全面提高新時(shí)代黨員教育培訓工作質(zhì)量 ——中央組織部負責人就印發(fā)《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》答記者問(wèn)

《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》專(zhuān)題

　　近日，經(jīng)中央領(lǐng)導同志同意，中共中央辦公廳印發(fā)了《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯饭_(kāi)發(fā)布之際，中央組織部負責人就《規劃》的制定實(shí)施等問(wèn)題，回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：請您介紹一下這一輪《規劃》制定的有關(guān)背景和重要意義。

　　答：黨員教育培訓是黨的建設基礎性經(jīng)常性工作。習近平總書(shū)記和黨中央高度重視黨員教育培訓工作，作出一系列重要論斷、重大部署，指出“貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，要求全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習”，強調“增強黨員教育管理針對性和有效性”。中共中央辦公廳2009年、2014年先后印發(fā)兩輪五年規劃，部署推進(jìn)全國黨員教育培訓工作，各地區各部門(mén)各單位持續大規模培訓黨員，全黨重教育抓培訓的氛圍日益濃厚。今年5月6日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，為加強新時(shí)代黨員教育培訓工作提供了基本遵循。為更好貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨員教育培訓工作部署要求，適應新形勢新任務(wù)和黨員隊伍新情況，與上兩輪規劃相銜接，制定實(shí)施新一輪規劃，以推動(dòng)黨員教育培訓事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　　《規劃》以黨章為根本遵循，深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，認真落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，總結吸收實(shí)踐經(jīng)驗，明確了今后5年黨員教育培訓工作的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖?！兑巹潯分贫▽?shí)施，對于提高黨員教育培訓工作質(zhì)量，加強黨員隊伍建設，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，夯實(shí)黨長(cháng)期執政基礎，實(shí)現黨偉大執政使命，具有十分重要的意義。

　　問(wèn)：請您介紹一下《規劃》有哪些主要內容和特點(diǎn)？

　　答：《規劃》包括總體要求、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教育培訓、黨員教育培訓主要內容、黨員教育培訓方式方法、組織領(lǐng)導和基礎保障5個(gè)部分，對黨員教育培訓工作進(jìn)行全面部署。主要有4個(gè)特點(diǎn)：一是以加強黨的政治建設為統領(lǐng)，突出習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育，引導黨員增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。二是堅持從實(shí)際出發(fā)，聚焦突出問(wèn)題、回應基層關(guān)切，提出目標任務(wù)、辦法措施，增強黨員教育培訓針對性和有效性。三是注重守正創(chuàng )新，堅持實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗方法，同時(shí)緊跟時(shí)代步伐，結合當前黨員教育培訓工作面臨的形勢任務(wù)，加大改革創(chuàng )新力度。四是與黨內其他有關(guān)規定配套銜接，將黨員教育培訓與管理、監督、服務(wù)緊密結合，加強系統集成，保持工作的連續性、協(xié)調性。

　　問(wèn)：如何理解和把握《規劃》對今后5年黨員教育培訓工作提出的總體要求？

　　答：《規劃》從指導思想和目標任務(wù)兩個(gè)方面，明確了今后5年黨員教育培訓工作的總體要求。在指導思想上，強調把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，以堅定信仰、增強黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍，并提出堅持思想建黨、理論強黨、從嚴治黨，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持分類(lèi)指導、按需施教，堅持聯(lián)系實(shí)際、繼承創(chuàng )新，堅持簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用5條基本原則。在目標任務(wù)上，適應新時(shí)代黨員隊伍建設需要，深化拓展上兩輪規劃大規模培訓黨員任務(wù)要求，提出用5年時(shí)間，有計劃分層次高質(zhì)量開(kāi)展黨員教育培訓，把全體黨員普遍輪訓一遍，實(shí)現習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育更加扎實(shí)深入、教育培訓效果更加顯著(zhù)、新時(shí)代黨員教育培訓體系更加健全3個(gè)目標。這里要說(shuō)明的是，《規劃》涵蓋整個(gè)黨員教育工作，但在具體安排上更側重于培訓，這也使《規劃》定位更準確、方向更明確，便于基層操作執行。

　　問(wèn)：用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨是黨的十九大提出的重大政治任務(wù)，《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》對此專(zhuān)章作了規定，請問(wèn)《規劃》有哪些具體貫徹落實(shí)措施？

　　答：習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是廣大黨員提升理論素養、增長(cháng)工作本領(lǐng)的思想寶庫，是改造主觀(guān)世界和客觀(guān)世界的銳利武器?！兑巹潯犯鶕h的十九大精神和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規定，對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教育培訓作出具體部署。一是強調把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，對各級黨組織、黨員教育培訓機構、黨員提出明確要求。二是提出建立健全習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育長(cháng)效機制，通過(guò)完善課程體系、開(kāi)發(fā)教學(xué)案例和現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、發(fā)揮“兩微一端”等新媒體優(yōu)勢、健全理論學(xué)習考核評估制度等，推動(dòng)學(xué)習教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走。三是引導黨員自覺(jué)做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，同時(shí)強調黨員領(lǐng)導干部應當堅持更高標準、更嚴要求，帶頭學(xué)習實(shí)踐習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想?？傊?，各級黨組織和廣大黨員要把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育作為重中之重，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下硬功夫，不斷強化黨的理論武裝。

　　問(wèn)：最新黨內統計數據顯示，全國黨員總數超過(guò)9000萬(wàn)，遍布各行各業(yè)，教育培訓需求不盡相同，請問(wèn)《規劃》對黨員教育培訓內容安排是怎么考慮的？

　　答：提高黨員教育培訓質(zhì)量，很重要一點(diǎn)是要解決好“教什么”的問(wèn)題。面向9000多萬(wàn)名黨員，只有堅持按需施教，把組織要求和黨員需求統一起來(lái)，精準設置內容，黨員教育培訓才能抓實(shí)抓好。為此，《規劃》從3個(gè)方面提出要求。一是聚焦基本任務(wù)。突出政治功能，切實(shí)抓好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教育培訓，全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》提出的政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育7個(gè)方面基本任務(wù)，對黨員進(jìn)行系統教育培訓。二是圍繞中心工作。著(zhù)眼統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，緊扣今后5年黨和國家重大決策部署、重要會(huì )議活動(dòng)、重要時(shí)間節點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展黨員教育培訓。三是體現不同領(lǐng)域和群體特點(diǎn)。根據農村、街道社區、機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織等領(lǐng)域黨組織職責任務(wù)和基層黨組織書(shū)記、新黨員、青年黨員、老年黨員、流動(dòng)黨員等群體實(shí)際，分別提出黨員教育培訓的目標要求、重點(diǎn)內容，加強分類(lèi)指導。以上三個(gè)方面都是原則性方向性的要求，為各級黨組織安排教育培訓內容提供了基本思路，在具體安排時(shí)要統籌考慮，結合實(shí)際確定。

　　問(wèn)：請您談一談《規劃》在改進(jìn)黨員教育培訓方式方法、提高針對性和有效性方面，有哪些新舉措？

　　答：黨員教育培訓工作要取得實(shí)實(shí)在在的效果，不僅要明確“過(guò)河”的任務(wù)，還要解決“橋和船”的問(wèn)題，方式方法對路，才能事半功倍?！?014—2018年全國黨員教育培訓工作規劃》在提高黨員教育培訓針對性和有效性上提出不少創(chuàng )新舉措，對推進(jìn)黨員教育培訓工作起到重要指導作用。本輪《規劃》在上一輪規劃的基礎上，進(jìn)一步改進(jìn)黨員教育培訓方式方法。比如，明確了開(kāi)展黨員教育培訓主要有集中培訓、集體學(xué)習、個(gè)人自學(xué)和組織生活、實(shí)踐鍛煉5種組織方式，分別予以規范。比如，吸收基層新鮮經(jīng)驗，提出探索“課堂+基地”實(shí)訓模式，組織黨員就近就便到紅色基地學(xué)習、重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”等要求。比如，適應信息化發(fā)展趨勢，針對黨員教育信息化平臺重復建設、智能化程度不高等問(wèn)題，提出推動(dòng)平臺一體化建設、探索建立黨員學(xué)習電子檔案、研究制定加強新時(shí)代黨員教育信息化建設的指導意見(jiàn)等措施。再比如，建立完善需求調研制度、集中輪訓制度、學(xué)時(shí)制度，強化黨員教育培訓工作剛性約束。同時(shí)，強調黨員領(lǐng)導干部除執行干部教育培訓有關(guān)規定外，要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓。

　　問(wèn)：高質(zhì)量完成黨員教育培訓任務(wù)，離不開(kāi)必要的基礎保障，請問(wèn)《規劃》對此提出了哪些辦法措施？

　　答：基礎保障不均衡不充分，是制約黨員教育培訓工作開(kāi)展的一個(gè)重要因素，對此基層反映比較集中。根據今后5年黨員教育培訓實(shí)際需要，《規劃》對加強基礎保障提出以下4個(gè)方面措施。一是建強師資隊伍，提出建立開(kāi)放式黨員教育培訓師資庫、落實(shí)黨員教育講師聘任制等要求。二是強化陣地建設，強調充分發(fā)揮各級黨校（行政學(xué)院）在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用，縣級黨校（行政學(xué)校）要將黨員教育培訓作為重要任務(wù)，對鄉鎮、街道等基層黨校和黨員教育培訓基地、現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)建設，以及利用好黨員活動(dòng)室、黨群服務(wù)中心、遠程教育站點(diǎn)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等提出要求。三是提高教材質(zhì)量，提出加強全國黨員教育培訓教材建設規劃，對開(kāi)發(fā)黨員教育培訓基本教材、特色教材，開(kāi)展教材展示交流活動(dòng)等提出要求。四是加大經(jīng)費保障力度，要求嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》有關(guān)規定，落實(shí)黨員教育培訓經(jīng)費。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨員教育培訓工作基礎保障的支持力度。

　　問(wèn)：請問(wèn)對貫徹落實(shí)《規劃》有哪些具體要求？

　　答：學(xué)習宣傳、貫徹落實(shí)《規劃》是當前和今后一個(gè)時(shí)期的一項重要任務(wù)，各級黨組織要高度重視，加強組織領(lǐng)導，制定具體措施，有計劃有步驟推進(jìn)黨員教育培訓工作。一是落實(shí)領(lǐng)導責任。各級黨委（黨組）要認真履行黨建主體責任，黨委（黨組）書(shū)記要履行第一責任人職責。各級黨員教育管理工作協(xié)調機構要落實(shí)黨員教育培訓聯(lián)席會(huì )議制度，相關(guān)職能部門(mén)要密切配合，形成工作合力。二是加強學(xué)風(fēng)建設。各級黨組織要認真落實(shí)黨中央關(guān)于加強學(xué)風(fēng)建設的要求，力戒形式主義、官僚主義。黨員教育培訓機構要堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學(xué)。黨員要端正學(xué)習態(tài)度，嚴守培訓紀律。黨員領(lǐng)導干部要在學(xué)習上發(fā)揮示范表率作用。三是嚴格考核評估。要將黨員教育培訓工作作為黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。中央組織部將對《規劃》實(shí)施情況進(jìn)行中期和5年總結評估。

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