內蒙古自治區“不忘初心、牢記使命”主題教育整改整治工作取得階段性成效

“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)

　　按照中央統一部署和習近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)到位”重要指示，內蒙古自治區黨委認真抓好整改整治工作，從主題教育一開(kāi)始就改起來(lái)，把“改”字貫穿全過(guò)程。對“開(kāi)門(mén)納諫”、調研檢視中查擺出來(lái)的問(wèn)題，邊查邊改、立行立改；對專(zhuān)項整治，逐一明確問(wèn)題清單、措施清單、責任清單，建立起了定期匯報、定期調度、定期推進(jìn)、定期發(fā)布、定期督查機制，統籌兩批主題教育上下聯(lián)動(dòng)進(jìn)行整改。目前，第一批單位需解決的問(wèn)題已整改89%，第二批盟市、高校檢視整改工作正在扎實(shí)有序推進(jìn)，一大批事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題得到解決，面上整改和專(zhuān)項整治取得初步階段性成效。

　　一、聚焦首要政治任務(wù)抓好整改整治。貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記關(guān)于內蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央決策部署，是首要的政治責任，也是整改落實(shí)的第一任務(wù)。

　　自治區黨委、政府自覺(jué)對表對標，對照習近平總書(shū)記關(guān)于內蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神，確定推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子、推進(jìn)民族團結和邊疆穩固等7個(gè)方面、18個(gè)調研專(zhuān)題，省級領(lǐng)導干部帶頭領(lǐng)題調研，認真查找和解決在政治站位、思想認識、責任擔當等方面存在的問(wèn)題。開(kāi)展調研成果交流，針對調研發(fā)現的痛點(diǎn)難點(diǎn)和短板瓶頸，將專(zhuān)題調研對策建議轉化為18項抓落實(shí)的具體措施，推動(dòng)逐條逐項落細落實(shí)、見(jiàn)到成效。

　　主題教育開(kāi)展以來(lái)，自治區黨委常委會(huì )及時(shí)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，特別是7月15日至16日考察內蒙古并指導主題教育時(shí)的重要指示精神，自治區黨委十屆十次全會(huì )研究通過(guò)《關(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察內蒙古重要講話(huà)精神的決定》，研究出臺防范化解重大風(fēng)險工作方案等文件，把貫徹落實(shí)成效作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的重要檢驗。

　　自治區黨委辦公廳牽頭制定貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署方面的專(zhuān)項整治實(shí)施方案，各部門(mén)單位對照方案深入開(kāi)展自查自糾，認真研究列出問(wèn)題清單、措施清單并建立貫徹落實(shí)情況臺賬。自治區黨委辦公廳對發(fā)現的問(wèn)題一對一進(jìn)行反饋，及時(shí)通報專(zhuān)項整治進(jìn)展。自治區紀委監委制定包含66項內容的政治監督目錄，黨委組織部全面調整優(yōu)化2019年度考核指標體系，黨委巡視辦把貫徹落實(shí)中央精神情況納入巡視巡察重要內容。

　　二、聚焦中央巡視督察督導反饋問(wèn)題抓好整改整治。自治區黨委認真落實(shí)習近平總書(shū)記“把巡視整改和當前主題教育結合起來(lái)”的重要指示精神，結合開(kāi)展“三大攻堅戰”存在突出問(wèn)題專(zhuān)項整治、對黃賭毒和黑惡勢力聽(tīng)之任之、充當“保護傘”專(zhuān)項整治，切實(shí)解決巡視督察督導發(fā)現的問(wèn)題，對已經(jīng)整改的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，鞏固整改成果；把正在改的問(wèn)題納入主題教育整改清單，盯住不放、抓好整改。

　　認真整改中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視反饋問(wèn)題。切實(shí)整治脫貧不精準、產(chǎn)業(yè)扶貧不力、干部作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，確保打贏(yíng)脫貧攻堅戰。自治區黨委專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取貧困旗縣黨委書(shū)記抓脫貧攻堅述職，壓緊壓實(shí)責任；認真查擺“兩不愁、三保障”特別是農村義務(wù)教育、基本醫療等方面底數不精準、政策執行有偏差的突出問(wèn)題，提出19項具體對策措施進(jìn)行整改。全面落實(shí)精準扶貧精準脫貧基本方略，持續開(kāi)展脫貧攻堅十項“清零達標”專(zhuān)項行動(dòng)。建立產(chǎn)業(yè)扶貧長(cháng)效工作機制，制定農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧行動(dòng)計劃和促進(jìn)全區產(chǎn)業(yè)精準扶貧政策措施20條，2019年向貧困旗縣投入農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金140億元，支持發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，預計年內可通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧5.59萬(wàn)人。

　　認真整改生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題。堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰，切實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。認真落實(shí)習近平總書(shū)記對“一湖兩海”治理重要指示批示，進(jìn)一步完善“一湖一策”治理措施。修編完成“一湖兩海”綜合治理規劃，相關(guān)治理工程順利推進(jìn)，目前“一湖兩海”水域面積穩定保持在合理區間，水質(zhì)總體保持穩中向好的趨勢。突出抓好重點(diǎn)生態(tài)保護和治理工程建設，全面執行草原保護四項基本制度，今年落實(shí)草原保護與建設660萬(wàn)畝，完成退耕還草15萬(wàn)畝，下達草原生態(tài)修復任務(wù)264萬(wàn)畝。自然保護區內的工礦企業(yè)，大部分完成整改，剩余企業(yè)均已停產(chǎn)、正在整改。

　　認真整改中央掃黑除惡督導反饋問(wèn)題。把中央掃黑除惡督導反饋問(wèn)題整改與對黃賭毒和黑惡勢力專(zhuān)項整治緊密結合、統籌推進(jìn)。從筑牢祖國北疆安全穩定屏障的高度，制定整改措施，立行立改、邊督邊改。以持續深入推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”為主抓手，重點(diǎn)盯緊對黃賭毒和黑惡勢力聽(tīng)之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問(wèn)題，大力推進(jìn)深挖徹查。突出整治“兩個(gè)重點(diǎn)”領(lǐng)域，一個(gè)是交通運輸、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境、金融、住建、城管、公共資源交易等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，針對“黑、惡、亂”具體現象，實(shí)施定點(diǎn)清除；另一個(gè)是基層組織，對嘎查村“兩委”建設中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治，鏟除黃賭毒和黑惡勢力滋生蔓延的土壤。主題教育開(kāi)展以來(lái)，新立一批涉黑案件，打掉一批涉惡團伙，抓獲一批犯罪嫌疑人，新破獲一批刑事案件，群眾的安全感進(jìn)一步增強。

　　三、聚焦黨的建設突出問(wèn)題抓好整改整治。習近平總書(shū)記強調，開(kāi)展這次主題教育，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設的迫切需要。自治區黨委認真貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，發(fā)揚自我革命精神，直面問(wèn)題，著(zhù)力解決思想、組織、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，努力把各級黨組織建設得更加堅強有力。

　　在思想政治建設方面。開(kāi)展理論武裝方面專(zhuān)項整治，通過(guò)巡回指導、派員列席、理論測試等方式，著(zhù)力提高黨委（黨組）理論中心組學(xué)習質(zhì)量；組織1.2萬(wàn)名區直機關(guān)黨員干部參加政治理論學(xué)習網(wǎng)上答題競賽活動(dòng)，制作推出《習近平總書(shū)記對內蒙古的重視關(guān)懷》等系列微視頻，在“學(xué)習強國”“北疆理論風(fēng)景線(xiàn)”等平臺不間斷推出理論文章，引導黨員干部深學(xué)細悟黨的創(chuàng )新理論。加強調查研究和成果交流，組織刊發(fā)黨員領(lǐng)導干部“讀原著(zhù)學(xué)原文悟原理”體會(huì )文章。開(kāi)展解放思想、篤行新發(fā)展理念方面專(zhuān)項整治，加強輿論引導，推進(jìn)思想解放，在自治區主要媒體開(kāi)設“牢記習近平總書(shū)記囑托——思想再解放 篤行新發(fā)展理念 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大學(xué)習大討論”等專(zhuān)欄專(zhuān)題，推出系列反響報道、評論言論；深化學(xué)習成果，破除慣性思維，啟動(dòng)《生態(tài)文明試驗區（內蒙古）實(shí)施方案》編制工作，開(kāi)展黃河內蒙古段生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規劃編制調研，建立自治區、盟市、旗縣三級重大項目?jì)渲贫?，開(kāi)展綠色園區建設和循環(huán)化改造，健全綠色發(fā)展體系。

　　在組織建設方面。著(zhù)眼建設忠誠干凈擔當高素質(zhì)干部隊伍，開(kāi)展“干事創(chuàng )業(yè)精氣神不夠不擔當不作為問(wèn)題”專(zhuān)項整治，堅持不懈抓好理想信念教育，著(zhù)力提升領(lǐng)導干部專(zhuān)業(yè)化能力，增強想干事的內生動(dòng)力、會(huì )干事的能力本領(lǐng)。今年以來(lái)，舉辦習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研修班等29期主體班次，舉辦青年處級干部理論研討、地方政府債務(wù)管理、數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展等16期專(zhuān)題培訓班。制定《關(guān)于查處誣告陷害信訪(fǎng)舉報為干部澄清正名的實(shí)施辦法（試行）》，及時(shí)為被誣告陷害的干部澄清正名，旗幟鮮明為敢擔當者擔當。暢通干部“下”的渠道，對能力不足、不適宜擔任現職的旗縣黨政正職進(jìn)行調整，對不擔當不作為干部進(jìn)行組織調整。持續整治“四官”，從嚴查處失職失責的干部。組織33個(gè)部門(mén)集中攻關(guān)，梳理出自治區本級政務(wù)服務(wù)事項845項，實(shí)現366個(gè)事項在自治區一體化平臺辦理，168個(gè)事項使用部門(mén)自建系統辦理，有效解決了窗口單位和服務(wù)行業(yè)“中梗阻”“彈簧門(mén)”等問(wèn)題。著(zhù)眼夯實(shí)黨的基層基礎，開(kāi)展“集中整頓軟弱渙散基層黨組織”專(zhuān)項整治，針對一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等突出問(wèn)題， 因地制宜、分類(lèi)指導、整合資源、集中整改，在具體工作中不設比例、不定指標，深入分析癥結，精準靶向治療，切實(shí)做到排查一個(gè)、整頓一個(gè)、建強一個(gè)。對排查出的嘎查村，堅持“一村一策”，逐一制定方案，落實(shí)旗縣領(lǐng)導包聯(lián)、蘇木鄉鎮領(lǐng)導包村、第一書(shū)記駐村、縣以上機關(guān)單位結對等措施，對受過(guò)刑事處罰、不勝任不盡職的黨組織書(shū)記、嘎查村干部及時(shí)清理。對排查出的社區，采取配強書(shū)記配齊班子、建立健全黨群服務(wù)中心、推行“四方共議”機制等辦法進(jìn)行整改。

　　在作風(fēng)建設方面。開(kāi)展“違反中央八項規定精神突出問(wèn)題”專(zhuān)項整治，1—8月份全區查處違反中央八項規定精神問(wèn)題369個(gè)，給予黨紀政務(wù)處分403人。開(kāi)展“形式主義官僚主義為基層減負”專(zhuān)項整治，今年前三季度，自治區黨委、政府及工作部門(mén)制發(fā)文件數量同比大幅精簡(jiǎn)。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治，全區干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉變，改革創(chuàng )新、擔當作為的意識進(jìn)一步增強，有力推動(dòng)和保障了改革發(fā)展穩定任務(wù)的落實(shí)。

　　四、聚焦群眾操心事煩心事抓好整改整治。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治，強力推動(dòng)群眾反映問(wèn)題的解決。開(kāi)發(fā)啟用“內蒙古民生領(lǐng)域專(zhuān)項整治大數據平臺”，有效預防違規領(lǐng)取農村和城鎮低?？罴拔７垦a助款問(wèn)題發(fā)生。開(kāi)展“衣食住行”四大領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng)，立案查處4500多起違規問(wèn)題。12369環(huán)保舉報管理平臺收到的舉報案件90%已辦結。新改建農村公路2863公里，解決了“暢返不暢”問(wèn)題。解決了一批“辦證難”“入住難”“回遷難”等房地產(chǎn)領(lǐng)域的歷史遺留問(wèn)題。開(kāi)展打擊食品藥品環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪“昆侖”行動(dòng)，破獲一批食藥環(huán)案件。實(shí)行“32證合一”，實(shí)現“一網(wǎng)申請、一窗受理、一次辦理”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日，解決企業(yè)“準入難”問(wèn)題。各地區各部門(mén)單位通過(guò)“整改進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄，實(shí)時(shí)公布具體問(wèn)題整改結果，接受群眾監督，讓群眾感受到改的決心、改的效果。