焦點(diǎn)訪(fǎng)談：新時(shí)代 新征程 凝聚共識 指引方向

　　中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )，今天在北京勝利閉幕。大會(huì )取得了一系列重要成果，對決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利具有重大意義。大會(huì )通過(guò)了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，對現行黨章作出了100多處修改，其中最重要的修改集中在四個(gè)方面：一是把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想寫(xiě)入黨章，二是把習近平總書(shū)記在黨中央、在全黨的核心地位寫(xiě)入黨章，三是把習近平總書(shū)記治國理政新理念、新思想、新戰略寫(xiě)入黨章，四是把黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨的理論成果、制度成果寫(xiě)入黨章。今天，我們邀請到十九大代表和權威專(zhuān)家，為您解讀。

　　在今天的閉幕會(huì )上，通過(guò)了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，對現行黨章作出了修改，在代表們看來(lái)，這些修改的內容非常及時(shí)和必要。

　　十九大代表馬旭明說(shuō)：“這次黨章的修改，是黨根據黨的理論創(chuàng )新和實(shí)踐發(fā)展需要，對黨章進(jìn)行及時(shí)修改，順應了新時(shí)代的要求，也實(shí)現了黨章的又一次與時(shí)俱進(jìn)。”

　　黨的十八大以來(lái)，黨的理論創(chuàng )新和實(shí)踐成果豐碩、黨面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了深刻變化，一些黨內同志紛紛向中央提出修改黨章的建議。黨的十九大籌備工作展開(kāi)以后，在深入研究的基礎上，中央政治局常委會(huì )決定黨的十九大對黨章進(jìn)行修改。

　　十九大代表、十九大黨章修改小組成員江金權說(shuō)：“這次修改黨章是更好地推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設的迫切需要。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代、新使命、新征程離不開(kāi)黨章這面旗幟的引領(lǐng)，這次黨章修改，只修改那些必須改的，在黨內已經(jīng)形成共識的內容，以適應新形勢，新任務(wù)對黨的工作和黨的建設提出的新要求。”

　　回顧歷史，修改黨章是黨的全國代表大會(huì )的一個(gè)慣例。

　　1922年7月，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì )通過(guò)了中國共產(chǎn)黨的第一部正式章程——《中國共產(chǎn)黨章程》，這也標志中國共產(chǎn)黨的創(chuàng )建工作完成；隨著(zhù)中國共產(chǎn)黨在思想、政治和組織上的不斷完善，黨章的內容也得到不斷修改和完善。中共七大把毛澤東思想第一次寫(xiě)入了黨章，意味著(zhù)中國共產(chǎn)黨建黨后24年的理論成果被正式確認為黨的指導思想。1997年9月，黨的十五大將鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想一起寫(xiě)入黨章，并列成為中國共產(chǎn)黨的指導思想和行動(dòng)指南；2002年11月召開(kāi)的黨的十六大，將“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一起確立為黨必須長(cháng)期堅持的指導思想；2012年11月召開(kāi)的黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀(guān)同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的指導思想。

　　江金權說(shuō)：“這些修改使黨章適應了黨的建設和黨的事業(yè)發(fā)展的需要，對黨的建設、黨的事業(yè)起到了重要的規范和指導作用。黨章作為黨的總章程只有與時(shí)俱進(jìn)，適應世情、國情、黨情的深刻變化，與時(shí)俱進(jìn)吸收黨的理論創(chuàng )新和制度創(chuàng )新成果，與時(shí)俱進(jìn)契合黨的事業(yè)和黨的建設實(shí)踐新要求，才能更好地有效地發(fā)揮對全黨的指導作用。”

　　此次黨章的修改，在黨中央的領(lǐng)導下，充分發(fā)揚黨內民主，全黨上下一共提出了1775條意見(jiàn)，黨章修改小組在征求了幾輪意見(jiàn)后，對黨章作出了一百多處修改。

　　大家最關(guān)心的是這次修改黨章的主要內容和亮點(diǎn)。

　　江金權認為：“最主要的集中在四個(gè)方面，一把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想寫(xiě)入黨章，二把習近平總書(shū)記在黨中央、在全黨的核心地位寫(xiě)入黨章，三把習近平總書(shū)記治國理政新理念、新思想、新戰略寫(xiě)入黨章，四把黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨的理論成果、制度成果寫(xiě)入黨章。”

　　在這當中，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)一道確立為黨的指導思想，是此次黨章修改的最大亮點(diǎn)。

　　江金權說(shuō)：“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是我們黨理論創(chuàng )新的最新成果，是當代中國最鮮活的馬克思主義，是黨的十八大以來(lái)，黨和國家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng )新局面，發(fā)生歷史性變革的根本理論指引，其政治意義，理論意義，已經(jīng)被實(shí)踐充分證明，是對黨的發(fā)展的歷史性貢獻。”

　　這五年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，統籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調推進(jìn)四個(gè)全面戰略布局，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，實(shí)現了重大歷史性變革，也是在這樣的背景下，此次修改將習近平總書(shū)記在黨中央、在全黨的核心地位寫(xiě)入黨章。

　　江金權說(shuō)：“全黨和全國人民一致認為這些重大成果的取得，最根本的在于確立了習近平同志在黨中央、在全黨的核心地位，在于有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的正確指導，在黨的根本大法中，確立習近平同志在黨中央在全黨的核心地位，順應了全黨和全國人民的共同期待和強烈期盼。”

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在治國理政的實(shí)踐中，科學(xué)把握當今世界和當代中國的發(fā)展大勢，順應時(shí)代要求和人民愿望，圍繞改革發(fā)展穩定，內政外交國防，治黨治國治軍形成一系列治國理政新理念新思想新戰略。此次黨章修改對這些新理念、新思想、新戰略進(jìn)行了充分吸收。

　　江金權說(shuō)：“比如，在黨章中調整了對我國社會(huì )主要矛盾和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標的表述，增寫(xiě)了實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，協(xié)調推進(jìn)四個(gè)全面戰略布局，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，鄉村振興戰略，區域協(xié)調發(fā)展戰略，軍民融合發(fā)展戰略，完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化等內容，為黨章注入了新內涵。”

　　代表們普遍認為，在黨章中增加這一部分內容，有利于增強全黨同志貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記治國理政新理念新思想新戰略的自覺(jué)性、堅決性，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而不懈奮斗。

　　十九大代表侯占平說(shuō)：“修改后的新黨章把黨的十八大以來(lái)，所取得的重大理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新寫(xiě)入了黨章，這對黨章是一個(gè)極大豐富，對于統一全黨的思想，統一全黨的意志，統一全黨的步調，具有極大的推動(dòng)作用。”

　　進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。黨的十八大以來(lái)，中國共產(chǎn)黨扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴治黨，深入推進(jìn)黨的建設制度改革，在堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設方面進(jìn)行了全方位探索，取得了許多成功經(jīng)驗和重大理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果。此次黨章修改，根據十九大報告對堅持黨的領(lǐng)導和加強黨的建設的新論述和新要求，對總綱和相關(guān)部分進(jìn)行了調整、充實(shí)和完善。把堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭等要求寫(xiě)入黨的建設總體要求；增寫(xiě)了堅持從嚴管黨治黨的基本要求，使黨的建設的基本要求從四項拓展為五項等內容。

　　在十九大報告中，在黨的組織建設和制度建設方面提出了許多新要求，其中許多都是黨的十八大以來(lái)的重要創(chuàng )新，這些內容也充分體現在了黨章的條文中。

　　比如增強基層黨組織領(lǐng)導班子穩定性和工作的連續性；將黨總支、黨支部每一屆任期兩年或三年調整為三至五年；黨章還專(zhuān)門(mén)增寫(xiě)了一條，規定黨支部的地位和作用以及職責。黨支部是黨的基礎組織，增寫(xiě)這一內容有利于夯實(shí)黨執政的組織基礎，有效地把全面從嚴治黨要求延伸到基層。

　　“這恰恰反映了我們農村干部想說(shuō)的話(huà)。農村干部一直以來(lái)有種體會(huì )，你真正要為老百姓多干事，把干部隊伍穩定，這是要靠時(shí)間來(lái)進(jìn)行建設，所以這一次修改三到五年，確實(shí)是合理的”，十九大代表何德興說(shuō)。

　　而在制度和紀律方面，黨章吸收近些年來(lái)黨的紀律建設和紀檢體制改革的新成果，對黨的紀律，黨的紀律檢查機關(guān)兩章進(jìn)行了許多重大調整和充實(shí)，增寫(xiě)了黨的六項紀律、監督執紀四種形態(tài)的內容，完善了紀檢機關(guān)雙重領(lǐng)導體制、全面派出機制的內容，明確了紀檢機關(guān)的職責定位，完善了各級紀委對同級黨委委員進(jìn)行執紀審查的程序規定。在代表們看來(lái)，這些內容的修改，對黨組織的建設和黨員自身做出了更加嚴格的規范和約束。

　　這次黨章修改，是黨的十二大以后修改最多的一次。這充分反映出，黨的十八大以來(lái)的五年，以習近平同志為核心的黨中央理論創(chuàng )新力度之大、成果之多，全面深化改革的力度之大、成果之多，全面從嚴治黨的力度之大、成果之多。五年來(lái)取得的重大歷史性成就、發(fā)生的重大歷史性變革，為這次黨章修改奠定了堅實(shí)的理論基礎和實(shí)踐基礎；修改后的黨章在新的時(shí)代條件下必將發(fā)揮出重要的指導和規范作用，推動(dòng)黨的事業(yè)和黨的建設開(kāi)創(chuàng )出新的更大輝煌。