不謀全局者，不足謀一域（詳解版）

　　古為今用，以古鑒今——習近平談治國理政中的傳統文化智慧系列講座，本講內容為“不謀全局者，不足謀一域。”

　　“不謀全局者，不足謀一域”，是習近平總書(shū)記在2013年11月9日中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì )上作的關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中引用過(guò)的一句經(jīng)典名句。習總書(shū)記說(shuō)：“全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項改革。‘不謀全局者，不足謀一域。’大家來(lái)自不同的部門(mén)和單位，都要從全局看問(wèn)題，首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國家事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。”這是要求全面深化改革要“堅持從大局出發(fā)考慮問(wèn)題”。

　　“不謀全局者，不足謀一域”這句話(huà)的出處，是陳澹然的政論文《遷都建藩議》。陳澹然是安徽桐城人，生活的年代是清末民初。他才華橫溢而恃才傲物，一時(shí)巨擘如李鴻章、袁世凱、黎元洪等都對他青眼相加，都想將他納入幕府，不過(guò)，在李鴻章那因為有人阻撓，在袁世凱那因為反對袁稱(chēng)帝，在黎元洪那因為鄙視黎的為人庸懦，所以陳澹然并未真正參與到當時(shí)的政治生活之中，他對時(shí)政的熱情與見(jiàn)解，也就只能訴諸筆端，發(fā)之于文字了。這些政論文字，后來(lái)基本都收錄在《寤言》中。時(shí)政之外，他也醉心文史，著(zhù)有《萬(wàn)國公史議》《中國通史》《陳澹然詩(shī)文集》等。

　　這篇《遷都建藩議》，就出自其《寤言》，創(chuàng )作時(shí)間是甲午海戰失利之后。自鴉片戰爭起，清政府在與西方列強的沖突中，就處于屢戰屢敗的境地；到甲午一戰，竟然敗給了一向被中國視為“蕞爾小國”的日本，更是讓朝野震動(dòng)。當此之時(shí)，中國到底何去何從，就成了盤(pán)旋在許多人心頭的家國大問(wèn)。正是在這樣的背景下，陳澹然寫(xiě)下了這篇《遷都建藩議》。其核心的提議，正像題目所顯示的那樣，主要有兩條：一是遷都，將都城由北京遷往武漢，這樣不但可以據長(cháng)江之險，而且可以坐享東南的人才、物產(chǎn)、賦稅之利；二是建藩，即分封皇室宗親為藩王，讓他們承擔起拱衛京師的重任，這樣就可以確保京師安全無(wú)虞。陳澹然當然也知道“遷都”“建藩”都是大事，特別是遷都，不僅所耗民力與財力巨大，更可能造成民心的動(dòng)搖，辦起來(lái)風(fēng)險和阻力一定不小，但他還是認為，做事情應當從長(cháng)計議，胸懷全局，所謂“不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)，不謀全局者不足謀一域”，無(wú)論是從中國所處的時(shí)局，還是從中國的山川形勢出發(fā)，在當前危如累卵的局勢下，要想扭轉國運，延長(cháng)國祚，除遷都、建藩外，恐怕沒(méi)有更好的選擇了。

　　1911年爆發(fā)的辛亥革命，結束了二百多年清王朝的封建統治和兩千多年的君主專(zhuān)制統治。圖為武昌起義雕塑。

　　陳澹然的這篇政論，交給了當時(shí)的幾個(gè)朝廷大員，希望他們能代為轉達，上奏朝廷。不過(guò)這幾個(gè)大員對此都不以為意，并沒(méi)有交給慈禧或光緒，遷都、建藩的事情，自然也就無(wú)從談起。又過(guò)了短短十幾年，清朝就宣告滅亡了。如果那幾個(gè)朝廷大員把陳澹然的這篇文章轉達朝廷，慈禧或光緒采納了陳澹然的建議，將都城遷往武漢，清朝的命運，會(huì )不會(huì )因此而不同了呢？

　　歷史是無(wú)法假設的。所以陳澹然的這些主張，包括他這個(gè)曾名噪一時(shí)的人物，都漸漸地被人們遺忘了。但是，“不謀全局者，不足謀一域”這句名言一經(jīng)說(shuō)出，卻有著(zhù)突破具體事件與具體時(shí)間的力量，閃耀著(zhù)智慧的光芒。

　　用今天的話(huà)語(yǔ)來(lái)講，“不謀全局者，不足謀一域”，講的其實(shí)就是全局與局部的關(guān)系：考慮和處理問(wèn)題，要從全局出發(fā)，當局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，要以大局為重。斤斤于局部的利益，而使全局的利益受損，那么局部的利益也終難保全。這個(gè)道理最直觀(guān)而深刻的體現就是圍棋。正如楊官疄在《弈林新編》中所說(shuō)的：“善弈者謀勢，不善弈者謀子。”這里的“勢”指的就是全局，而“子”指的就是局部。高手下棋，總是著(zhù)眼于全局的大勢；低手則相反，他們總是斤斤于局部的經(jīng)營(yíng)與纏斗，等到棋終收子的時(shí)候，才發(fā)現大勢已去。

　　道理這么好懂，為什么總會(huì )有人犯“不謀全局”的錯誤呢？一個(gè)比較常見(jiàn)的原因就是因為當事人太看重局部的私利。他們看不清局部與全局之間的關(guān)聯(lián)，不肯為全局做出一點(diǎn)點(diǎn)犧牲，其結果就是那句成語(yǔ)所說(shuō)的：“覆巢之下安有完卵。”當整個(gè)局面惡化，大局難以保全的時(shí)候，局部的利益其實(shí)也就喪失殆盡了。比如“唇亡齒寒”這個(gè)典故中的虞國國君，當晉國要借道虞國攻打虢國的時(shí)候，宮之齊已經(jīng)將虞國與虢國之間唇齒相依的大局講得清清楚楚，但他仍然不聽(tīng)勸阻，借道給晉國，等晉國攻下虢國，回來(lái)的路上，就順便把虞國滅了。又比如那個(gè)著(zhù)名的阿拉伯寓言，一頭驢子和一匹馬拉著(zhù)沉重的貨物趕路，驢子不堪重負，請求馬替它分擔一點(diǎn)，馬不肯答應，結果驢子就累死了。驢子死后，主人把全部的重擔都放在了馬背上。不肯分擔一點(diǎn)的馬，結果負擔了全部。

　　不過(guò)我們剛才所說(shuō)的情況，僅僅是“不謀全局者”中最常見(jiàn)，當然也是最簡(jiǎn)單的那一種情況。它的根本原因，我們也可以歸結為個(gè)人或小集體中常有的自私自利。但也有很多時(shí)候，當事人“不謀全局”的原因，并非是他們“不想謀全局”，而是因為他們根本就“不能謀全局”。我們還用圍棋來(lái)講道理。出于個(gè)人或小集體的私利而“不謀全局”的情況，就好比舍不得一顆或幾顆棋子而在局部苦苦纏斗的棋手。但也有一些棋手，他們已經(jīng)懂得了“善弈者謀勢，不善弈者謀子”的道理，但還是會(huì )輸給對手。原因是什么呢？就是因為他們沒(méi)有真正的“全局”觀(guān)。因為真正的“全局”，絕不僅僅指棋盤(pán)上已有的那些棋子，它還包括了隨著(zhù)棋局的展開(kāi)而可能出現的“變局”，以及潛藏在明局之下的種種“暗局”。比如元末三雄朱元璋、陳友諒、張士誠，朱元璋要統一全國，就必需剿滅其他兩股勢力。是攻打實(shí)力強于自己的陳友諒，還是攻打實(shí)力弱于自己的張士誠？眾多的謀士都主張攻打張士誠，原因很簡(jiǎn)單，因為他實(shí)力弱，動(dòng)起手來(lái)比較有把握。但朱元璋卻認為應該先攻打陳友諒。原因是他認為張士誠格局小，攻打陳友諒他一定會(huì )坐山觀(guān)虎斗；陳友諒則更富謀略，攻打張士誠的話(huà)他一定會(huì )出手相救，那樣的話(huà)腹背受敵，自己就不會(huì )有一毫的勝算。后來(lái)的歷史發(fā)展證明了朱元璋的判斷。那些謀士和朱元璋的差別，就在于他們只看到了當下靜態(tài)的局面，而沒(méi)有看到隨著(zhù)行動(dòng)的展開(kāi)，各方勢力可能會(huì )采取的行動(dòng)，以及由此而帶來(lái)的變局。又比如《三國演義》中的諸葛亮，當司馬懿大兵壓境之時(shí)，他不是選擇逃跑，而是在城頭焚香彈琴，笑容可掬地等待司馬懿的到來(lái)。當此之時(shí)，司馬懿只消沖上城去就可以活捉諸葛亮；但諸葛亮明明白白擺出的那副模樣，卻讓司馬懿不能不仔細忖度。作為三國的天空下唯一能與諸葛亮相提并論的絕頂聰明之人，司馬懿很快讀懂了諸葛亮的弦中之音：高鳥(niǎo)盡，良弓藏；狡兔死，走狗烹。眼前的明局，是一座孤立無(wú)援的小城；而表象之下的暗局，則是自己兔死狗烹的命運。司馬懿讀懂了這一明一暗兩個(gè)局面，所以選擇了“認輸逃跑”。這兩個(gè)戰例都告訴我們，在很多時(shí)候，“全局”并不是簡(jiǎn)單擺在眼前的一個(gè)靜態(tài)局面，更是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復雜過(guò)程。很明顯，在這樣的情況下，“謀全局”需要的就不僅僅是態(tài)度，而是智慧和謀略了。

中國郵政發(fā)行的《空城計》郵票

　　所以，“不謀全局者，不足謀一域”，指的不僅僅是一種顧全大局的態(tài)度，也是一種把控大局的能力。而要擁有這種態(tài)度、獲得這種能力，最根本的一點(diǎn)，就是要努力提升自己的格局。在很多時(shí)候，你的格局有多大，你的“全局”就有多大。我們說(shuō)“不能”謀全局也罷，“不想”謀全局也罷，說(shuō)到底，還是自身的格局不夠。而要提升自己的格局，不外兩點(diǎn)：一是技術(shù)層面的，就是要不斷學(xué)習本領(lǐng)，提升自己的眼界，提高自己的認知能力，特別是系統思考問(wèn)題的能力，這就需要有開(kāi)放的心胸，需要活到老學(xué)到老的態(tài)度，只有這樣才能克服毛澤東同志所說(shuō)的那種“本領(lǐng)恐慌”，一般來(lái)說(shuō)，本領(lǐng)多了，眼界開(kāi)闊了，格局也會(huì )隨之而擴大；二是態(tài)度層面的，就是要擺脫那種從私利、從眼前利益出發(fā)的態(tài)度，做人做事要從長(cháng)計議，從大處著(zhù)眼，這樣雖然從眼前來(lái)看你可能吃點(diǎn)虧，但長(cháng)遠來(lái)看，得到的必將更多。個(gè)人如此，政黨乃至國家也是如此。

專(zhuān)欄：習近平談治國理政中的傳統文化智慧