杜潤生：農村改革的重要推動(dòng)者

　　這是杜潤生資料照片（1986年8月攝）。 新華社發(fā)（劉宇 攝）

　　40年前，改革在農村萌芽。40年后，在鄉村振興的道路上，新一輪農村改革正當時(shí)。從解決好農民和土地關(guān)系問(wèn)題、釋放農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力，到不斷消除城鄉二元結構、實(shí)現融合發(fā)展，有這樣一位老人，以畢生精力推動(dòng)農村改革破局，并不斷取得新收獲。

　　杜潤生，我國農村改革重大決策的參與者和親歷者。40年一步步走來(lái)的農村改革征途，留下了杜老不可磨滅的腳印。

　　1979年，杜潤生已66歲，出任剛剛成立的國家農業(yè)委員會(huì )副主任，主管農村政策研究。中國改革的起點(diǎn)是以包產(chǎn)到戶(hù)為標志的農村改革。當時(shí)，“包產(chǎn)到戶(hù)”仍是一個(gè)非常敏感而有爭議的話(huà)題。

　　在一次討論“包產(chǎn)到戶(hù)”的工作座談會(huì )上，因各方分歧太大，會(huì )議無(wú)法繼續。杜潤生撇開(kāi)這一話(huà)題，說(shuō)起溫飽問(wèn)題該如何解決。擺事實(shí)、講道理，最終推動(dòng)形成了1980年的“75號文件”。這個(gè)文件打破了多年來(lái)形成的包產(chǎn)到戶(hù)等于資本主義復辟的僵化觀(guān)念，向前邁進(jìn)了一大步，在當時(shí)中國農村產(chǎn)生了較大的思想沖擊。

　　1982年，杜潤生根據中央精神主持起草了第一個(gè)中央一號文件：《全國農村工作會(huì )議紀要》，明確指出包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)或大包干等，都是社會(huì )主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制。此后，他出任中央農村政策研究室主任兼國務(wù)院農村發(fā)展研究中心主任，連續又主持起草了4個(gè)指導三農工作的中央一號文件。

　　杜潤生說(shuō)：“我在農村問(wèn)題上有一條原則：尊重農民。”他是這么說(shuō)的，也是這么做的。改革之初，他堅持盡可能延長(cháng)農民的土地承包權，將使用權物權化。后來(lái)，他繼續呼吁免農業(yè)稅，呼吁破除制造二元體制的戶(hù)籍制度，呼吁警惕因征地而造成農民流離失所……

　　人們稱(chēng)他為“農村改革之父”，但面對這樣的贊譽(yù)，杜潤生卻從不放在心上。2008年，杜潤生獲得首屆中國經(jīng)濟理論創(chuàng )新獎。當時(shí)已95歲高齡的杜潤生在頒獎典禮上表示，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是農民的發(fā)明，我們只是進(jìn)行了調查研究理論化”。

　　2015年10月9日，杜潤生在北京逝世，享年102歲。