為國也，觀(guān)俗立法則治，察國事本則宜

　　“為國也，觀(guān)俗立法則治，察國事本則宜。不觀(guān)時(shí)俗，不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡”,是習近平總書(shū)記在中共十八屆四中全會(huì )第二次全體會(huì )議上提到加快建設社會(huì )主義法治國家時(shí)引用的經(jīng)典名句。

　　這句名言的出處，是《商君書(shū)》的《算地》篇，其大概意思就是，治理國家，只有在充分考察風(fēng)俗的基礎上，才能制定合適的法規；只有在弄清國情的基礎上，才能抓住國家的根本任務(wù)。如果不觀(guān)察當時(shí)的風(fēng)俗，不抓住國家的根本任務(wù)，那么法令制定后民眾就會(huì )混亂，政務(wù)再繁忙也沒(méi)有什么效果。

　　商鞅是對中國歷史文化影響最為重大的人物之一。“商鞅變法”奠定了秦國強盛的基礎，為后來(lái)吞并六國、統一天下奠定了基礎。不過(guò)，商鞅的改革，也因觸動(dòng)了秦國一大批舊貴族的觀(guān)念和利益而受到他們的切齒痛恨，所以，等到信任商鞅的秦孝公一死，舊貴族們就對商鞅群起而攻之。商鞅最后的結局，是受到車(chē)裂，也就是“五馬分尸”的酷刑而死。

　　商鞅雖死，但他所創(chuàng )制的一系列制度卻被后世秦王所繼承，其中包括處死他的秦惠文王在內，而其思想也完整地保留在了商鞅及其后學(xué)所著(zhù)的《商君書(shū)》中。

　　《商君書(shū)》總共26篇，《算地》是其中的第六篇。這篇文章談到的問(wèn)題很多，而其核心思想，就是要清算國家的各類(lèi)土地資源并充分利用之，刺激百姓從事農業(yè)生產(chǎn)的積極性，同時(shí)堵住工商業(yè)等其他一切財富出口，讓農業(yè)生產(chǎn)成為百姓致富的唯一手段，只有如此，國家才能實(shí)現富足。而要做到這些，就必須要對本國的民情、國情有充分的了解，所謂“為國也，觀(guān)俗立法則治，察國事本則宜。不觀(guān)時(shí)俗，不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡”。

　　商鞅改革的成功，本身就證明了“觀(guān)俗立法則治，察國事本則宜”這一主張的正確性。

　　正是在對當時(shí)的風(fēng)俗人心及秦國國情了解的基礎上，商鞅提出了自己的改革主張。既然原有的井田制已經(jīng)妨礙了對土地的充分利用，不利于發(fā)揮人們從事農業(yè)生產(chǎn)的積極性，那么就廢除井田制，承認土地私有；既然交納賦稅是以家庭為單位的，那么就把大家庭打碎，分化出更多的小家庭，家里如果有兩個(gè)以上的成年男子，必須加倍交稅；既然農業(yè)是國家的根本，那么就大力獎勵農業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)對工商娛樂(lè )等影響百姓從事農業(yè)生產(chǎn)積極性的行業(yè)，進(jìn)行嚴格的抑制；既然百姓有對榮譽(yù)地位的渴望，那么就獎勵軍功，廢除原有的世卿世祿制。而其核心理念，就是所謂“利出一孔”“驅農歸戰”——把其他所有利益的出口全部堵死，只給百姓提供一個(gè)與國家利益一致的出口，這個(gè)出口就是“農戰”：要想獲得財富，你就得努力耕地；要想獲得榮譽(yù)地位，你就得走向戰場(chǎng)。老百姓在內竭力種地，國家就會(huì )富足；對外拼死作戰，就能戰勝敵國。這樣，就把國家的目的和百姓對于功利的追求緊緊地結合在了一起。

　　“觀(guān)俗立法，察國事本”的反面，當然就是“不觀(guān)時(shí)俗，不察國本”，而其結果，就是“法立而民亂，事劇而功寡”。

　　鑒古是為了知今。習近平總書(shū)記是在談到中國的法治建設時(shí)引用“觀(guān)俗立法則治，察國事本則宜”這句名言的，但其意義，卻不僅僅局限于法治建設。這就是，中國的事，是由中國的基本國情決定的，所以無(wú)論做什么事情，都必須堅持從中國的實(shí)際出發(fā)，既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規。因時(shí)因地制宜，實(shí)事求是，才能富有成效地解決問(wèn)題。國家如此，地方如此，部門(mén)如此，具體到我們個(gè)人，又何嘗不是如此呢？

專(zhuān)欄：習近平談治國理政中的傳統文化智慧