居安而念危 操治而慮亂——讀《貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、在改革發(fā)展穩定中攻堅克難案例·防范化解重大風(fēng)險》

專(zhuān)欄：新時(shí)代攻堅克難案例選

　　“備豫不虞，為國常道。”中國共產(chǎn)黨是生于憂(yōu)患、成長(cháng)于憂(yōu)患、壯大于憂(yōu)患的政黨。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在多次重大會(huì )議上反復強調要增強憂(yōu)患意識、防范風(fēng)險挑戰。黨的十九大報告中，防范化解重大風(fēng)險被列為打好三大攻堅戰的首位。在2018年省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記深刻指出增強憂(yōu)患意識、防范風(fēng)險挑戰要一以貫之。在2019年省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記站在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，科學(xué)分析了當前和今后一個(gè)時(shí)期我國面臨的安全形勢，就著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險、保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定提出了明確要求，為我們切實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險各項工作指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

　　《貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、在改革發(fā)展穩定中攻堅克難案例·防范化解重大風(fēng)險》一書(shū)，匯集了黨的十八大以來(lái)各地方各部門(mén)堅持底線(xiàn)思維、防范風(fēng)險挑戰的典型案例，是各個(gè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述的生動(dòng)寫(xiě)照。該書(shū)精心編選了16個(gè)生動(dòng)案例，涵蓋政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )、對外工作等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險以及我黨自身面臨的風(fēng)險。每個(gè)案例都突出問(wèn)題導向，聚焦各領(lǐng)域重難點(diǎn)問(wèn)題以及帶有普遍意義的經(jīng)驗做法，努力對標典型性、操作性、可推廣性標準，是可供各級黨員干部在防范化解重大風(fēng)險工作實(shí)踐中有效學(xué)習借鑒的一部好教材。該書(shū)的編選尤為注重實(shí)現以下三方面作用。

　　強化風(fēng)險意識。當前，我國發(fā)展形勢總體上是好的，同時(shí)我們前進(jìn)道路上面臨的困難和風(fēng)險也不少。國內外環(huán)境、面對的矛盾和問(wèn)題、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)發(fā)生了深刻變化、工作對象和工作條件等都發(fā)生了深刻變化。比如民政部取締特大非法社會(huì )組織“中國科技創(chuàng )新與戰略發(fā)展研究中心”、國家外匯管理局指導查處山東地下錢(qián)莊、外交部會(huì )同軍隊有關(guān)部門(mén)緊急撤離在也門(mén)中國公民等案例，正是內外環(huán)境深刻變化背景下我國改革發(fā)展穩定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰。這些案例充分說(shuō)明了新形勢下防范化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性，我們必須要常觀(guān)大勢、常思大局，始終繃緊風(fēng)險之弦，努力做到未雨綢繆。

　　提高風(fēng)險化解能力。防范化解風(fēng)險能力，實(shí)質(zhì)上就是認識問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。一方面，要關(guān)口前移，努力將矛盾消解于未然，將風(fēng)險化解于無(wú)形。比如浙江省發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”、構建“三治融合”基層社會(huì )治理體系，國家糧食和物資儲備局扎實(shí)推進(jìn)玉米收儲制度改革等案例就是源頭防范化解風(fēng)險的典型。另一方面，要提高應對處置能力，抓住要害、找準原因，果斷決策。中央宣傳部會(huì )同有關(guān)部門(mén)在處置“東方之星”號客輪翻沉事件中精準把握時(shí)度效，為做好重大突發(fā)事件輿論引導工作樹(shù)立了標桿。閩粵兩地成功應對2018年超強臺風(fēng)“瑪莉亞”“山竹”、中國證監會(huì )快速穩妥處置國海證券債券交易重大風(fēng)險事件等案例也是在具體實(shí)踐中提升處置能力的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　發(fā)揚斗爭精神。社會(huì )是在矛盾運動(dòng)中前進(jìn)的，有矛盾就會(huì )有斗爭。我們要加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，既在斗爭中磨礪意志、增長(cháng)才干，又不斷積累防范風(fēng)險的經(jīng)驗和方法。比如中央紀委查處的遼寧拉票賄選案、外交部積極參與的反腐敗追逃追贓工作就啟示我們，對腐敗問(wèn)題，必須敢于斗爭、善于斗爭，時(shí)刻保持“零容忍”。中央宣傳部以“狼牙山五壯士”名譽(yù)權案、邱少云人格權案為契機，加強對歷史虛無(wú)主義辨析批駁，同時(shí)積極推動(dòng)英雄烈士保護立法，這一案例不僅表明意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭形勢的尖銳性、嚴峻性，更說(shuō)明我們要發(fā)揚斗爭精神，堅決反對歷史虛無(wú)主義錯誤思潮。

　　相信廣大讀者通過(guò)學(xué)習該書(shū)，能夠進(jìn)一步深化對習近平總書(shū)記關(guān)于堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險重要論述的領(lǐng)會(huì )和理解，進(jìn)一步增強防范化解重大風(fēng)險的政治自覺(jué)和責任擔當，進(jìn)一步提高駕馭復雜局面和防范化解風(fēng)險的能力水平。