調查研究怎樣抓實(shí)

“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)

中央要求

　　總書(shū)記這樣說(shuō)：

　　要教育引導廣大黨員干部了解民情、掌握實(shí)情，搞清楚問(wèn)題是什么、癥結在哪里，拿出破解難題的實(shí)招、硬招。

　　中央通知如此明確：

　　調查研究要緊緊圍繞貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，邊調研邊學(xué)習邊對照檢查，在調研中深化理解和感悟，在理論聯(lián)系實(shí)際的過(guò)程中尋找解決問(wèn)題的辦法措施。

　　實(shí)例參考

重慶市紀委監委的實(shí)踐

　　堅持把調查研究貫穿主題教育始終，重慶市紀委監委精心謀劃調研課題，深入基層找問(wèn)題、查癥結、破難題，將調研發(fā)現的問(wèn)題納入檢視問(wèn)題整改清單，切實(shí)把調研成果轉化為工作舉措。

　　怎樣精準選擇調研課題？

　　做好調查研究，確定好選題是關(guān)鍵。圍繞“哪些方面問(wèn)題突出就聚焦哪些方面調研，問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節就重點(diǎn)在哪個(gè)環(huán)節調研”，重慶市紀委監委把主題教育與地方實(shí)際、與紀檢監察工作緊密結合，精選調研課題。

　　結合黨中央部署、習近平總書(shū)記對重慶要求確定主要課題。“總的看，‘兩不愁’（不愁吃、不愁穿）基本解決了，‘三保障’（義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障）還存在不少薄弱環(huán)節。”在委機關(guān)主題教育第一次集體學(xué)習研討會(huì )上，通過(guò)再次研學(xué)習近平總書(shū)記視察重慶重要講話(huà)精神，深刻領(lǐng)會(huì )解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì )精神，市紀委監委就如何履行政治監督首責，確保黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署貫徹落實(shí)，明確了《聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題 深入整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題》的調研課題。

　　結合市委部署、立足紀委監委職責定位，精準選題。如依據市委將深化拓展“以案說(shuō)紀、以案說(shuō)法、以案說(shuō)德、以案說(shuō)責”警示教育納入主題教育實(shí)施意見(jiàn)，明確《深化以案促改 一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐》課題；按照堅決肅清孫政才案件惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒的要求，確定《認真履行協(xié)助職責和監督責任 持續營(yíng)造良好政治生態(tài)》課題。

　　堅持以問(wèn)題為導向選擇課題。如結合重點(diǎn)專(zhuān)項工作以及紀檢監察工作中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，明確《破除形式主義減輕基層負擔》《提高紀檢監察機關(guān)辦案質(zhì)量》等課題。

　　11個(gè)課題確定后，市紀委監委精心制定調研方案，列出6方面40余項調研提綱，為調研深入開(kāi)展提供有力支撐。

　　如何沉到一線(xiàn)摸到實(shí)情？

　　調研要“深”，腳力必不可少。帶著(zhù)課題，11個(gè)調研組分地區、分領(lǐng)域、分系統各自選取1至2個(gè)點(diǎn)，通過(guò)談心談話(huà)、查閱資料、隨機走訪(fǎng)等方式，深入一線(xiàn)“解剖麻雀”，力求“搞清楚問(wèn)題是什么、癥結在哪里”。

　　7月中旬，市紀委監委第二調研組來(lái)到巴南區蹲點(diǎn)調研。“你對改革后監督職責是怎么認識的”“區紀委監委開(kāi)展日常監督的主要方式有哪些”……聚焦《認真履行協(xié)助職責和監督職責 持續營(yíng)造良好政治生態(tài)》課題，調研組分別與區委書(shū)記、組織部部長(cháng)、區紀委監委班子成員等35人談話(huà)，隨后還查閱了廉政檔案、黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復、信訪(fǎng)舉報等材料。“腳步輕、腳印深”，談起對調研組的感受，巴南區委常委、區紀委書(shū)記、區監委代理主任蔣成昆如是說(shuō)。

　　把調研視為“內部小巡視”，對有關(guān)區縣紀檢監察機關(guān)政治、業(yè)務(wù)進(jìn)行全面體檢，是重慶市紀委監委開(kāi)展調研的亮點(diǎn)之一。7月底，14個(gè)區縣紀委監委相繼收到調研組反饋的業(yè)務(wù)工作和班子隊伍建設情況報告。報告從區縣紀委監委持續深化“三轉”等6個(gè)方面列出具體問(wèn)題，為推動(dòng)工作提供精準靶向。

　　怎樣有效轉化調研成果？

　　調研成果要轉化為解決問(wèn)題的具體實(shí)踐，才算完成調研的閉環(huán)。重慶市紀委監委將調研中查找的問(wèn)題和形成的對策建議作為整改的內容和措施，項目化、事項化、清單化落實(shí)。

　　“破除形式主義減輕基層負擔的對策建議是改進(jìn)監督檢查工作、減負評價(jià)方式”……8月3日，11份專(zhuān)題調研報告提交到市紀委監委機關(guān)主題教育調研成果交流會(huì )上，與會(huì )班子成員就各自牽頭的調研課題逐一談對策、說(shuō)建議。

　　其后，市紀委監委梳理出130余項建議措施，形成《關(guān)于委領(lǐng)導“不忘初心、牢記使命”主題教育調研成果的轉化措施》。該《措施》包括“需進(jìn)一步研究部署，細化任務(wù)分工，緊密結合當前重點(diǎn)工作加以推進(jìn)”的建議措施、“已在工作中實(shí)施或已作出相應部署安排，需相關(guān)廳部室中心按照職能職責加大工作力度持續抓好落實(shí)”的建議措施，對于能夠當下轉化的，明確責任部門(mén)、完成時(shí)限和要求，對于需要持續轉化的，制定階段性目標、要求盯住不放。

　　把調研成果轉化為工作成效，不能忘記做好“內部小巡視”的后半篇文章。向區縣紀委監委反饋業(yè)務(wù)工作和班子隊伍建設情況報告后，市紀委監委有關(guān)監督檢查室對照報告列出的問(wèn)題清單，加大監督指導力度，逐一對賬銷(xiāo)號。

　　講好專(zhuān)題黨課，也是用好調研成果的重要方式。7月30日，緊密結合課題調研成果，重慶市委常委、市紀委書(shū)記、市監委主任穆紅玉給全市紀檢監察干部作了黨課報告，從“獄中八條”的產(chǎn)生及主要內容、對全面從嚴治黨的現實(shí)警示意義，對堅定黨的初心使命的啟示作了專(zhuān)題輔導。

　　聚焦中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視反饋意見(jiàn)督促主責部門(mén)壓實(shí)責任、針對日常監督不夠有力深化片區協(xié)作機制……伴隨著(zhù)調研成果的落地，重慶市紀委監委深入開(kāi)展調查研究帶來(lái)的變化仍在繼續。

　　參與者說(shuō)

　　重慶市紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室主任 楊新：

　　調研要取得實(shí)效，關(guān)鍵在走群眾路線(xiàn)，決不能閉門(mén)造車(chē)。我們多次深入基層，面對面向黨員干部、群眾征求意見(jiàn)建議，找準問(wèn)題癥結，并會(huì )同主責部門(mén)一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題研究，一條政策一條政策分析，將調研成果轉化為工作舉措。