中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十三屆全國委員會(huì )提案委員會(huì )關(guān)于政協(xié)十三屆二次會(huì )議提案審查情況的報告

中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十三屆全國委員會(huì )提案委員會(huì )關(guān)于政協(xié)十三屆二次會(huì )議提案審查情況的報告

（2019年3月13日政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)）

　　政協(xié)十三屆二次會(huì )議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，聚焦決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標中的關(guān)鍵問(wèn)題，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感中的實(shí)際問(wèn)題，積極通過(guò)提案建言獻策。

　　截至3月7日17時(shí)，共收到提案5113件。依據《提案工作條例》和《提案審查工作細則》，認真進(jìn)行審查。經(jīng)審查，立案3859件，并案133件，轉為意見(jiàn)和建議1121件。在立案提案中，委員提案3499件，占90.67%；集體提案360件，占9.33%?？傮w看，委員質(zhì)量意識普遍增強，提案提出更加鄭重，選題更加聚焦，調研更加扎實(shí)，建議更加具體，質(zhì)量明顯提高，彰顯了履職建言的責任感和使命感。

　　在立案提案中，經(jīng)濟建設方面提案1484件，占總數的38.46%；政治建設方面提案308件，占7.98%；文化建設方面提案266件，占6.89%；社會(huì )建設方面提案1336件，占34.62%；生態(tài)文明建設方面提案350件，占9.07%；其他方面提案115件，占2.98%。反映比較集中的建議：

　　一是在繼續打好三大攻堅戰方面，主要有堅持底線(xiàn)思維，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)，穩妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險；推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興銜接，鞏固脫貧成果，有效防止返貧；建立大氣污染防治大數據中心，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設，打贏(yíng)藍天保衛戰等。

　　二是在保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展方面，主要有構建親清新型政商關(guān)系，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極推進(jìn)供給側結構性改革；統籌協(xié)調“穩投資”，提振市場(chǎng)信心；推動(dòng)科技創(chuàng )新，加快新舊動(dòng)能轉換；加大收入分配制度改革力度，推動(dòng)消費提質(zhì)升級；推動(dòng)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接；彌補基礎設施短板，發(fā)揮南水北調工程綜合效益；推動(dòng)粵港澳大灣區、長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀、長(cháng)三角區域發(fā)展，共建“一帶一路”等。

　　三是在發(fā)展社會(huì )主義民主政治方面，主要有推進(jìn)法律制定和修訂工作，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，深化司法體制改革；深化“放管服”和綜合行政執法改革，完善監督問(wèn)責機制；堅決糾正“四風(fēng)”，治理“文山會(huì )海”；加強和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作，突出思想政治引領(lǐng)等。

　　四是在繁榮社會(huì )主義文化方面，主要有以慶祝中華人民共和國成立70周年為契機，進(jìn)一步加強紅色文化資源保護和利用；推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)校園；提高基本公共文化服務(wù)覆蓋面和適用性；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；講好中國故事，提升中華文化影響力；扶持體育社會(huì )組織健康發(fā)展，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)等。

　　五是在更好保障和改善民生方面，主要有優(yōu)化就業(yè)結構，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)；大力推進(jìn)職業(yè)教育改革，多渠道擴大普惠性學(xué)前教育供給；把抗癌藥等救命救急的好藥納入醫保報銷(xiāo)，完善醫療保障異地就醫即時(shí)結算制度；推進(jìn)養老服務(wù)體系建設，促進(jìn)“醫養防融合”；推進(jìn)居民參與社區治理，實(shí)現共建共治共享格局等。

　　六是在加強生態(tài)建設和推動(dòng)綠色發(fā)展方面，主要有推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治；發(fā)展清潔能源，實(shí)現能源結構調整“軟著(zhù)陸”；推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，完善自然資源資產(chǎn)負債表編制工作；探索“造血式”生態(tài)補償長(cháng)效機制，優(yōu)化環(huán)境經(jīng)濟政策等。

　　七是在維護民族團結和堅持我國宗教的中國化方向，落實(shí)僑務(wù)政策，加強國防和軍隊建設，全面準確貫徹“一國兩制”方針，推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體等方面提出建議。

　　大會(huì )閉幕后，提案交由承辦單位辦理，協(xié)商遴選重點(diǎn)提案并經(jīng)主席會(huì )議審定后開(kāi)展督辦。

　　本次大會(huì )提案截止日期以后收到的提案，審查立案后作為平時(shí)提案交承辦單位辦理。

2019全國兩會(huì )