十九大舉行記者招待會(huì ) 有關(guān)部門(mén)負責人介紹踐行綠色發(fā)展理念和建設美麗中國：美麗 現代化強國新追求

　　重慶萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區近年來(lái)把礦山地質(zhì)環(huán)境治理、山體植被恢復、水資源恢復等治理與美麗鄉村建設同步推進(jìn)，提升環(huán)境面貌，打造特色產(chǎn)業(yè)。

　　秋日，江西省婺源縣篁嶺古村村民將紅辣椒、玉米、稻谷和菊花等曬在房前屋后。

　　為緩解區域環(huán)保壓力、減少大氣污染，河北省文安縣引進(jìn)生物質(zhì)集中供熱項目。圖為工作人員巡查設備。

　　7.2%

　　2016年，全國酸雨區面積占國土面積比例由歷史高點(diǎn)的30%左右下降到7.2%

　　22%

　　2016年，森林覆蓋率由本世紀初的16.6%提高到22%左右

　　30%

　　2016年，京津冀、長(cháng)三角、珠三角三區域PM2.5平均濃度與2013年相比都下降了30%以上

　　23日下午，十九大新聞中心舉行記者招待會(huì )，環(huán)境保護部黨組書(shū)記、部長(cháng)李干杰和中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民介紹了踐行綠色發(fā)展理念，建設美麗中國有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。記者招待會(huì )由十九大新聞發(fā)言人、國新辦副主任郭衛民主持，280多名中外記者參加。

　　2035年基本實(shí)現美麗中國目標

　　“黨的十八大以來(lái)，我國生態(tài)環(huán)境保護從認識到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉折性和全局性變化，生態(tài)文明建設取得顯著(zhù)成效。”李干杰用了五個(gè)“前所未有”介紹五年來(lái)生態(tài)文明建設取得的成就。

　　一是思想認識程度之深前所未有，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。二是污染治理力度之大前所未有，發(fā)布實(shí)施了三個(gè)“十條”，也就是大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃，堅決向污染宣戰。三是制度出臺頻度之密前所未有，中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過(guò)40多項生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護具體改革方案。四是監管執法尺度之嚴前所未有，新的環(huán)境保護法從2015年開(kāi)始實(shí)施。五是環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。

　　“補齊生態(tài)環(huán)境這塊短板，必須一手抓加強生態(tài)文明建設，一手抓改革生態(tài)文明體制，后一手應該要更硬些。”楊偉民介紹，黨的十八大以來(lái)，中央全面深化改革領(lǐng)導小組召開(kāi)的38次會(huì )議中，20次討論了跟生態(tài)文明體制改革相關(guān)的議題，研究了48項重大改革。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )提出的37項生態(tài)文明體制改革任務(wù)，已完成24項。

　　“到2020年，堅決打好污染防治攻堅戰；到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實(shí)現；到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。” 李干杰表示，黨的十九大報告對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提出了一系列新部署，環(huán)保部門(mén)將著(zhù)力解決大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問(wèn)題，著(zhù)力加強生態(tài)系統保護和修復。

　　堅持城鄉環(huán)境治理并重

　　霧霾治理一直是社會(huì )較關(guān)注的話(huà)題，李干杰表示，“大氣十條”實(shí)施4年來(lái)成效非常明顯，路徑是對的，執行有力。

　　相比2013年，2016年全國338個(gè)地級城市PM10平均濃度下降15.5%，京津冀、長(cháng)三角、珠三角三大重點(diǎn)區域PM2.5平均濃度分別降33%、31.3%和31.9%。

　　“總體講，污染還是很重的，空氣質(zhì)量還是很不理想，離老百姓的期待和要求有比較大的差距。”李干杰說(shuō)，目前全國338個(gè)城市全年達標的只有84個(gè)。

　　“2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉這個(gè)目標，對大氣環(huán)境質(zhì)量來(lái)講，恐怕不僅僅是全國平均水平，包括一些重點(diǎn)區域， PM2.5年均濃度都應該達到每立方米35微克的標準。”李干杰表示，環(huán)保部門(mén)正在采取有效措施，確保到2020年，污染防治尤其是大氣污染防治這項攻堅戰能取得明顯成效。

　　談到長(cháng)江水環(huán)境治理問(wèn)題時(shí)，李干杰表示，按照“共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)”的要求，長(cháng)江水質(zhì)改善初見(jiàn)成效，今年1—9月份，長(cháng)江經(jīng)濟帶流域Ⅰ—Ⅲ類(lèi)的水質(zhì)比例同比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。“必須堅持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境一起抓。”

　　土壤污染相對大氣污染、水污染來(lái)講，防治難度更大。做好土壤污染治理，關(guān)鍵要把底數摸清楚，相關(guān)工作目前正在積極推進(jìn)。

　　針對農業(yè)面源污染的問(wèn)題，目前農村環(huán)境綜合整治已取得積極成效，大約有2億農村人口從中受益，環(huán)保部門(mén)正在加強農村生態(tài)環(huán)保監管，防止城市污染向農村轉移。

　　“鄉村振興戰略的一個(gè)重要任務(wù)是生態(tài)宜居，過(guò)去我們確實(shí)存在著(zhù)重視工業(yè)和城市污染防治，對農業(yè)、農村污染防治投入的力量和資金相對來(lái)講是不夠的，但近五年來(lái)這種情況有了很大改善。”楊偉民表示，相信今后各有關(guān)方面都會(huì )按照振興鄉村戰略要求，堅持城鄉環(huán)境治理并重。

　　將開(kāi)展機動(dòng)式、點(diǎn)穴式專(zhuān)項督察

　　兩年來(lái)，中央環(huán)保督察組完成了31個(gè)省區市的全覆蓋，問(wèn)責上萬(wàn)人，受到社會(huì )廣泛關(guān)注和好評。李干杰介紹，四批中央環(huán)保督察過(guò)程中，一共受理了群眾的舉報13.5萬(wàn)件，經(jīng)過(guò)合并后，向地方交辦了10.4萬(wàn)件，到目前為止10.2萬(wàn)件已得到辦結。

　　“我們正在謀劃針對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題組織開(kāi)展機動(dòng)式、點(diǎn)穴式專(zhuān)項督察，可能今年底、明年初就會(huì )開(kāi)展相關(guān)行動(dòng)。”李干杰表示，中央環(huán)保督察一定會(huì )繼續堅持下去，同時(shí)推動(dòng)這項工作法制化、規范化。

　　談到生態(tài)文明體制改革時(shí)，楊偉民說(shuō)：“這幾年在政府監管方面全面加強，但市場(chǎng)機制作用發(fā)揮得不夠，比如說(shuō)怎樣少排污能得到利益，這個(gè)機制的建立需要下功夫。”

　　“在利用市場(chǎng)機制促進(jìn)綠色發(fā)展方面我們還有很大潛力，其中之一就是綠色金融。”楊偉民表示，十九大報告專(zhuān)門(mén)講到要發(fā)展綠色金融，去年人民銀行會(huì )同有關(guān)部門(mén)已下發(fā)關(guān)于構建綠色金融體系的意見(jiàn)，各項措施正在落實(shí)中，一些改革也在推進(jìn)過(guò)程中，比如財政部門(mén)正在研究制定國家綠色發(fā)展基金的方案，證監會(huì )等也正在研究如何提升上市公司的環(huán)境信息披露等措施。

　　在回答記者關(guān)于環(huán)境保護和經(jīng)濟增長(cháng)是否存在沖突的問(wèn)題時(shí)，李干杰表示，加強生態(tài)文明建設與發(fā)展經(jīng)濟是正相關(guān)的，最近兩年來(lái)，無(wú)論是中央環(huán)保督察還是在一些重點(diǎn)地區開(kāi)展的環(huán)境執法專(zhuān)項行動(dòng)，并沒(méi)有影響當地經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)保部門(mén)在執法過(guò)程中堅決反對“一刀切”。