【新中國70年管黨治黨歷程回顧】反腐篇·反腐?。阂粓?chǎng)輸不起也決不能輸的斗爭

　　“腐敗是社會(huì )毒瘤，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國”。我們黨對腐敗的危害有著(zhù)極為清醒的認識，在70年前的七屆二中全會(huì )上就鮮明提出進(jìn)京“趕考”、決不當李自成。在全國執政后，我們黨與腐敗展開(kāi)了殊死較量，堅決遏制腐敗滋生蔓延勢頭，不斷深化標本兼治。腐敗是人類(lèi)社會(huì )面臨的共同敵人，反腐敗斗爭永遠在路上。中國共產(chǎn)黨人始終保持定力與恒心，誓言將反腐敗斗爭進(jìn)行到底，永遠捍衛黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　1. 黨中央決定開(kāi)展“三反”斗爭，其間嚴肅查處了劉青山、張子善貪污案。這是新中國反腐第一槍?zhuān)谌h全國范圍內引起強烈震動(dòng)。

　　1951年12月，針對新中國成立初期，各地就暴露出來(lái)的黨政機關(guān)內部存在著(zhù)貪污、浪費和官僚主義問(wèn)題，黨中央作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》，目的是通過(guò)開(kāi)展“三反”斗爭，徹底揭露一切大中小貪污事件，著(zhù)重打擊大貪污犯，對中小貪污犯則采取教育改造不使重犯。“三反”斗爭中，嚴肅查處了劉青山、張子善貪污案。劉、張二人在任天津地委書(shū)記、天津行署專(zhuān)員期間，大肆貪污、生活腐化墮落，蛻變?yōu)榇筘澪鄯?。?jīng)最高人民法院核準，劉青山、張子善被執行死刑。

　　1952年10月，“三反”斗爭結束。“三反”是我們黨在全國執政后懲治腐敗的初戰，清除了干部隊伍的蛀蟲(chóng)，教育了干部的大多數，挽救了犯錯誤的人員，對于抵制舊社會(huì )的惡習和資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕，形成清正廉潔的黨風(fēng)政風(fēng)和健康的社會(huì )風(fēng)氣，起了很大作用。

　　2.1982年，黨中央作出《關(guān)于打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中嚴重犯罪活動(dòng)的決定》。次年查處的廣東省海豐縣原縣委書(shū)記王仲貪污案，被稱(chēng)為“改革開(kāi)放第一案”。

　　改革開(kāi)放初期，全國范圍內走私販私、貪污受賄、投機詐騙、盜竊國家和集體財產(chǎn)等嚴重犯罪活動(dòng)明顯增多，且犯罪活動(dòng)大多與領(lǐng)導干部行使權力有關(guān)，黨中央作出《關(guān)于打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中嚴重犯罪活動(dòng)的決定》，要求各級紀委作為黨委領(lǐng)導這場(chǎng)斗爭的堅強有力的辦事機構，參加案件檢查處理工作。從1982年到1986年，一場(chǎng)全國范圍內打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的斗爭全面展開(kāi)。

　　1983年1月，廣東省海豐縣原縣委書(shū)記王仲因利用職權侵吞緝私物資、受賄索賄被執行死刑。他成為改革開(kāi)放后在打擊經(jīng)濟犯罪中第一個(gè)因貪污腐敗被執行死刑的縣委書(shū)記，其腐敗行為帶有明顯時(shí)代特征，被稱(chēng)為“改革開(kāi)放第一案”。

　　3.黨的十一屆三中全會(huì )后，黨中央鮮明提出要“堅持一手抓改革開(kāi)放、一手抓懲治腐敗，在整個(gè)改革開(kāi)放的全過(guò)程中都要反腐敗”等重要觀(guān)點(diǎn)，為改革開(kāi)放新形勢下加強反腐敗斗爭明確了基本工作思路。

　　黨的十一屆三中全會(huì )后，圍繞改革開(kāi)放環(huán)境下為什么必須加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭、怎樣加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭這個(gè)基本問(wèn)題，黨中央提出一系列重要觀(guān)點(diǎn)。如堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，把反腐敗貫穿于改革開(kāi)放全過(guò)程；反對腐敗是長(cháng)期的、經(jīng)常的斗爭，不搞群眾運動(dòng)但必須緊緊依靠人民群眾；黨風(fēng)廉政建設要以領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，領(lǐng)導干部尤其是高級干部要作全黨的表率；反腐敗要靠制度、靠法制，搞法制靠得住些；等等。這些重要論斷是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭思想的重要組成部分，指明了改革開(kāi)放新形勢下廉潔政治建設的基本工作思路。

　　4.1993年，黨中央首次作出“反腐敗斗爭形勢是嚴峻的”重大判斷，作出加大反腐敗斗爭力度的重大決策，此后每年都對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，通過(guò)中央紀委全會(huì )向全黨作出部署，并逐步形成了反腐敗三項工作格局和反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。

　　針對腐敗在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，甚至呈現發(fā)展蔓延的趨勢，1993年黨中央作出加大反腐敗斗爭力度的重大決策。從十四屆中央紀委二次全會(huì )開(kāi)始，每年中央紀委召開(kāi)部署工作的全會(huì )時(shí)，黨的總書(shū)記都出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，分析黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢，做出工作部署和安排。

　　1997年9月，黨的十五大強調，繼續抓好領(lǐng)導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的三項工作格局，提出“黨委統一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門(mén)各負其責，依靠群眾的支持和參與，堅決遏制腐敗現象”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。

　　5.習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委二次全會(huì )上擲地有聲地強調，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，由此拉開(kāi)雷霆之勢懲治腐敗的大幕。

　　2013年1月，習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委二次全會(huì )上指出，從嚴治黨，懲治這一手決不能放松；要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；要堅持黨紀國法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。振聾發(fā)聵的鏗鏘之音，為十八大以后的反腐敗斗爭奠定了主基調。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，強調有腐必反、有貪必肅，堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，打虎、拍蠅、獵狐。十八大召開(kāi)后的五年間，共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部共440人。黨的十九大以來(lái)至2018年底，立案審查調查中管干部77人。

2016年11月16日，“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠回國投案自首。

　　6.黨的十八大以來(lái)，黨中央把反腐敗追逃追贓提升到國家政治和外交層面，納入反腐敗工作總體部署。反腐敗國際合作不斷深化，取得一系列新的重大成果。

　　2014年6月，中央反腐敗協(xié)調小組設立國際追逃追贓工作辦公室，中央紀委國際合作局作為辦事機構，承擔具體工作。同年11月8日，APEC部長(cháng)級會(huì )議通過(guò)《北京反腐敗宣言》，加強在亞太追逃追贓合作，協(xié)同打擊腐敗。2015年4月，“天網(wǎng)”行動(dòng)啟動(dòng)，發(fā)布百名紅通人員全球通緝令。2016年9月5日，二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )一致通過(guò)《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》等重要反腐敗成果。從中央追逃辦成立至2019年5月底，全國共從120多個(gè)國家和地區追回外逃人員5974人，追回贓款142.48億元，“百名紅通人員”已有58名歸案。

　　7.黨的十八大以來(lái)，黨中央作出“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”“黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”的重大判斷，充分表明我們黨一以貫之冷靜清醒。

　　2013年4月，習近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì )研究巡視工作五年規劃時(shí)，作出反腐敗斗爭形勢“依然嚴峻復雜”的判斷。2015年1月，在十八屆中央紀委五次全會(huì )上繼續指出，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，要求全黨上下齊心協(xié)力，在人民群眾鼎力支持下，打贏(yíng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭這場(chǎng)攻堅戰、持久戰。黨的十九大以來(lái)，習近平總書(shū)記反復強調，反腐不能松口氣、歇歇腳，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的想法。這些重要論斷，持續釋放我們黨將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的鮮明信號。

　　8.黨中央作出“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大判斷，在我們黨的歷史上、中國幾千年反腐史上具有里程碑式的重要意義。

　　2017年10月，黨的十九大作出反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展的重大判斷；同年12月13日，中央政治局會(huì )議指出，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果。2019年1月，十九屆中央紀委三次全會(huì )進(jìn)一步指出，取得全面從嚴治黨更大戰略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。這一重大判斷，是對黨的十八大以來(lái)反腐敗斗爭取得重大突破性進(jìn)展的總結，極大地振奮了黨心民心。與此同時(shí)，黨中央反復強調，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須把“嚴”字長(cháng)期堅持下去，充分彰顯了我們黨以刀刃向內的勇氣推進(jìn)自我革命的政治品格和堅定決心。

　　9.深化國家監察體制改革，是加強黨對反腐敗工作的集中統一領(lǐng)導，構建起集中統一、權威高效的中國特色國家監察體制的重大戰略舉措。通過(guò)改革，整合反腐敗力量，實(shí)現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

　　2018年3月23日，中華人民共和國國家監察委員會(huì )揭牌，國家監察委員會(huì )作為中國特色的反腐敗工作機構，同中央紀委合署辦公，履行紀檢、監察兩項職責。監察法是反腐敗國家立法。通過(guò)制定監察法，實(shí)施制度創(chuàng )新和組織創(chuàng )新，把實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗上升為法律制度，對加強黨對反腐敗工作統一領(lǐng)導，構建權威高效的監察體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現代化，具有重大而深遠的意義。