(chǎn)品品牌，才能使企業(yè)的實(shí)力更強大。所以我覺(jué)得，隨著(zhù)知識產(chǎn)權的理念、文化、制度、機制在全社會(huì )營(yíng)造出來(lái)，企業(yè)家和企業(yè)的品牌意識逐步升級，消費者的權利一定會(huì )得到更好的保護。謝謝。

　　中央人民廣播電臺記者：請問(wèn)施凈嵐代表，您作為一名員額檢察官，在您的經(jīng)歷中，在檢察機關(guān)實(shí)行員額制改革和司法責任制改革之后，您的工作有什么變化？

　　施凈嵐：謝謝提問(wèn)。檢察機關(guān)在中央確定的改革框架內推行了很多改革，其中有個(gè)檢察官員額制的改革，還有一個(gè)是司法責任制的改革。在改革過(guò)程當中，目前為止，符合相關(guān)條件的入額檢察官也就是員額檢察官全國范圍有8萬(wàn)多名，我非常榮幸的是其中一名。對于我的身份來(lái)說(shuō)，我不單單是一名入額的員額檢察官，也是一名“命名檢察官”。改革兩年多來(lái)，我一直在辦案一線(xiàn)，積極投身司法改革，特別是擔任命名檢察官以后，我的感觸還是非常多的，我就簡(jiǎn)單談兩點(diǎn)。

　　第一是權責的清晰，司法辦案主體地位更加強了。對于我來(lái)說(shuō)，根據有關(guān)規定，根據有關(guān)授權，我是直接向分管檢察長(cháng)負責的，在檢察官權力清單范圍內行使相關(guān)的權力，去行政化的最大效能是效率提高了。

　　第二是相關(guān)權力清單設立以后，我的責任也增大了。因為有多少權力，就要承擔多大的責任。特別是現在檢察機關(guān)權力清單制度的確立，加上錯案終身追責制，對于檢察官來(lái)說(shuō)，特別是在一線(xiàn)辦案的，還是挺有壓力的。在我的命名檢察官辦公室成立五個(gè)多月以來(lái)，截至目前，我們人均辦案數量都達到50件左右。實(shí)際上大家也會(huì )提出一個(gè)問(wèn)題，你數量提高，質(zhì)量如何確保？我們在抓數量提高效能的同時(shí)，作為命名檢察官辦公室，除了自己辦案，也要指導下面團隊辦案，嚴抓辦案質(zhì)量。工作中，我們成功辦理了三起“零口供”案件，有效防止了錯案的發(fā)生。

　　各位媒體朋友如果有興趣的話(huà)，歡迎到上海來(lái)，到上海浦東新區人民檢察院來(lái)，到我們命名檢察官辦公室坐一坐，我可以就我們命名檢察官辦公室的相關(guān)情況，具體、詳細地和各位介紹。謝謝。

　　襲艷春：因為時(shí)間關(guān)系，我們不能給大家更多的提問(wèn)機會(huì )了。在一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間內，五位代表非常坦誠地回應了中外媒體十多個(gè)問(wèn)題。剛才我們在休息室里聊天，大家昨天都在現場(chǎng)聆聽(tīng)總書(shū)記的報告，特別是談到總書(shū)記強調堅持全面依法治國，大家都分享了他們各自的心聲。我想，今天五位代表對現場(chǎng)提問(wèn)的回答，也是我們政法系統的代表，通過(guò)自身的感受、自己的工作來(lái)對學(xué)習、領(lǐng)會(huì )總書(shū)記報告的最好呼應，也是對媒體朋友們包括百姓關(guān)切的最好回應。希望媒體朋友們繼續關(guān)注政法系統的工作，給予我們更多的支持。今天的集體采訪(fǎng)到此結束，再次感謝五位代表，也謝謝大家。