習近平的改革足跡——浙江

　　回顧習近平總書(shū)記的從政生涯，恰好契合了中國波瀾壯闊的40年改革開(kāi)放歷程。在正定，改革開(kāi)放初潮涌動(dòng)，他帶領(lǐng)當地百姓解放生產(chǎn)力、脫貧致富；在福建，他辦經(jīng)濟特區、為外商投資營(yíng)造良好環(huán)境；在浙江，改革開(kāi)放已取得一定成果，他開(kāi)始將目光投向開(kāi)發(fā)較少的藍色海域；在上海，他抓黨建、發(fā)展高新技術(shù)，鼓勵上海當好“全國改革開(kāi)放的排頭兵”。梳理習近平總書(shū)記在各地主政期間的改革措施，不難看出其中的一脈相承與不斷豐富發(fā)展。

　　《習近平的改革足跡》系列特稿，帶您一起沿著(zhù)總書(shū)記的改革足跡回顧我國波瀾壯闊的改革歷程，領(lǐng)略人民領(lǐng)袖的改革思想與開(kāi)放胸懷。

　　“浙江改革開(kāi)放二十多年走過(guò)的道路，就是一條在不斷克服困難中前進(jìn)的改革創(chuàng )新之路，就是一段‘發(fā)展出題目，改革做文章’的歷程。”

　　習近平初到浙江工作時(shí)，浙江已連續多年經(jīng)濟總量位居全國第四，城鄉居民收入名列全國各省區第一。習近平后來(lái)回憶：“2002年我從福建到浙江工作的時(shí)候，腦子里裝的就是這個(gè)問(wèn)題：當時(shí)浙江發(fā)展得這么快這么好，我這個(gè)接力棒怎么跑，來(lái)了干一些什么？”

　　在深入調研、深邃思考的基礎上，習近平在2003年7月的中共浙江省委十一屆四次全體（擴大）會(huì )議上，作出發(fā)揮“八個(gè)方面優(yōu)勢”、推進(jìn)“八個(gè)方面舉措”的重大決策部署。“八八戰略”成為浙江全面深化改革的路線(xiàn)圖。

　　站在人民的立場(chǎng)上推進(jìn)改革

　　“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”

　　回望浙江的信訪(fǎng)工作，2003年是個(gè)很重要的時(shí)間點(diǎn)。

　　那一年，浙江全省推廣領(lǐng)導下訪(fǎng)接待群眾制度，時(shí)任省委書(shū)記的習近平將下訪(fǎng)的第一站定在浦江。

　　那時(shí)的浦江縣，以信訪(fǎng)量大、越級上訪(fǎng)多而“聞名”。2002年，浦江全縣受理信訪(fǎng)10307件次，是浙江省信訪(fǎng)重點(diǎn)管理縣。

　　2003年9月18日早上8點(diǎn)多，50歲的杭坪鎮杭坪村村民蔣星劍走進(jìn)浦江中學(xué)的一間教室，這間教室被臨時(shí)改為接訪(fǎng)室，里面坐著(zhù)習近平等領(lǐng)導。

　　蔣星劍要反映的是20省道浦江段的拓寬和改造問(wèn)題，他說(shuō)：“省道浦江段路況太差，不僅老出事，還制約了村子發(fā)展。我們多次上訪(fǎng)盼修路，總沒(méi)有下文。”

　　聽(tīng)完蔣星劍的訴求并征求交通部門(mén)意見(jiàn)后，習近平當場(chǎng)拍板：省道改造工程要克服困難盡快開(kāi)工建設。

　　那天，習近平共接待了9批20余位來(lái)訪(fǎng)群眾，解決了一批久拖不決的難題。他告訴隨行干部：我們要變群眾上訪(fǎng)為領(lǐng)導下訪(fǎng)。干部多下訪(fǎng)，群眾少上訪(fǎng)。只要群眾反映合情合理合法的問(wèn)題，都應千方百計予以解決。

浦江信訪(fǎng)接待辦

　　2005年10月，全長(cháng)19.8公里的20省道浦江段全線(xiàn)貫通，昔日的盤(pán)山公路變成致富大道。村民為此向政府寄出一封感謝信，上面蓋有97個(gè)村民委員會(huì )的鮮紅印章，代表著(zhù)20多萬(wàn)村民的心意。

　　習近平在《之江新語(yǔ)》中這樣寫(xiě)道：“我們的責任，就是向人民負責，為群眾解難。既然群眾有信訪(fǎng)訴求，我們就應該千方百計去排憂(yōu)，撲下身子去解決，切實(shí)履行‘權為民所用、情為民所系、利為民所謀’的莊嚴承諾。”

　　綠水青山就是金山銀山

　　“那種要錢(qián)不要命的發(fā)展，那種先污染后治理、先破壞后恢復的發(fā)展，再也不能繼續下去了。”

　　余村，浙江的一個(gè)普通山村。

　　在改革開(kāi)放的浪潮中，余村人靠山吃山，憑借優(yōu)質(zhì)石灰巖資源，先后建起了石灰窯，辦起了磚廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)等。上世紀90年代，村集體經(jīng)濟收入一度達到300多萬(wàn)元。

　　但憑借“靠山吃山”富起來(lái)的余村，很快嘗到了苦頭。“礦區煙塵漫天，常年一片灰蒙蒙，許多村民都不敢開(kāi)窗戶(hù)”成為當地人的痛苦記憶。

　　2005年8月15日，習近平來(lái)到余村調研民主法治村建設。根據行程安排，他將在村里停留20分鐘，只聽(tīng)匯報，不作講話(huà)。

　　在村里的小會(huì )議室，時(shí)任村黨支部書(shū)記的鮑新民匯報說(shuō)，余村通過(guò)民主決策，關(guān)停了污染環(huán)境的礦山?，F在開(kāi)始搞生態(tài)旅游，打算讓村民借景生財。

　　“聽(tīng)到這里，習書(shū)記很高興，表?yè)P我們，一說(shuō)就是20分鐘。”時(shí)任天荒坪鎮黨委書(shū)記的韓樹(shù)根錄下了這段后來(lái)成為珍貴史料的重要講話(huà)。

余村“兩山”會(huì )址公園

　　習近平說(shuō)：“一定不要再想著(zhù)走老路，還這樣迷戀著(zhù)過(guò)去的那種發(fā)展模式。所以，剛才你們講了，下決心停掉一些礦山，這個(gè)都是高明之舉。綠水青山就是金山銀山。我們過(guò)去講既要綠水青山，又要金山銀山，實(shí)際上綠水青山就是金山銀山。”

　　9天后，習近平在《之江新語(yǔ)》專(zhuān)欄發(fā)表文章《綠水青山也是金山銀山》，他明確提出：“如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。”

　　向海而興

　　“發(fā)展海洋經(jīng)濟是一項功在當代、利在千秋的大事業(yè)。”

2015年5月25日，習近平在舟山城市展示館了解舟山群島新區規劃。

　　浙江是海洋資源大省，擁有海域面積26萬(wàn)平方公里，是陸域面積的2.6倍。習近平一到浙江任職，就把目光投向藍色海域。

　　上海島、進(jìn)漁村、訪(fǎng)漁民……2003年到2007年，習近平每年都到舟山就海洋經(jīng)濟主題進(jìn)行調研，足跡遍布11個(gè)島嶼。

　　曾幾何時(shí)，因一水之隔，舟山海島經(jīng)濟受到制約?？绾５顷?、直抵彼岸，是每個(gè)舟山人心中的夢(mèng)想。

　　1999年舟山啟動(dòng)“大陸連島”工程，最初是小規模建設。2003年1月，習近平第一次到舟山調研時(shí)指出：“這是一個(gè)很重要的工程，連島大橋如果建起來(lái)了，對舟山的發(fā)展是一個(gè)根本性的推動(dòng)。”2004年9月習近平再次到舟山調研時(shí)，明確要求連島工程快馬加鞭，爭取早日建成。他說(shuō)，建成以后，那就是“千里江陵一日還”了……將來(lái)會(huì )產(chǎn)生怎樣的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，怎么估計都不會(huì )過(guò)分。

　　“新世紀新階段浙江經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的天地在哪里？在海上！” 2002年12月，習近平提出浙江要“爭取發(fā)展成為海洋經(jīng)濟強省”。經(jīng)過(guò)大量調研論證，《關(guān)于建設海洋經(jīng)濟強省的若干意見(jiàn)》《浙江海洋經(jīng)濟強省建設規劃綱要》等文件先后出臺。此后，浙江全省海洋經(jīng)濟以年均19.3%的增長(cháng)率快速發(fā)展。2005年，海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值占浙江全省GDP的比重上升到8%。

　　在浙江工作的1600多個(gè)日日夜夜，習近平以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，寬廣的視野，深邃的目光將改革向深向實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)浙江經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入更廣闊的新天地。（央視網(wǎng)提供）