堅決斬斷伸向民生保障的“黑手”——民政部門(mén)在“不忘初心、牢記使命”主題教育中著(zhù)力加強低保領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治

“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)

　　農村低保承擔著(zhù)脫貧攻堅兜底保障的重要職責，是解決貧中之貧、困中之困，打贏(yíng)脫貧攻堅戰的最后一道防線(xiàn)。

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，中央部署對14個(gè)方面漠視侵害群眾利益問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治，把深化農村低保專(zhuān)項治理作為重點(diǎn)任務(wù)納入其中。民政部門(mén)作為牽頭單位，明確任務(wù)、注重方法、真抓實(shí)干，穩步推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。

　　重拳出擊 嚴查違法違紀事件

　　“現在到村里辦事，政策透明了，程序簡(jiǎn)單了，干部的態(tài)度也好多了，低保也是公開(kāi)評議的，我們很滿(mǎn)意。”說(shuō)起這一年來(lái)村里的變化，甘肅省寧縣盤(pán)克鎮觀(guān)音村村民豆有元很是感慨。

　　變化源自去年寧縣紀委監委對觀(guān)音村違規收取使用低保等扶貧民生資金問(wèn)題的查處。經(jīng)查，2012年至2017年間，觀(guān)音村違規收回群眾低保等民生資金130.94萬(wàn)元，其中57.25萬(wàn)元用于村民二次平均分配，其余資金用于村民組干部工資、村貧困戶(hù)補助、文化活動(dòng)等村級開(kāi)支。

　　政策宣傳不到位，群眾對政策知曉率低、維權意識差，給了“蠅貪鼠害”以可乘之機。為堵住這一侵害群眾利益問(wèn)題的漏洞。在處分違紀干部的同時(shí)，寧縣對全縣建檔立卡貧困戶(hù)開(kāi)展戶(hù)戶(hù)訪(fǎng)，向全縣12.4萬(wàn)農戶(hù)制發(fā)維權提醒卡，提示農戶(hù)看好自己的卡、管好自己的錢(qián)、維好自己的權。

　　在廣西，來(lái)賓市在市縣兩級民政部門(mén)網(wǎng)站、村（社區）公開(kāi)投訴舉報電話(huà)，收集農村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索，建立健全案件線(xiàn)索月報制度，今年以來(lái)向市紀委監委報送農村低保領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索3條，并對相關(guān)對象及時(shí)停止救助，追回違規領(lǐng)取的低保金8610元。

　　據不完全統計，2019年6到9月，各級民政部門(mén)共收集線(xiàn)索10721條，其中查證屬實(shí)并向同級紀檢監察機關(guān)移交1038件，涉及干部464人；地方各級民政紀檢監察機構共發(fā)現或收到移交問(wèn)題線(xiàn)索378條，其中立案調查153件，問(wèn)責干部172人。

　　民政部、駐部紀檢監察組還聯(lián)合通報3批16起典型案件，不斷釋放動(dòng)扶貧“奶酪”必受?chē)缿偷膹娏倚盘枴?/p>

　　兜牢底線(xiàn) 著(zhù)力解決“脫保”“漏保”問(wèn)題

　　聚焦解決農村貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫保”“漏保”等問(wèn)題，是此次專(zhuān)項治理工作的重點(diǎn)。

　　家住西藏林芝市巴宜區布久鄉珠曲登村的73歲藏族老人來(lái)來(lái)，就是專(zhuān)項治理工作的受益者。據介紹，來(lái)來(lái)家之前因果園分紅、土地流轉等收入超標，在低保動(dòng)態(tài)管理中被取消了低保救助，后因低保提標，重新審核家庭收入后才又被納入低保救助范圍。

　　“我們嚴格實(shí)行‘居民申請、救助部門(mén)受理、核對中心入戶(hù)核對、救助部門(mén)審批’的審核審批程序，確保‘應保盡保、應退盡退’。”林芝市民政局副局長(cháng)格尼群培說(shuō)。

　　2018年，林芝市通過(guò)動(dòng)態(tài)管理新增農村低保對象39戶(hù)、162人，退出農村低保對象24戶(hù)、124人。

　　在福建南平市，民政部門(mén)對低保經(jīng)辦人員及其近親屬享受低保的，開(kāi)展一次入戶(hù)調查核對，符合低保條件的，按程序納入保障，不符合條件的予以清退；同時(shí)還聯(lián)合派駐紀檢監察組重點(diǎn)摸排農村低保領(lǐng)域是否存在下指標、違規占用挪用低保金等問(wèn)題，糾正“寧漏不錯”等不作為現象。

　　民政部數據顯示，2019年6月到9月，全國退出不再符合條件的低保對象92.8萬(wàn)戶(hù)、185萬(wàn)人，新納入低保對象96.5萬(wàn)戶(hù)、185.4萬(wàn)人。

　　與此同時(shí)，2019年中央財政新增的71億元補助資金全部分配給深度貧困地區，中央財政困難群眾救助補助資金對“三區三州”等深度貧困地區的支持力度不斷加大。

　　真抓實(shí)干 力戒形式主義、官僚主義

　　家住湖北巴東縣溪丘灣鄉后坪村的74歲老人譚文學(xué)的兩個(gè)兒子因意外相繼去世，老伴因受不了打擊常年臥床。2017年，老兩口申請低保救助，每月享受低保金590元，再加上老兩口每人每月103元的養老金，日子過(guò)得緊巴巴。

　　2018年，巴東縣開(kāi)展農村低保專(zhuān)項治理行動(dòng)。鄉、村干部在上門(mén)核實(shí)時(shí)，發(fā)現他家生活困難情況。經(jīng)縣民政局核實(shí)，譚文學(xué)家的低保金上調為二類(lèi)補助標準，現在老兩口每月可領(lǐng)610元。今年，縣民政局還協(xié)調村里為他安排了護林員的公益崗位，年收入4000多元。

　　群眾利益無(wú)小事。

　　為將深化農村低保專(zhuān)項治理作為漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治的重要抓手，民政部在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設了專(zhuān)欄，通過(guò)“權威聲音”“部省動(dòng)態(tài)”“基層在行動(dòng)”“政策解答”“曝光臺”“投訴舉報”等6個(gè)子欄目，及時(shí)傳達中央決策部署，動(dòng)態(tài)反映各地工作進(jìn)展，積極回應群眾關(guān)切。

　　民政部門(mén)還堅持“開(kāi)門(mén)搞整治”，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)省市縣3000多個(gè)投訴電話(huà)和值守時(shí)間，建立部省市縣四級聯(lián)動(dòng)的群眾投訴舉報快速響應處置機制。建立健全問(wèn)題線(xiàn)索協(xié)查協(xié)辦、直查直辦、重點(diǎn)案件督辦和聯(lián)合通報機制，加大問(wèn)題線(xiàn)索核查力度。充分發(fā)揮典型案例通報曝光的警示震懾作用。

　　此外，民政部還結合加強基層民政工作蹲點(diǎn)調研，赴實(shí)地督促地方對治理發(fā)現問(wèn)題立查立糾、立行立改，并對群眾反映突出的一些問(wèn)題線(xiàn)索直接調查督辦。