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“曾經(jīng)滄海難為水,除卻巫山不是云。”重慶市巫山縣的自然之美與文化韻味,在歷代文人的詩(shī)詞歌賦中傳頌至今。人人都愛(ài)這“一江碧水,兩岸青山,三峽紅葉,四季云雨”,卻鮮有人知道這片壯美山河給巫山縣委書(shū)記李春奎拋出了怎樣的難題。
李春奎說(shuō),當年巫山縣給他的第一印象是美和遠、交通不便、全縣難找一塊平地。再加上移民問(wèn)題遺留未解、庫區生態(tài)責任巨大,李春奎為現狀發(fā)愁,更為發(fā)展心憂(yōu)。
解決移民信訪(fǎng)難題,維護庫區社會(huì )穩定
巫山縣是三峽工程重慶庫區首淹首遷縣,動(dòng)遷移民近9萬(wàn)人。多年來(lái),移民信訪(fǎng)問(wèn)題較為突出,累積了一批國家掛牌信訪(fǎng)老案,其中最有代表性的是統建房侵占問(wèn)題。
全縣在移民攻堅時(shí)期累計建設移民統建房55萬(wàn)余平方米,其中近15萬(wàn)平方米2770套住房和門(mén)面房被占用。背后的原因多種多樣,有的是用作待安置移民的周轉房后拒不退出,有的是安排給移民后因其不接受統建房安置方式而拒不銷(xiāo)號,還有的被私自非法轉租甚至出售。一些群眾受利益驅使,不斷上訪(fǎng),成為巫山縣“最難啃”的歷史遺留問(wèn)題之一。
2014年,時(shí)任縣長(cháng)的李春奎下定決心,親自擔任縣統建房清理處置工作領(lǐng)導小組組長(cháng),抽調精干力量,在充分討論、審慎決策的前提下,依法依規強力推進(jìn)。
歷時(shí)兩年,抽絲剝繭,通過(guò)干部帶頭、部門(mén)主動(dòng)、群眾參與、依法打擊,政法部門(mén)處置了一批從統建房矛盾中非法獲利的“蛀蟲(chóng)”,起到了很好的震懾作用,也得到了群眾的理解支持,成功清收統建房2700多套,回收現金2億余元,并一舉解決了2000多個(gè)積壓多年的信訪(fǎng)問(wèn)題。
時(shí)任巫山縣信訪(fǎng)辦主任的盧存紅說(shuō):“明知山有虎,偏向虎山行。當年能夠解決這一歷史遺留難題,靠的就是李書(shū)記的擔當。”
基層就是“辦公室”,搶險扶貧在一線(xiàn)
和李春奎共事的干部們都說(shuō)這位書(shū)記腿腳很勤快,愛(ài)往一線(xiàn)跑。平時(shí)走村串戶(hù),李春奎能發(fā)現一些意料之外的情況,危急時(shí)刻沖上一線(xiàn),則能挽救人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2014年的“9.1特大洪災”讓時(shí)任巫山縣民政局救災科科長(cháng)的黃江陽(yáng)記憶猶新。他說(shuō),那一天若不是李春奎提前一晚部署,后果不堪設想。
天氣預報顯示9月1日有持續強降雨,8月31日下午,時(shí)任縣長(cháng)的李春奎見(jiàn)雨勢漸大,心中不安,決定當晚8時(shí)30分召開(kāi)全縣地災防治緊急工作會(huì )。會(huì )后,所有鄉鎮干部趕回去搶險救災,李春奎也連夜奔赴情況最危急的當陽(yáng)鄉。
暴雨滂沱,滑坡和泥石流阻斷了道路,李春奎和當陽(yáng)鄉干部冒著(zhù)隨時(shí)可能發(fā)生的塌方和落石,靠著(zhù)騎摩托車(chē)和徒步,艱難跋涉6個(gè)多小時(shí),才抵達了當陽(yáng)鄉。搶險工作立即展開(kāi),黃江陽(yáng)回憶說(shuō),在一處峽谷地帶有8戶(hù)人家,把他們全部撤離后僅10分鐘,那片房屋就全部被洪水沖毀了。
此后的8天8夜里,李春奎都在搶險救災一線(xiàn)堅守著(zhù)。
與搶險相比,扶貧攻堅是一條更長(cháng)的戰線(xiàn)。到巫山縣工作7年來(lái),李春奎走遍了全縣305個(gè)行政村。“我發(fā)現60%的貧困群眾分布在非貧困村,所以及時(shí)調整了資金力量,讓非貧困村與貧困村扶貧工作統籌推進(jìn)。”
在走訪(fǎng)中,李春奎還發(fā)現,有的群眾從收入指標上看并不屬于貧困人口,卻有著(zhù)其他方面的實(shí)際困難,也需要得到幫扶。李春奎說(shuō),干部與群眾的感情就是這樣建立起來(lái)的,群眾的獲得感也正是這樣增加的。
變“蜀道難”為坦途,讓百姓綠色發(fā)展致富
巫山縣地處三峽庫區腹地,山高谷深,地形起伏,客觀(guān)條件導致交通閉塞。要想富,多修路。交通運輸管理專(zhuān)業(yè)出身的李春奎想,能不能徹底改變“蜀道之難”?
為了破解發(fā)展瓶頸,李春奎領(lǐng)著(zhù)專(zhuān)家上路了。他們在崇山峻嶺間勘測考察,謀劃布局出水、陸、空、鐵立體交通網(wǎng)絡(luò )方案。在李春奎的積極爭取下,一大批國家和市級重大交通項目落戶(hù)巫山。預計到2020年,巫山縣將同時(shí)擁有機場(chǎng)、高鐵、高速公路和長(cháng)江黃金水道,能為巫山縣帶來(lái)游客和物流大幅增長(cháng)。
巫山縣坐擁長(cháng)江巫峽和大寧河小三峽的壯美風(fēng)光,既是一筆豐厚的旅游資源,又是生態(tài)保護和綠色發(fā)展的一道“緊箍咒”。在渝西地區工作多年、工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗較為豐富的李春奎來(lái)到巫山后,卻取消了大寧河畔的工業(yè)園區項目,選擇了以生態(tài)保護為先。如今,距縣城僅1公里的大寧河畔是一派山村景象,風(fēng)光宜人。
目前,巫山縣將旅游業(yè)作為戰略性主導產(chǎn)業(yè),推動(dòng)“旅游+”全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2017年,巫山縣接待游客1263萬(wàn)人次,旅游綜合收入43.9億元。同時(shí),農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整也取得成效,經(jīng)濟作物比重達到65%。好生態(tài)留住了,老百姓也更富了。
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