配樂(lè )誦讀《新中國發(fā)展面對面》|③治不必同 期于利民

　　新中國成立前夕，伴隨著(zhù)人民解放軍摧枯拉朽的勝利步伐，在中國共產(chǎn)黨“民主建國、協(xié)商建國”的感召下，350多位海內外各界民主人士，懷著(zhù)對光明未來(lái)和美好制度的無(wú)限憧憬，沖破國民黨反動(dòng)派的重重阻撓，先后抵達東北和華北解放區，最終齊聚北平，參加中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議，同中國共產(chǎn)黨一起共商民主建國大業(yè)。隨后，新中國宣告成立，中國政治發(fā)展掀開(kāi)了嶄新一頁(yè)。

　　新中國70年民主政治發(fā)展的歷程告訴我們，中國式民主是植根我國歷史文化、符合中國國情、借鑒人類(lèi)政治文明成果開(kāi)辟的政治發(fā)展道路，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設想的“模板”，不是延續中國傳統政治的“母版”，不是其他國家社會(huì )主義實(shí)踐的“再版”，也不是西式民主的“翻版”，而是經(jīng)過(guò)長(cháng)期探索、反復比較、實(shí)踐驗證的“新版”。在前進(jìn)征途中，必須堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，繼續推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設，發(fā)展社會(huì )主義政治文明。

　　一、中國式民主怎么來(lái)的

　　翻開(kāi)新中國70年史冊，不難發(fā)現，中國式民主不是天上掉下來(lái)的，也不是哪個(gè)人脫離實(shí)際的奇思妙想，而是在我國歷史傳承、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎上長(cháng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內生性演化的結果，是從中國大地長(cháng)出的一朵絢麗的民主之花。

　　近代以來(lái)，由于列強野蠻入侵和封建統治腐朽無(wú)能，中國一步步淪為半殖民地半封建社會(huì )。為了救亡圖存，各種政治勢力及其代表人物紛紛登場(chǎng)，圍繞實(shí)行什么樣的政治制度和政權組織形式提出各種主張、給出各種方案。中國嘗試過(guò)君主立憲制、議會(huì )制、多黨制、總統制等各種形式，都先后失敗了。在長(cháng)期的探索和抗爭中，中國人民逐漸認識到，不觸動(dòng)舊的社會(huì )根基的自強運動(dòng)，各種名目的改良主義，舊式農民戰爭，資產(chǎn)階級革命派領(lǐng)導的民主主義革命，照搬西方政治制度模式的各種方案，都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù)，都不能為中國實(shí)現國家富強、人民幸福提供制度保障。

　　我們黨從成立之日起，就以實(shí)現人民當家作主為己任，團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行新民主主義革命，為爭取民族獨立、人民解放不懈奮斗。新中國成立后，我們黨帶領(lǐng)人民在建立社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎上，根據中國革命的經(jīng)驗和當時(shí)面臨的任務(wù)，逐步建立起人民民主專(zhuān)政的國體、人民代表大會(huì )制度的政體，以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度等，形成了我國社會(huì )主義民主政治制度的基本框架，實(shí)現了向人民民主的偉大跨越，開(kāi)啟了人民當家作主的歷史新紀元。改革開(kāi)放后，我們形成了中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，各項民主政治制度不斷健全，民主形式日益豐富。進(jìn)入新時(shí)代，中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路越走越寬廣，人民當家作主的制度體系越來(lái)越健全，社會(huì )主義民主制度展現出更加旺盛的生命力。

　　事實(shí)證明，中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，是近代以來(lái)中國人民長(cháng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結果，具有強大的生命力，是符合中國國情、保證人民當家作主的唯一正確道路。

　　二、中國式民主特在哪里

　　2018年12月12日，國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《改革開(kāi)放40年中國人權事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書(shū)，集中體現了中國尊重和保護人權的基本原則，也從一個(gè)側面反映了中國式民主讓人民權利得到充分保障的重要理念。

　　中國式民主，深深扎根于中華沃土，始終將馬克思主義民主理論與中國具體實(shí)際相結合，充分汲取中華優(yōu)秀傳統文化和制度文明中的民主成分，注重借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果，具有豐富內涵和鮮明特色。

　　中國式民主以黨的領(lǐng)導為根本保證。民主不是一個(gè)自發(fā)過(guò)程，要實(shí)現人民民主，必須要有一個(gè)代表人民利益、反映人民意愿、帶領(lǐng)人民共同前進(jìn)的政黨。人民當家作主，就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下實(shí)現、發(fā)展和逐步完善的。沒(méi)有中國共產(chǎn)黨，就沒(méi)有人民真正當家作主。辛亥革命后，舊中國一時(shí)出現了300多個(gè)政黨和政治團體，但他們大多淪為軍閥、官僚和政客爭權奪利的工具。有的所謂社會(huì )賢達，一人參加10多個(gè)黨派?？梢韵胂?，這樣的政黨能在多大程度上代表人民的利益。今天，中國擁有近14億人口，人民利益具有廣泛性、多樣性、復雜性等特點(diǎn)，唯有中國共產(chǎn)黨有這樣的威望和能力，統籌好各方利益和訴求，形成最大公約數，凝聚起全社會(huì )的共識和力量為共同目標而奮斗，從根本上保證人民當家作主。

　　中國式民主以人民當家作主為本質(zhì)特征。人民是共和國的主人，人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)和核心。這是由我國經(jīng)濟基礎決定的，公有制是我國經(jīng)濟的主體，從根本上保證了民主政治不受資本控制和利益集團操縱，不是少數人的民主，而是最廣大人民的民主。從民主實(shí)踐來(lái)看，我國保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話(huà)，而是秉持國家一切權力屬于人民的崇高理念，通過(guò)具體的民主制度、民主形式、民主手段，把人民當家作主體現到國家政治生活和社會(huì )生活的方方面面。

　　中國式民主以依法治國為重要保障。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式。“治國憑圭臬，安邦靠準繩。”法律是規范社會(huì )正常運行的剛性約束，能夠保持國家治理的穩定性、連續性，也能夠保證民主的制度化、規范化。在當代中國，黨領(lǐng)導人民實(shí)現當家作主必須靠法治作保障，離開(kāi)了法治，人民權利就會(huì )落空，人民民主就無(wú)從談起。同時(shí)，黨的領(lǐng)導和人民當家作主都必須在憲法和法律規定的框架內進(jìn)行，否則就會(huì )對社會(huì )秩序和人民權利造成損害，進(jìn)而破壞社會(huì )主義民主。

　　中國式民主以民主集中制為組織原則。馬克思主義認為，真正的民主應是人民主權、人民意志的實(shí)現。在我國，人民當家作主就是通過(guò)民主集中制這一有效合理的原則和方式來(lái)實(shí)現的。首先，充分發(fā)揚民主，集思廣益，使人民的意愿和要求得到最廣泛表達和反映。在此基礎上，集中正確意見(jiàn)，作出科學(xué)決策并付諸實(shí)踐，使人民的意愿和要求得到切實(shí)滿(mǎn)足和實(shí)現。

　　正是具備這些特色和內涵，中國式民主實(shí)現了民主的過(guò)程與結果、形式與內容的統一，是維護人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

　　特別關(guān)注

　　快遞小哥進(jìn)中南海

　　2017年7月12日，《快遞條例（草案）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。山西省運城市一名快遞小哥李朋璇在“2018‘我向總理說(shuō)句話(huà)’網(wǎng)民建言征集活動(dòng)”中，寫(xiě)下了關(guān)于“農村生鮮快遞易腐爛賠償貴，盼能買(mǎi)保險”的留言，后被邀請到中南海與李克強總理面對面交流，為快遞業(yè)發(fā)展建言獻策。

　　三、中國式民主優(yōu)在何處

　　判斷一個(gè)國家政治制度究竟好不好，關(guān)鍵要從本國國情來(lái)認識，用實(shí)踐效果來(lái)分析，以人民意愿來(lái)衡量。中國式民主符合我國國情，適應我國發(fā)展要求，體現人民意志，在實(shí)踐中發(fā)揮了巨大威力和作用，彰顯出無(wú)可比擬的優(yōu)越性。

　　它能夠實(shí)現最廣泛的人民民主。人民當家作主，是社會(huì )主義民主的本質(zhì)要求，但不同層次、不同方面民主需求不同。為了適應這一現實(shí)狀況，中國式民主構建了十分豐富的民主形式。通過(guò)人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等多種制度安排，有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權利和自由，保證人民廣泛參與國家治理和社會(huì )治理。

　　它能夠形成安定團結的政治局面。飲食之美妙在五味調和，國家之治貴在和諧與共。中國式民主具有很強的社會(huì )整合功能，可以有效調節政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞等國家政治關(guān)系，平衡各種利益訴求，使矛盾和問(wèn)題在現有體制框架內得到妥善化解，最大限度減少內部分歧和消耗，增強民族凝聚力，保持國家政局穩定和社會(huì )和諧發(fā)展。

　　它能夠集中力量辦大事。人心齊，泰山移。中國式民主在廣泛發(fā)揚民主、集思廣益的基礎上，強調集中統一，充分調動(dòng)一切積極因素，匯聚最廣大人民的智慧和力量，集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現代化建設各項事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。正是因為這一點(diǎn)，新中國才在70年間，實(shí)施了一個(gè)個(gè)重大戰略，完成了一個(gè)個(gè)重大工程，攻克了一個(gè)個(gè)發(fā)展難題，戰勝了一個(gè)個(gè)風(fēng)險挑戰，把許多不可能變成了可能，創(chuàng )造了難以想象的奇跡。

　　它能夠維護中國人民和中華民族的福祉。在中華民族發(fā)展史上，真正太平的時(shí)間并不長(cháng)。中國已經(jīng)幾十年沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)戰爭，國內也沒(méi)有出現過(guò)大的沖突和紛爭，很重要的一個(gè)原因，就在于我國政治制度能夠最大限度地凝聚起各方面、各階層、各民族的共同意志。在中華民族大家庭里，中國式民主能夠起到“一錨定乾坤”的作用，確保國家政權高度穩定，強化全體人民對統一國家的意識，不斷增強政治認同、情感認同和文化認同，做到“六個(gè)切實(shí)防止”，從而有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發(fā)展利益，確保各民族的安定團結和國家的長(cháng)治久安。

　　數說(shuō)中國

　　黨的十九大代表中一線(xiàn)代表比例明顯提高

　　黨的十九大代表中，生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員共有771名，占33.7%，比黨的十八大增加79名，提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，工人黨員代表198名（農民工黨員27名），占8.7%；農民黨員代表86名，占3.8%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員代表283名，占12.4%。

　　四、西式民主怎么了

　　英國“脫歐”、法國“黃馬甲”運動(dòng)、美國政府停擺……近年來(lái)，西方主要國家接連出現政治亂象，深陷“民主”旋渦，搞得國家烏煙瘴氣、政府狼狽不堪、民眾怨聲載道。今天，自詡“民主導師”的西式民主正在褪去光環(huán)、跌下神壇，日益暴露出弊端和局限，遭到越來(lái)越多人的質(zhì)疑和詬病。

　　應該說(shuō)，西式民主變成今天這個(gè)樣子不是偶然的，它有著(zhù)與生俱來(lái)的基因缺陷。不可否認，西式民主包含著(zhù)反映歷史進(jìn)步的因素，在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展中曾起到過(guò)積極作用，但它本質(zhì)上是為維護資產(chǎn)階級統治和利益服務(wù)的，本身存在種種“命門(mén)”和“死穴”。比如，英國“脫歐”，就反映了“一人一票”簡(jiǎn)單多數票決民主的盲從和非理性；又比如，法國“黃馬甲”運動(dòng)，就是放任民粹主義抬頭導致的政府信任危機；再比如，美國政府停擺，就是民主黨和共和黨相互拆臺、彼此內耗的惡果。特別是美國的“金錢(qián)政治”，使政治淪為金錢(qián)的附庸、選舉成為有錢(qián)人的游戲。即使是競選一個(gè)州長(cháng)，沒(méi)有巨額美鈔來(lái)拉選票，也只能望“位”興嘆。凡此種種，嚴重背離了民主是眾人之治的基本原則，是對民主本身的諷刺和踐踏。

　　某些西方國家不僅沒(méi)有對自己的民主模式進(jìn)行徹底反思，還憑借其政治、經(jīng)濟、文化、軍事等實(shí)力四處兜售，鼓吹它是放之四海而皆準的“普世價(jià)值”，是包治百病的“靈丹妙藥”。20世紀以來(lái)，在西方一波又一波的民主化浪潮推動(dòng)下，有的國家急欲貼上“西式民主”的標簽，有的國家被迫接受“西式民主”的改造。無(wú)論是主動(dòng)移植，還是被強行輸入，這些國家大都跌入“民主陷阱”，幾乎沒(méi)有成功范例。有的國家曾經(jīng)以引進(jìn)“西式民主”為自豪，但今天也被貧富分化、效率低下、貪腐橫行、宗教紛爭和政治暴力等社會(huì )亂象搞得焦頭爛額。還有的國家被西方國家強制進(jìn)行民主輸入，結果不僅沒(méi)有得到民主的“福音”，反而使國家陷入動(dòng)蕩、人民流離失所。

　　“世界上找不到兩片完全相同的樹(shù)葉”，也沒(méi)有完全一樣的政治模式。新中國70年民主政治建設的實(shí)踐充分證明，中國式民主在中國行得通、很管用。必須保持堅定的制度自信，不要指望突然搬來(lái)一座政治制度上的“飛來(lái)峰”，要毫不動(dòng)搖地沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路走下去，讓社會(huì )主義政治文明煥發(fā)出更加耀眼的光彩。

　?。ㄎ淖謥?lái)源：人民日報，音頻來(lái)源：學(xué)習出版社）

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