湖北宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局——“23℃人社服務(wù)”，溫暖最大民生

　　湖北宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局以人民為中心，創(chuàng )新開(kāi)展“23℃人社服務(wù)”專(zhuān)項行動(dòng)，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。鄭 擲攝

　　醫學(xué)上，23℃是人體最佳舒適溫度，將這個(gè)“溫度”注入勞動(dòng)就業(yè)這個(gè)“最大的民生”，會(huì )產(chǎn)生哪些“化學(xué)反應”？2017年以來(lái)，湖北宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局堅持以人民為中心，創(chuàng )新開(kāi)展“23℃人社服務(wù)”專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)行一場(chǎng)轉變作風(fēng)優(yōu)化服務(wù)的“自我革命”，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　就業(yè)招工 “量身定制”

　　2016年底，為了保護長(cháng)江生態(tài)，宜昌田田化工陸續拆除沿江1公里范圍內的300余套生產(chǎn)裝置和廠(chǎng)房。

　　“當時(shí)人心惶惶，以為要失業(yè)了。不過(guò)，市里和公司并沒(méi)有‘一刀切’，而是對職工進(jìn)行技能培訓，然后分流到其他企業(yè)。”現在已在湖北京山市一家化肥廠(chǎng)重新上崗的原宜昌田田化工職工陶偉回憶說(shuō)。如今陶偉的月薪是7000多元，還解決了住房。

　　田田化工關(guān)停后，需安置482名職工。對此，宜昌市政府高度重視，前后投入2600余萬(wàn)元用于發(fā)放職工退休金、養老保險等，同時(shí)組織了6期免費轉崗技能培訓。

　　“企業(yè)關(guān)停前后，我們先后聯(lián)系了28家化工企業(yè)，到田田化工廠(chǎng)區舉行了8次專(zhuān)項招聘會(huì )，近百名熟練工人被省內各大化工廠(chǎng)‘搶走’，陶偉被京山市一家化肥廠(chǎng)聘用。”宜昌勞動(dòng)就業(yè)管理局失業(yè)保險科科長(cháng)林華告訴記者，為方便職工到市區再就業(yè)，局里還協(xié)調了公交車(chē)的班次和發(fā)車(chē)時(shí)間。

　　通過(guò)培訓學(xué)習，陶偉成為新公司的技術(shù)骨干，薪資相比之前漲了不少，還拿到了人社部門(mén)和公司發(fā)放的獎勵和補貼。

　　為了破解“化工圍江”難題，宜昌計劃3年內“關(guān)改搬轉”134家化工企業(yè)，涉及職工5萬(wàn)余人。“職工不僅要妥善安置，還要引導他們向綠色化、高端化、服務(wù)化的新型人才轉型，促進(jìn)勞動(dòng)者轉崗提質(zhì)就業(yè)。”宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局局長(cháng)謝天星說(shuō)，為此，市勞動(dòng)就業(yè)管理局積極推進(jìn)援企穩崗“護航行動(dòng)”，發(fā)放失業(yè)保險金、穩崗補貼等數千萬(wàn)元，同時(shí)鼓勵轉崗職工參加技能提升培訓。

　　“這是宜昌幾家大企業(yè)最新的招聘信息，崗位很多，待遇不錯，快了解一下！回村里給鄉親們也宣傳宣傳。”6月20日，宜昌夷陵區黃花鎮快遞代辦點(diǎn)老板李萬(wàn)里一邊忙著(zhù)收發(fā)快遞，一邊向村民介紹宜昌一些企業(yè)的招聘信息。

　　不久前，李萬(wàn)里獲得一個(gè)新身份——“鄉村小獵頭”。在宜昌，像他一樣的勞務(wù)經(jīng)紀人已有1200余人，覆蓋了95%的行政村。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)廣汽乘用車(chē)、東陽(yáng)光原料藥、三寧搬遷轉型等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目在宜昌落地，宜昌用工需求迅速增長(cháng)，企業(yè)普遍反映招工難。

　　一頭連著(zhù)就業(yè)群眾，一頭服務(wù)用工企業(yè)。宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局主動(dòng)出擊，聯(lián)合多個(gè)部門(mén)和大型化工企業(yè)興發(fā)集團，創(chuàng )新設立“鄉村小獵頭”，進(jìn)組入戶(hù)宣傳，緩解企業(yè)招工難。

　　“我們都是本地人，十里八鄉誰(shuí)家有勞動(dòng)力，誰(shuí)家想出去打工，我們心里有本賬。”李萬(wàn)里說(shuō)，參加興發(fā)集團培訓時(shí)，他細致考察了調度中心、生產(chǎn)車(chē)間、員工宿舍和食堂，回到村里有針對性地上門(mén)宣傳。

　　背馬山村村民舒鵬剛從外地回鄉，想在老家找一份穩定的工作，這時(shí)，李萬(wàn)里找上門(mén)，陪他到興發(fā)集團看了半天，第二天舒鵬就辦理了入職手續。如今，李萬(wàn)里已為30多名村民推介了工作。

　　興發(fā)集團新材料產(chǎn)業(yè)園辦公室主任宋桂生說(shuō)，有了“鄉村小獵頭”，企業(yè)用工難問(wèn)題得到有效緩解，過(guò)去每個(gè)月只能招進(jìn)40人左右，近3個(gè)月來(lái)，每個(gè)月新入職120多人，大大提高了招聘效率。

　　“就業(yè)是最大民生”。宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局創(chuàng )新“人力資源部長(cháng)助理制”“招工專(zhuān)員”“鄉村小獵頭”“招聘夜市”等服務(wù)用工品牌，5年來(lái)，全市城鎮新增就業(yè)57萬(wàn)人，同比增長(cháng)16%；失業(yè)人員再就業(yè)24.5萬(wàn)人，同比增長(cháng)24%；困難人員再就業(yè)9.6萬(wàn)人，同比增長(cháng)20%。

　　“愛(ài)上宜昌” 聚才引智

　　不久前，在湖北省赴北京招才引智暨“我選湖北”計劃推介活動(dòng)中，來(lái)自清華大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)等大學(xué)的73名博士、碩士研究生與宜昌結緣，其中59人達成就業(yè)意向，14人達成實(shí)習實(shí)訓意向。

　　來(lái)自中科院的博士研究生鄧娟說(shuō)：“宜昌的攬才政策優(yōu)惠多，提供的崗位多，選擇的范圍廣，不少學(xué)生都愿意到宜昌來(lái)實(shí)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)。”

　　招才引才留才作為城市發(fā)展的“先手棋”，宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局在激烈的人才搶奪戰中全面發(fā)力，努力為宜昌發(fā)展提供高質(zhì)量的人才支撐。

　　該局提請宜昌市委市政府出臺打造區域性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心城市、“我選湖北·愛(ài)上宜昌”計劃，發(fā)布鼓勵高校畢業(yè)生在宜昌就業(yè)創(chuàng )業(yè)3個(gè)文件，確定了3年引進(jìn)10萬(wàn)名大學(xué)生就業(yè)目標。2018年新增高校畢業(yè)生3.3萬(wàn)人，較2013年增加2.1萬(wàn)人，增長(cháng)175%，新增就業(yè)人數占常住人口比例0.79%，均居全省地市第一。

　　“我們還推出了‘基層大學(xué)生成長(cháng)計劃’宜昌版，設置‘鄉村振興專(zhuān)技崗’‘大學(xué)生扶貧村官’等基層服務(wù)項目，深化與在宜昌的5所高校戰略合作，精選優(yōu)質(zhì)頂崗實(shí)習崗位與學(xué)院對接。”宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局創(chuàng )業(yè)指導科負責人魏立紅說(shuō)，2018年，在宜昌高校學(xué)生留宜昌就業(yè)率突破30%，同比上升8個(gè)百分點(diǎn)。

　　據介紹，兩年來(lái)，宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局舉辦“我選湖北·愛(ài)上宜昌”專(zhuān)項活動(dòng)430場(chǎng)，開(kāi)展寒暑假實(shí)習實(shí)訓集中行動(dòng)，累計吸引6.3萬(wàn)名大學(xué)生在宜昌實(shí)習實(shí)訓。

　　“這次實(shí)習，我收獲頗豐，既學(xué)到了土地征收及拆遷的程序，也熟知了辦公室的常規工作。”在宜昌市城鄉建設服務(wù)中心實(shí)習的三峽大學(xué)學(xué)生劉懌軒告訴記者，今年畢業(yè)后將留在宜昌工作。

　　此外，該局還在全市設立15個(gè)高校畢業(yè)生一站式服務(wù)窗口，建立22個(gè)服務(wù)團隊，高校畢業(yè)生來(lái)宜昌只入一次門(mén)即可解決所有問(wèn)題。

　　宜昌天順達資訊科技有限公司創(chuàng )始人廖春宇，就是“一站式”受理服務(wù)受益者。去年7月，她來(lái)到宜昌自貿片區政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”受理窗口，申請大學(xué)生一次性創(chuàng )業(yè)補貼。原以為很麻煩，沒(méi)想到服務(wù)人員很快就審核通過(guò)了她的材料，經(jīng)上門(mén)核實(shí)后，于7月9日就撥付了創(chuàng )業(yè)補貼。“現在，我們公司剛與715創(chuàng )意園簽訂了服務(wù)協(xié)議，賺了第一桶金。這都要感謝‘一站式’受理，大大節約了時(shí)間成本。”廖春宇說(shuō)。

　　智慧就業(yè) “一次不用跑”

　　家住宜昌市西陵區的萬(wàn)芙蓉和朋友合伙經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家教育培訓機構，今年她們想升級店面，于是向宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局咨詢(xún)了創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策。第二天，工作人員就打來(lái)電話(huà)，告訴她貸款申請不用再往服務(wù)大廳跑，通過(guò)手機即可辦理所有手續。

　　打開(kāi)手機，登錄宜昌市民E家，進(jìn)入“網(wǎng)上就業(yè)局”，選擇創(chuàng )業(yè)擔保貸款，填寫(xiě)幾項重要信息，不到10分鐘萬(wàn)芙蓉就完成了申請程序。

　　“事情辦到哪一步，還可以網(wǎng)上隨時(shí)追蹤，一目了然。”萬(wàn)芙蓉說(shuō)：“沒(méi)想到政策力度這么大，而且還不用跑路，在網(wǎng)上就能辦理，真是太方便了。”

　　方便的不僅有市民，還有企業(yè)管理人員。易國棟是葛洲壩建筑工程公司社會(huì )保險科負責人，以前讓他頭疼的穩崗補貼申報手續，現在通過(guò)“網(wǎng)上就業(yè)局”，足不出戶(hù)就能辦完。

　　易國棟告訴記者，“以往我們需要往返七八趟到人社局去，才能把穩崗補貼的申報工作完成，現在不用出門(mén)，網(wǎng)上就可完成”。

　　2016年底，宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局在全國率先建成“網(wǎng)上就業(yè)局”，八大部門(mén)核心數據庫被打通，失業(yè)金申領(lǐng)等13項公共就業(yè)服務(wù)實(shí)現網(wǎng)上辦理，真正實(shí)現了“讓數據多跑路、讓群眾零跑路”。2017年，該系統被評為中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強。

　　“以前我們的辦事系統和流程是方便自己，現在才真正方便了群眾。”謝天星坦言，刀刃向內的改革有阻力，阻力都在思想上。

　　“以前辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)，第一個(gè)窗口辦理失業(yè)證，第二個(gè)窗口登記，第三個(gè)窗口領(lǐng)取失業(yè)保險金，每個(gè)窗口都要重復提交相關(guān)材料的復印件，其實(shí)這些文件都在我們的系統里。”謝天星告訴記者，3年就用壞了一臺復印機。

　　“現在辦理失業(yè)保險申領(lǐng)，所有流程都在網(wǎng)上實(shí)現，一次都不用跑。”謝天星說(shuō)，提交“終止解除勞動(dòng)合同書(shū)”，局里跟企業(yè)一起研發(fā)了電子簽章，直接提交電子版；失業(yè)證上必須貼的照片，直接用數據庫中身份證照片生成；失業(yè)金發(fā)放，提供銀行賬號即可。

　　便捷高效的網(wǎng)上辦事系統，傳遞著(zhù)宜昌公共就業(yè)服務(wù)的溫度。在這里，“23℃”服務(wù)“落下來(lái)”的是改革措施，“揚上去”的是群眾笑容。通過(guò)推動(dòng)“一窗辦”改革，將原來(lái)22個(gè)辦事窗口整合為6個(gè)綜合窗口，增設母嬰室等便民設施，讓辦事群眾“一次叫號、一窗辦結”。

學(xué)習專(zhuān)欄：第九屆全國“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員（集體）”評選表彰