找準病灶 對癥下藥 習近平為貧困群眾出謀劃策

　　“召開(kāi)這次座談會(huì )，主要是考慮距離完成脫貧攻堅目標任務(wù)只剩下不到兩年時(shí)間，2019年尤為關(guān)鍵。今年工作做到位了，明年脫貧攻堅全面收官就能有一個(gè)更為堅實(shí)的基礎。”“如果到了2020年這些問(wèn)題還沒(méi)有得到較好解決，就會(huì )影響脫貧攻堅成色。”

　　8月16日出版的第16期《求是》雜志發(fā)表習近平總書(shū)記的重要文章《在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì )上的講話(huà)》。習近平在講話(huà)中分析了當前脫貧攻堅形勢，言簡(jiǎn)意賅直擊“兩不愁三保障”存在的突出問(wèn)題，并提出相對應的解決實(shí)招。

　　習近平指出，到2020年穩定實(shí)現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關(guān)系攻堅戰質(zhì)量?？偟目?，“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節：

　　在義務(wù)教育保障方面，全國有60多萬(wàn)義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)。鄉鎮寄宿制學(xué)校建設薄弱，一部分留守兒童上學(xué)困難。

　　在基本醫療保障方面，一些貧困人口沒(méi)有參加基本醫療保險，一些貧困人口常見(jiàn)病、慢性病得不到及時(shí)治療，貧困縣鄉村醫療設施薄弱，有的貧困村沒(méi)有衛生室或者沒(méi)有合格村醫。

　　在住房安全保障方面，全國需要進(jìn)行危房改造的4類(lèi)重點(diǎn)對象大約160萬(wàn)戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)約80萬(wàn)戶(hù)。一些地方農房沒(méi)有進(jìn)行危房鑒定，或者鑒定不準。

　　在飲水安全方面，還有大約104萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題沒(méi)有解決，全國農村有6000萬(wàn)人飲水安全需要鞏固提升。

　　現實(shí)中，各地在解決“三保障”突出問(wèn)題時(shí)做了不少探索，但有些地方有意無(wú)意拔高了標準。為了保持政策穩定性、連續性，少“翻燒餅”，習近平再次明確國家對于脫貧攻堅工作的統一基本標準：

　　實(shí)現義務(wù)教育有保障主要是讓貧困家庭義務(wù)教育階段的孩子不失學(xué)輟學(xué)；

　　實(shí)現基本醫療有保障主要是所有貧困人口都參加醫療保險制度，常見(jiàn)病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活過(guò)得去；

　　住房安全有保障主要是讓貧困人口不住危房；

　　飲水安全有保障主要是讓農村人口喝上放心水，統籌研究解決飲水安全問(wèn)題。

　　針對各地情況不一樣，執行時(shí)如何結合實(shí)際進(jìn)行把握時(shí)，習近平又強調道，不能一刀切。他舉例說(shuō)明：

　　對住房安全有保障，南方住房要注重通風(fēng)，北方住房要注重保暖；

　　對飲水安全有保障，西北地區重點(diǎn)解決有水喝的問(wèn)題，西南地區重點(diǎn)解決儲水供水和水質(zhì)達標問(wèn)題。

　　找出病灶，明確目標。“對以上問(wèn)題，各地區各部門(mén)要高度重視，統一思想，抓好落實(shí)。”習近平又對各地區各部門(mén)提出如下具體要求：

　　堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的體制機制。

　　扶貧領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調和督促指導，及時(shí)調度情況。

　　教育部、住房城鄉建設部、水利部、國家衛生健康委、國家醫保局既是扶貧領(lǐng)導小組組成部門(mén)，也是“三保障”工作的主管部門(mén)，主要負責同志要親自抓，分管同志具體抓。要根據部門(mén)職能，明確工作標準和支持政策，指導各地進(jìn)行篩查解決。

　　相關(guān)省區市要組織基層進(jìn)行核查，摸清基本情況，統籌組織資源，制定實(shí)施方案，研究提出針對性措施。市縣具體組織實(shí)施，逐項逐戶(hù)對賬銷(xiāo)號，確保不留死角。

　　有關(guān)部門(mén)要指導各地摸清底數，確保工作有的放矢。

　　有關(guān)部門(mén)要加強數據比對銜接，不能一個(gè)部門(mén)一個(gè)數。

　　行業(yè)主管部門(mén)要牽頭制定工作方案，各省區市要制定實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，拿出過(guò)硬舉措和辦法，確保如期完成任務(wù)。

　　要加大工作力度，聚焦突出問(wèn)題，逐村逐戶(hù)逐項查漏補缺、補齊短板。

　　要宣傳好政策和標準，統一思想認識，引導社會(huì )各方面準確理解，不能各說(shuō)各的。

　　打贏(yíng)脫貧攻堅戰是一項光榮而艱巨的歷史任務(wù)，奪取全面勝利還要繼續付出艱苦努力。各地區各部門(mén)要一鼓作氣、越戰越勇，為如期全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會(huì )作出新的更大貢獻。