新中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和啟示——光輝的歷程 深刻的啟示·慶祝新中國成立70周年

　　內容提要：新中國成立70年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨的堅強領(lǐng)導下，我國國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，人民生活水平顯著(zhù)提高。我國取得輝煌經(jīng)濟發(fā)展成就的重要經(jīng)驗和啟示是：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，為經(jīng)濟發(fā)展提供根本保證；堅持走中國特色社會(huì )主義道路，發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)越性；堅持創(chuàng )新發(fā)展理念，不斷引領(lǐng)發(fā)展邁上新臺階；堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，不斷提高資源配置效率；堅持對外開(kāi)放的基本國策，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展增添動(dòng)力；尊重人民群眾首創(chuàng )精神，依靠廣大人民群眾創(chuàng )造發(fā)展奇跡。

　　1949年新中國成立，中國人民從此成為國家和社會(huì )的主人。但那時(shí)，國家一窮二白，百廢待興，廣大人民群眾普遍過(guò)著(zhù)貧困的生活。新中國成立70年以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨的堅強領(lǐng)導下，我國經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國和貨物貿易第一大國，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻不斷加大，人民生活水平顯著(zhù)提高。70年經(jīng)濟發(fā)展的歷程，積累了諸多重要經(jīng)驗，為我們在新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有益啟示。

　　堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導

　　堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。從新中國成立伊始提出建設“社會(huì )主義現代化”、構建獨立自主、門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系，到改革開(kāi)放后大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化，再到新時(shí)代提出以新發(fā)展理念統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，我們黨總能順應時(shí)代潮流，為我國現代化進(jìn)程和經(jīng)濟發(fā)展指明方向。從推動(dòng)勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、管理等各種生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，到調動(dòng)全國各族人民加快發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，我們黨總能發(fā)揮其他政治力量不可替代的作用。對此，習近平同志指出，“我們黨要帶領(lǐng)13億多人民全面建成小康社會(huì )，必須適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng )新黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的觀(guān)念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵。”歷史和現實(shí)一再證明，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

　　堅持走中國特色社會(huì )主義道路

　　新中國成立前夕，毛澤東同志指出，我們應當“在革命勝利以后，迅速地恢復和發(fā)展生產(chǎn)，對付國外的帝國主義，使中國穩步地由農業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設成一個(gè)偉大的社會(huì )主義國家”。鄧小平同志指出，“社會(huì )主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤(pán)棋，集中力量，保證重點(diǎn)。”作為社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的內在要求，公有制為主體為實(shí)現“全國一盤(pán)棋”提供了堅實(shí)的經(jīng)濟基礎；多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展為增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力和活力作出了重要貢獻。人民民主專(zhuān)政的國體、人民代表大會(huì )制度的政體、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，確保了全國人民根本利益的一致性，體現了民主與集中的統一，能夠促進(jìn)各級黨政部門(mén)高效落實(shí)既定決策。新中國成立70年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，堅持走中國特色社會(huì )主義道路，堅持發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)越性，是新中國快速推進(jìn)工業(yè)化并取得巨大發(fā)展成就的重要保證。習近平同志指出，“我們最大的優(yōu)勢是我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”當前，世界正處于百年未有之大變局，我國面臨的發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰前所未有，抓住發(fā)展機遇、戰勝風(fēng)險挑戰，仍然需要充分發(fā)揮社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。

　　堅持創(chuàng )新發(fā)展理念

　　“發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著(zhù)發(fā)展成效乃至成敗。”新中國成立70年的經(jīng)濟發(fā)展成就充分印證了這一重要論斷。1958年5月，黨的八屆二中全會(huì )通過(guò)的“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設社會(huì )主義”的社會(huì )主義建設總路線(xiàn)，是我國社會(huì )主義建設史上發(fā)展理念的一次重大創(chuàng )新。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志指出，“我們是社會(huì )主義國家，社會(huì )主義制度優(yōu)越性的根本表現，就是能夠允許社會(huì )生產(chǎn)力以舊社會(huì )所沒(méi)有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長(cháng)的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿(mǎn)足。按照歷史唯物主義的觀(guān)點(diǎn)來(lái)講，正確的政治領(lǐng)導的成果，歸根結底要表現在社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上。”江澤民同志指出，“必須把發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù)”。胡錦濤同志指出，“努力實(shí)現以人為本、全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展理念，提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。習近平同志指出，“這五大發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，是我們在深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的”“這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內在聯(lián)系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì )受到影響。全黨同志一定要提高統一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。”黨的十九大作出我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，明確提出建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標，我國經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量特征日益明顯。

　　堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向

　　堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。習近平同志指出，“經(jīng)濟發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。”新中國成立70年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟轉變?yōu)樯鐣?huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，市場(chǎng)在資源配置中的作用從“基礎性”轉變?yōu)?ldquo;決定性”，生產(chǎn)要素配置效率不斷提高，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入強大動(dòng)力。高儲蓄率引致高資本形成率，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)資本。中國人歷來(lái)具有儲蓄的傳統，特別是改革開(kāi)放后隨著(zhù)人均收入的增加，儲蓄率總體保持在較高水平，使投資成為驅動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。農村富余勞動(dòng)力為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了豐厚的人力資本，帶來(lái)了巨大的人口紅利。全要素生產(chǎn)率不斷提高，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供綜合動(dòng)力。我們充分發(fā)揮價(jià)格機制、競爭機制的作用，通過(guò)建設服務(wù)型政府、法治政府等更好發(fā)揮政府作用，使交易成本不斷降低。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，不斷深化國有企業(yè)改革，鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，市場(chǎng)主體的活力得到有效激發(fā)。

　　堅持對外開(kāi)放的基本國策

　　1956年4月，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中指出，“我們的方針是，一切民族、一切國家的長(cháng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。”改革開(kāi)放以后，鄧小平同志指出，“對外開(kāi)放具有重要意義，任何一個(gè)國家要發(fā)展，孤立起來(lái)，閉關(guān)自守是不可能的，不加強國際交往，不引進(jìn)發(fā)達國家的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的。”對外開(kāi)放被確立為我國的基本國策。新中國成立70年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟快速發(fā)展的歷程充分證明，對外開(kāi)放是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要動(dòng)力。我們積極引進(jìn)和利用國際上的先進(jìn)管理經(jīng)驗、科學(xué)技術(shù)和資本，堅持利用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，彌補國內資本和技術(shù)缺口，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，有力推動(dòng)了我國工業(yè)化進(jìn)程。今后，應充分吸取發(fā)達國家工業(yè)化的經(jīng)驗教訓，充分利用我國擁有完整工業(yè)體系的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟，注重實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　堅持依靠人民群眾

　　堅持依靠人民群眾，我國經(jīng)濟發(fā)展就擁有源源不竭的動(dòng)力。“一五”時(shí)期，“每一秒鐘都為創(chuàng )造社會(huì )主義社會(huì )而勞動(dòng)”——這樣充滿(mǎn)時(shí)代精神的口號，反映了五年計劃的宏偉目標轉化為千百萬(wàn)職工的實(shí)際行動(dòng)，鼓舞著(zhù)中國工人階級忘我地為實(shí)現社會(huì )主義工業(yè)化而奮斗。改革開(kāi)放以后，我國建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、實(shí)現經(jīng)濟高速增長(cháng)，同樣離不開(kāi)人民群眾的首創(chuàng )精神和偉大創(chuàng )造。鄧小平同志指出，“農村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng )造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國的指導”“鄉鎮企業(yè)容納了50％的農村剩余勞動(dòng)力。那不是我們領(lǐng)導出的主意，而是基層農業(yè)單位和農民自己創(chuàng )造的。”習近平同志指出，“40年來(lái)，中國人民勇于探索、真抓實(shí)干，憑著(zhù)一股開(kāi)拓創(chuàng )新的拼勁，一股自力更生的韌勁，把中國建成了世界第二大經(jīng)濟體，中國的面貌、中國人民的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。中國的今天，是中國人民干出來(lái)的！”正是因為始終尊重人民群眾的首創(chuàng )精神，依靠廣大人民群眾進(jìn)行偉大創(chuàng )造，新中國成立70年來(lái)，我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的發(fā)展歷程，創(chuàng )造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。