“農村工作必須堅持黨的領(lǐng)導”——記農村基層黨建“萊西經(jīng)驗”的實(shí)踐創(chuàng )新者周明金

周明金（左二）與村民探討農村基層組織建設（2018年12月21日攝）。新華社發(fā)

　　“‘萊西會(huì )議’確立了黨支部在農村基層組織建設中的領(lǐng)導核心地位，在之后的發(fā)展進(jìn)程中也進(jìn)一步證明，只有堅持黨的領(lǐng)導，才能走好建設富裕、文明、民主的新農村道路。”

　　山東省萊西市國土資源局原黨組書(shū)記、原萊西縣委組織部副部長(cháng)周明金是農村基層黨建“萊西經(jīng)驗”的實(shí)踐創(chuàng )新者，他說(shuō)，“萊西會(huì )議”形成的“萊西經(jīng)驗”是黨的理論在農村的生動(dòng)實(shí)踐。“萊西會(huì )議”最大的成績(jì)，就是進(jìn)一步明確了農村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，確定了以黨支部為核心的村級組織建設工作格局。

　　“在新時(shí)代繼承和發(fā)揚‘萊西會(huì )議’精神，關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強和鞏固黨對農村工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮好黨組織在農村改革發(fā)展中的引領(lǐng)作用，由黨組織團結帶領(lǐng)廣大黨員群眾，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略。”周明金說(shuō)。

　　改革開(kāi)放初期，萊西推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地包產(chǎn)到戶(hù)后，農民在生產(chǎn)上有了自主權，村集體功能相對弱化，農民對村黨支部依賴(lài)程度降低，出現了“包產(chǎn)到了戶(hù)，要不要黨支部”等困惑。

　　當時(shí)在縣委組織部分管農村基層組織建設工作的周明金，先后9次帶領(lǐng)工作組，采取駐村蹲點(diǎn)、走村入戶(hù)等形式，走遍800多個(gè)村、走訪(fǎng)近萬(wàn)人次，深刻剖析問(wèn)題根源，總結提出了“以黨支部建設為核心，做好村級組織配套建設；以村民自治為基礎，做好民主政治配套建設；以集體經(jīng)濟為依托，做好社會(huì )化服務(wù)配套建設”村級組織建設工作法，并在全縣實(shí)踐，形成了“三配套”經(jīng)驗雛形。

　　1990年8月，中組部等五部門(mén)聯(lián)合在萊西召開(kāi)全國村級組織建設工作座談會(huì )，即“萊西會(huì )議”。會(huì )議總結和推廣了“萊西經(jīng)驗”，從理論、政策和制度上，確立了以黨支部為領(lǐng)導核心的村級組織建設工作格局。會(huì )議形成的《全國村級組織建設工作座談會(huì )紀要》，成為指導農村基層組織建設的綱領(lǐng)性文件。

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