中央和各地多措并舉，激勵廣大干部擔當新使命、展現新作為——讓想干事者有機會(huì ) 讓能干事者有舞臺

關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)

　　新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程呼喚新?lián)斝伦鳛?。從印發(fā)《關(guān)于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見(jiàn)》《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見(jiàn)》，到頒布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》；從輪訓全國縣委書(shū)記、完善干部考核評價(jià)體系，到建立容錯糾錯機制……近年來(lái)，從中央到地方，干部管理體制機制的一系列變革，充分調動(dòng)了廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，激發(fā)出磅礴的干事創(chuàng )業(yè)熱情。

　　鮮明導向，讓擔當者有為有位

　　選什么人就是風(fēng)向標，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。

　　不久前，中辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》明確指出，要落實(shí)好干部標準，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實(shí)績(jì)突出的干部，鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jì)的用人導向。“善用人者，必使有材者竭其力，有識者竭其謀。”中央黨校（國家行政學(xué)院）教授辛鳴認為，對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個(gè)人能激勵一大片，“《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》樹(shù)立了一種鮮明導向，即讓擔當有為者有位、消極無(wú)為者失位，這能讓廣大干部知所趨赴、有所敬畏。”

　　近年來(lái)，各地在選拔任用干部中突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?，把擔當作為衡量干部的重要標尺，?shù)起了重實(shí)干重實(shí)績(jì)的鮮明導向。

　　“謝允崗，2016年2月任歷城區華山街道辦事處社會(huì )事務(wù)科科長(cháng)，擬任華山街道辦事處社區服務(wù)中心主任（任職年限破格）。”這位40多歲的基層干部，6年來(lái)一直在城市建設、拆遷一線(xiàn)工作。從正科提拔為副處，謝允崗只用了一年半多時(shí)間，成為濟南正向激勵機制施行以來(lái)破格提拔的“第一人”。山東濟南強化正向激勵，先后有6名縣（區）委常委直接提拔為縣（區）長(cháng)，376名擔當作為干部得到提拔重用，175名干部、152個(gè)團隊得到表?yè)P獎勵。

　　強化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。上海今年7月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈膶?shí)施意見(jiàn)》，明確要著(zhù)力選用敢擔當、善突破、能成事的干部，特別優(yōu)秀的，可依據有關(guān)規定破格提拔使用；福建研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵各級干部擔當盡責提升干事創(chuàng )業(yè)精氣神的若干意見(jiàn)》，配套制定《關(guān)于建立一線(xiàn)考核干部工作機制的意見(jiàn)》等制度文件，打出提振干事創(chuàng )業(yè)精氣神“1+4”組合拳……

　　優(yōu)者上、庸者下、劣者汰?！蛾P(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》提出，對不擔當不作為的干部，要根據具體情節該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

　　容錯糾錯，為擔當者撐腰鼓勁

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，黨員干部必須擔負起新使命。當前，無(wú)論是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，還是打好三大攻堅戰，都需要一大批“闖將”沖鋒陷陣。

　　干事創(chuàng )業(yè)總會(huì )遇到風(fēng)險，特別是在改革攻堅中，不能期望每一項工作只成功不失敗，需要組織為擔當者撐腰鼓勁。中國社科院研究員辛向陽(yáng)認為，《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》按照習近平總書(shū)記提出的“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的要求，首次從制度層面對建立健全容錯糾錯機制作出規定，寬容干部在改革創(chuàng )新中的失誤錯誤，為廣大干部擔當干事提供了“定心丸”。

　　各地在貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》過(guò)程中，嚴格區分改革創(chuàng )新中的失誤錯誤與違紀違法行為，讓干事者不必“一手持劍沖鋒”“一手拿盾自衛”，全身心地投入到干事創(chuàng )業(yè)中。

　　今年汛期，四川彭州市發(fā)現當地一鎮政府未按規定審批，擅自組織實(shí)施河段清淤工程，應追究該鎮主要領(lǐng)導和具體負責人員相關(guān)責任。但調查得知，河道內有大量淤泥，導致河道變窄、河床升高，若河水繼續上漲，河道周邊群眾的生命財產(chǎn)將面臨極大安全隱患。鎮政府“事急從權”，實(shí)施了河道清淤工程；該工程不涉及非法利益，也未造成損失，彭州市按照容錯糾錯機制，對相關(guān)責任人免予紀律處分。

　　有問(wèn)題不放過(guò)，沒(méi)問(wèn)題不耽誤。今年8月，湖南長(cháng)沙市紀委監委對外通報7起典型案例，及時(shí)為被舉報不實(shí)的干部澄清正名。據不完全統計，2017年長(cháng)沙市為199名黨員干部澄清了不實(shí)信訪(fǎng)。

　　此外，《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》規定，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。“寬容不是縱容，保護不是庇護。”黨建專(zhuān)家強調，對胡干蠻干特別是打著(zhù)干事旗號違規違紀者，必須嚴肅查處。

　　真情關(guān)愛(ài)，幫助解決實(shí)際困難

　　激勵干部擔當作為，不僅需要工作支持，更需關(guān)心關(guān)愛(ài)。習近平總書(shū)記強調，要真情關(guān)愛(ài)干部，幫助解決實(shí)際困難，關(guān)注身心健康，對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線(xiàn)的干部要給予更多理解和支持。

　　2014年9月，中辦印發(fā)《關(guān)于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見(jiàn)》，要求把中央對基層干部真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護的要求落到實(shí)處；2015年1月，《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見(jiàn)》印發(fā)，在全國縣以下機關(guān)全面推開(kāi)，100多萬(wàn)名基層公務(wù)員據此晉升了級別；今年5月對外公布的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》，要求政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，增強干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。近年來(lái)，各地認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，主動(dòng)關(guān)心干部尤其是基層干部所思所想，為廣大干部工作生活提供了必要保障。

　　江西出臺《關(guān)于建立省管干部常態(tài)化談心調研制度的通知》，實(shí)現省管干部和縣（市、區）黨政正職全覆蓋，并將擔當作為先進(jìn)典型和負面典型納入談心調研專(zhuān)題內容，及時(shí)了解不擔當不作為慢作為等負面典型和具體事例。

　　“上面千條線(xiàn)、下面一根針”，針對脫貧攻堅任務(wù)重、基層干部壓力大的情況，河北承德市以灤平縣作為試點(diǎn)，建立健全干部關(guān)愛(ài)機制，通過(guò)堅持談心談話(huà)與走訪(fǎng)慰問(wèn)相結合、嚴格落實(shí)干部帶薪休假、定期進(jìn)行健康體檢、及時(shí)救助患有重大疾病的干部等方式關(guān)心關(guān)愛(ài)干部。

　　社會(huì )主義是干出來(lái)的，新時(shí)代也是干出來(lái)的。黨建專(zhuān)家認為，堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，激發(fā)起廣大干部擔當新使命、展現新作為的干勁和熱情，干部隊伍一定會(huì )煥發(fā)出更加蓬勃的朝氣、凝聚起更加強大的力量。

　　延伸閱讀

　　中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》

　　中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見(jiàn)》