韋煥能：基層群眾自治制度的探索者

　　韋煥能在廣西河池市宜州區屏南鄉合寨村的樟樹(shù)下留影（12月21日攝）。新華社發(fā)（韋克文 攝）

　　佩戴著(zhù)獎?wù)碌捻f煥能，日前從北京回來(lái)，廣西河池市宜州區屏南鄉合寨村村民，在村口那棵古樟下高高興興地迎接“老主任”。

　　38年前，正是在這棵大樟樹(shù)下，韋煥能和當地群眾一起，選舉成立了我國第一個(gè)村民委員會(huì )，韋煥能當選為首任村委會(huì )主任。

　　1979年，合寨農田包產(chǎn)到戶(hù)，群眾生產(chǎn)積極性空前高漲。一年下來(lái)，人人忙著(zhù)種自家的田地，集體事務(wù)都顧不上管，秩序處于失控狀態(tài)，甚至出現偷盜、賭博、亂砍集體山林等行為。

　　黨員韋煥能站了出來(lái)：“不能這么下去了，該有人管管了。”32歲的韋煥能召集黨員、老生產(chǎn)隊干部和群眾討論，果斷做出作定：成立村民委員會(huì )，管理集體事務(wù)。

　　“在那個(gè)特殊的歷史年代，這冒很大風(fēng)險，但黨員要有擔當。”韋煥能說(shuō)。1980年1月25日，人們用無(wú)記名投票方式，在卷煙紙上投票，差額選舉產(chǎn)生村委會(huì )，韋煥能當選為首任村委會(huì )主任。

　　村民委員會(huì )還探索了一系列管理制度，如村規民約、選舉方法、議事制度等等，為建立基層群眾自治制度作了重要探索。1982年，村民自治寫(xiě)進(jìn)《中華人民共和國憲法》，成為我國社會(huì )主義民主在農村最廣泛的實(shí)踐形式之一。

　　村民自治激發(fā)了農村活力，如今，合寨村村民年人均純收入已達9000多元，90%以上的農戶(hù)住進(jìn)了樓房，安裝了閉路電視；老年人活動(dòng)中心、村民自治文化公園等一批活動(dòng)場(chǎng)所陸續建成，村民的幸福指數節節攀升。

　　如今村里外出務(wù)工群眾多，為進(jìn)一步激發(fā)群眾創(chuàng )造力，在原有村民自治的基礎上，合寨村各個(gè)屯又成立了“黨群理事會(huì )”，管理屯級事務(wù)，讓村民自治不斷得到拓展。

　　如今，韋煥能已退休多年。他告訴記者，他和村民們都意識到，作為“中國村民自治第一村”，他們下一步將在鄉村振興上繼續改革探索，把合寨建設得更加富裕、美麗、文明。