來(lái)自人民 習近平問(wèn)計于民

　　“治國有常，而利民為本。”我們的黨來(lái)自人民、服務(wù)人民，從誕生之日起就把“人民”鐫刻在自己的旗幟上。從梁家河一路走來(lái)的四十多年間，習近平始終以百姓之心為心。執政為民是他首要的政治品格，不變的理想情懷。

　　2017年10月19日，北京。黨的十九大貴州省代表團討論正在熱烈進(jìn)行：代表們從十九大報告說(shuō)起，脫貧攻堅、教育醫療、基層黨建……從發(fā)展的道路方向，到實(shí)踐的落地措施，他們的話(huà)題起了一茬又一茬。

　　討論聲、掌聲、笑聲交織——這是來(lái)自基層的最真實(shí)的聲音。

　　數小時(shí)過(guò)去，有一個(gè)人始終坐在他們中間，耐心聽(tīng)著(zhù)、仔細記著(zhù)、不住地回應著(zhù)。

　　這個(gè)人就是習近平總書(shū)記。

　　2017年10月19日，習近平同志參加黨的十九大貴州省代表團討論。這是遵義市播州區花茂村黨總支書(shū)記潘克剛將一幅鳥(niǎo)瞰村子新貌的照片送到習近平面前。習近平起身接過(guò)照片，邊看邊稱(chēng)贊：“這是風(fēng)景畫(huà)，很漂亮！”

　　這樣的場(chǎng)景，浙江舟山的碼頭工人見(jiàn)過(guò)、北京的滑雪少年見(jiàn)過(guò)；寧夏的回族老人見(jiàn)過(guò)，小崗村的“種糧能手”也見(jiàn)過(guò)。

　　“群眾的實(shí)踐是最豐富最生動(dòng)的實(shí)踐，群眾中蘊藏著(zhù)巨大的智慧和力量。”“拜群眾為師”是習近平始終如一的執政底色。

　　從把脈定向的政治殿堂，到蘊含著(zhù)樸素智慧的田間地頭，黨的十八大以來(lái)，習近平把“問(wèn)計于民”的政治智慧與民本情懷寫(xiě)在了廣袤的中國大地上。

　　尊重人民智慧 問(wèn)出真情實(shí)感

　　“近平回來(lái)了！”2015年2月13日，陜西省延川縣梁家河村的梁有昌老人按捺不住激動(dòng)的心情，早早起身等在村口。40多年前，習近平來(lái)到這個(gè)渭水之濱的陜北小村插隊：“當年鄉親們教我生活、教我干活，使我受益匪淺。”從一個(gè)什么都不會(huì )的十五六歲的孩子，到為“百姓做些好事”的大隊黨支部書(shū)記，習近平說(shuō)：“不要小看梁家河，這是個(gè)有大學(xué)問(wèn)的地方。”

　　正是這座小村的山山峁峁溝溝畔畔，正是與這里的父老鄉親共同生活的日日夜夜，奠定了他始終尊重人民群眾智慧的思想底色。

　　2014年2月13日，習近平在延安市延川縣文安驛鎮梁家河村看望村民，并就老區脫貧致富進(jìn)行實(shí)地調研。

　　帶著(zhù)這份情感，習近平走出梁家河，一路走到河北正定，再到福建寧德，直至成為掌舵時(shí)代航船的大國領(lǐng)袖。

　　歲月崢嶸，情懷如初，他從未忘記“放下架子，甘當群眾的小學(xué)生。”

　　“領(lǐng)導干部的身子俯得越低，為人民服務(wù)的宗旨就被舉得越高”。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記從推動(dòng)全局發(fā)展的戰略性視角出發(fā)，把“充分發(fā)揚民主、調動(dòng)基層的積極性”擺到更高的位置。

　　“在人民面前，我們永遠是小學(xué)生，必須自覺(jué)拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策；必須充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng )造的經(jīng)驗、所擁有的權利、所發(fā)揮的作用。”在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì )上，習近平表達了要始終堅持發(fā)揚優(yōu)良傳統，堅持“問(wèn)計于民”的決心。

　　“改革開(kāi)放在認識和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無(wú)不來(lái)自人民群眾的實(shí)踐和智慧。”在深改組第七次會(huì )議上，他這樣說(shuō)。

　　“出臺政策措施要深入調查研究，摸清底數，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，兼顧各方利益。”在黑龍江考察調研時(shí)，他指出。

　　“要堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，讓群眾大膽提意見(jiàn)、評頭品足，特別是對群眾提出的一些具體問(wèn)題，能夠解決的要抓緊解決，一時(shí)解決不了的要耐心細致做好解釋工作，需要上級決策或制定政策的要及時(shí)反映。”在河南省蘭考縣調研指導黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，他再三強調。

　　……

　　在習近平看來(lái)，真正的智慧源于群眾。只有善于傾聽(tīng)，做個(gè)“好聽(tīng)眾”，與群眾交心，多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)或建議，才能在“不同意見(jiàn)”中開(kāi)闊視野、明晰思路。

　　發(fā)揮群眾作用 問(wèn)出發(fā)展方向

　　“他開(kāi)座談會(huì )喜歡聽(tīng)真話(huà)、聽(tīng)實(shí)情，不提前安排人，也不提前打招呼”。許多在河北正定縣與習近平工作過(guò)的老干部，到現在都能清晰地回憶起當年那位年輕、“接地氣”的縣委書(shū)記。

　　為了聽(tīng)到最真實(shí)的意見(jiàn)與聲音，習近平在擔任正定縣縣委書(shū)記時(shí)，很少待在機關(guān)，要么騎著(zhù)一輛舊自行車(chē)跑在鄉下，要么在大街上支起一張桌子，與群眾面對面交流。

　　也正因為廣開(kāi)言路、廣納良策，正定縣實(shí)現了經(jīng)濟騰飛，在1984年實(shí)現了工農業(yè)總產(chǎn)值、農民人均收入等九項指標比1980年翻一番。

　　30余年間，習近平的身份在變，但他邁向基層的腳步，卻未曾停止。而當下的中國，正在大力轉變發(fā)展方式，奮力突破結構之困。發(fā)展要有新突破、改革要有新局面，該從哪里使勁、向何處發(fā)力？破解難題，智慧還是來(lái)自群眾。

　　十八大以來(lái)的5年間，習近平調研考察的腳步,已經(jīng)遍及全國近30多個(gè)省區市,社區、鄉村、企業(yè)、學(xué)校、部隊都留下了他躬身俯察的足跡。

　　“習總書(shū)記到林區看望林業(yè)工人了！”2014年春節前夕，內蒙古大興安嶺林區沸騰了。冒著(zhù)零下30攝氏度的嚴寒，習近平來(lái)到阿爾山市伊爾施鎮林業(yè)棚戶(hù)區。在這里，他聽(tīng)取了關(guān)于阿爾山林區全面停伐、面臨轉型的情況匯報，他深情地說(shuō)：“歷史有它的階段性，當時(shí)砍木頭是為國家做貢獻，現在種樹(shù)看林子也是為國家做貢獻。”

　　2014年1月26日，習近平冒著(zhù)零下30多度的嚴寒，來(lái)到地處邊陲的內蒙古阿爾山市伊爾施鎮看望生活在林業(yè)棚戶(hù)區的群眾。

　　提起2016年4月和習近平總書(shū)記的那次暢談，安徽省鳳陽(yáng)縣農技推廣中心主任徐德明仍津津樂(lè )道。在小崗村高標準農田示范點(diǎn)的麥田間，習近平總書(shū)記向徐德明提出了不少專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。“土地流轉、農田整理、種植品種、畝產(chǎn)量、病蟲(chóng)害防治、糧食收購等方面，都問(wèn)到了，都是農技人員關(guān)注、農民關(guān)心的問(wèn)題。”在徐德明看來(lái)，總書(shū)記在農業(yè)生產(chǎn)方面非常有研究。

　　同年7月，習近平第三次來(lái)到“疾苦甲天下”的西海固地區。在涇源市姚磨村，當地的種植大戶(hù)羅軍向總書(shū)記提出，“想更好了解市場(chǎng)需求”。聽(tīng)完他的意見(jiàn)，習近平現場(chǎng)做出回應：“防范市場(chǎng)風(fēng)險，既需要經(jīng)營(yíng)個(gè)體敏銳把握，也需要政府加強服務(wù)，尤其要做好信息服務(wù)工作。”

　　……

　　《尚書(shū)》云，“好問(wèn)則裕，自用則小。”這5年間，習近平親身征詢(xún)于宇下，虛心問(wèn)計于百姓。所問(wèn)之事，看似微小零碎，但將它們串聯(lián)起來(lái)：從轉方式、調結構到重視生態(tài)文明建設；從脫貧攻堅到加強民生保障，無(wú)一不與他治國理政的大略方針相契合。

　　“帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標”，面對人民日益增長(cháng)的美好生活需要，十九大報告提出了一系列具體目標和舉措：普及高中階段教育、第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年、為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)、加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度……

　　這些政策靶向明確、擲地有聲，每一條都來(lái)自于廣泛深刻的調研，回應人民最真實(shí)、迫切的訴求。我們堅信，只要有民心民智民力的聚集，只要堅持基層探索與頂層設計的良性互動(dòng)，新時(shí)代的民生圖景，一定會(huì )更加波瀾壯闊。

　　政策靶向明確 問(wèn)出成果實(shí)效

　　“問(wèn)計于民”的本質(zhì)，就是一種“以問(wèn)題為導向”的認識論。在習近平總書(shū)記以身作則帶動(dòng)下，十八大以來(lái)的五年，全國各級黨員干部、政府機關(guān)上下同欲，積極踐行“問(wèn)計于民”，從人民中汲取治國理政的智慧和力量,推開(kāi)了一幅中國改革發(fā)展多姿多彩的時(shí)代長(cháng)卷。

　　在山東省微山縣兩城鎮東單前村村委會(huì )議室，一場(chǎng)特殊的“扶貧問(wèn)計會(huì )”正在舉行：辦公桌上擺著(zhù)5個(gè)玻璃瓶，每個(gè)瓶子上分別貼著(zhù)“路”“醫”“學(xué)”“水”“電”的字樣。扶貧干部給每位村民發(fā)了一顆花生米：“你覺(jué)得當前制約咱們村發(fā)展的問(wèn)題是什么，你覺(jué)得最急需解決的問(wèn)題是什么，就把花生米投到哪個(gè)瓶里。” 這樣的“扶貧問(wèn)計會(huì )”，村里一年開(kāi)了10多次，困難群眾紛紛叫好，覺(jué)得自己的意愿得到了最大的尊重。

　　今年5月22日，交通部發(fā)布了一份關(guān)于共享單車(chē)的意見(jiàn)征求稿。近幾年，各色共享單車(chē)迅速風(fēng)靡城市，在解決“最后一公里”出行難題的同時(shí)，單車(chē)圍城、監管空白、騎行安全等問(wèn)題日益突出，群眾的反應和意見(jiàn)很多。而把這份意見(jiàn)稿公布于眾，向全社會(huì )征求管理辦法，正是“替民作主”到“讓民作主”的施政理念轉變。

　　7月12日，一位杭州市民在城市建設陳列館填著(zhù)一份關(guān)于小城鎮環(huán)境綜合整治的調查問(wèn)卷，他的身后，是優(yōu)秀規劃方案的展覽現場(chǎng)。據主辦方介紹，杭州市建委舉辦了這次活動(dòng)，是為了最大程度地集納民意、汲取民智，讓群眾智慧在城市治理中發(fā)揮作用。

　　……

　　問(wèn)計于民，問(wèn)的是“計”，求的是“行”。

　　這五年各項民生事業(yè)欣欣向榮：司法改革保證了“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”；環(huán)保舉措劍指環(huán)境污染，全面推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，讓綠水青山變成金山銀山；高招改革調控教育資源分配,提升教育質(zhì)量、保證教育公平；醫療改革解決老百姓“看病難、看病貴”問(wèn)題；社會(huì )保障制度提升每一位公民的安全感……這樁樁件件，正是制定政策時(shí)“問(wèn)計于民”、尊重民意的最好實(shí)踐回應。

　　“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干。”十九大報告中，習近平總書(shū)記又一次把人民的意愿、人民的利益提到了至關(guān)重要的位置與高度。要實(shí)現這些愿景與藍圖，千難萬(wàn)難，問(wèn)計于民就不難。只要讓群眾的智慧和實(shí)踐匯聚成推動(dòng)改革奔騰向前的浪潮，中華民族的復興之路，一定能走得更自信、更從容、更堅實(shí)。（文/樊帆）