遼寧：推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬

“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)

　　按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項整治的要求及省委統一安排，遼寧省各地區各部門(mén)各單位認真做好集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作，不斷提升基層黨建質(zhì)量，推動(dòng)全省基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

　　高位推動(dòng)，全面強化抓基層黨建責任意識

　　省委高度重視集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作，定期聽(tīng)取進(jìn)展情況。省委組織部作為牽頭負責單位，每月召開(kāi)一次全省集中整頓工作調度會(huì )，由部領(lǐng)導帶隊組成14個(gè)調研督查組，深入鄉村明查暗訪(fǎng)，兩次集體約談各市委組織部部長(cháng)、14個(gè)縣（市、區）委書(shū)記和34個(gè)縣（市、區）委組織部部長(cháng)，將通報、約談情況直接發(fā)至市委和縣（市、區）委，并對開(kāi)展集中整頓工作不力地區的11名相關(guān)責任人給予問(wèn)責處理，切實(shí)將壓力傳導到位，推動(dòng)各級黨組織把集中整頓任務(wù)牢牢抓在手上、扛在肩上。

　　沈陽(yáng)市成立5個(gè)縣（市、區）聯(lián)絡(luò )小組，至少每半個(gè)月深入基層推動(dòng)一次整頓工作。遼陽(yáng)市組建44個(gè)工作組，開(kāi)展跨縣區交叉“互檢互學(xué)”。鐵嶺市將軟弱渙散村黨組織整頓情況納入電視問(wèn)政，對發(fā)揮作用不力、重視不夠的單位和人員進(jìn)行公開(kāi)曝光。沈撫新區建立黨工委領(lǐng)導、黨群部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)密切配合的工作格局，與街道（經(jīng)濟區）黨工委共同推進(jìn)整頓建設。

　　施藥動(dòng)刀，全面整頓軟弱渙散基層黨組織

　　嚴格落實(shí)集中整頓“規定動(dòng)作”，以軟弱渙散村黨組織整頓為重點(diǎn)，督促指導每名縣級領(lǐng)導班子成員帶隊到鄉入村走訪(fǎng)摸排、逐村分析，并經(jīng)縣級黨委常委會(huì )會(huì )議研究確定整頓對象，“一村一策”精準制定整頓方案。經(jīng)過(guò)4輪摸排，全省共確定軟弱渙散村黨組織1616個(gè)，全部落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，共有1173名縣級領(lǐng)導、1605名鄉鎮領(lǐng)導、1616名第一書(shū)記和1510個(gè)縣直以上單位與軟弱渙散村黨組織結對子，入村推動(dòng)整頓建設2.5萬(wàn)余次。同時(shí)，統籌抓好335個(gè)社區、非公企業(yè)和社會(huì )組織等領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織整頓。截至11月18日，已有1853個(gè)基層黨組織突出問(wèn)題得到解決，基層黨組織組織力和戰斗堡壘作用得到進(jìn)一步增強。

　　大連市在農村領(lǐng)域評選出“雙一百、雙十佳”典型，建立“一幫一”制度，以典型引領(lǐng)推動(dòng)整頓建設。阜新市組織千個(gè)機關(guān)黨支部與基層黨支部結對子，開(kāi)展“互學(xué)互幫互促”活動(dòng)。鞍山海城市聘任60名縣級“兩代表一委員”作為監督員和群眾意見(jiàn)收集員，督促推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)。丹東東港市成立工作組每周到村“兩委”班子成員調整后的軟弱渙散村進(jìn)行指導，做好“傳幫帶”工作。營(yíng)口大石橋市實(shí)施示范點(diǎn)創(chuàng )建工程，推動(dòng)“農村重鞏固、社區再提升、機關(guān)強服務(wù)、‘兩新’全覆蓋”，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)建強各領(lǐng)域基層黨組織。

　　清劣補強，全面提升村干部隊伍建設質(zhì)量

　　指導各地進(jìn)一步健全村干部人選縣級聯(lián)審機制，對全省近6萬(wàn)名村“兩委”成員逐一“過(guò)篩子”，共排查清理受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題村干部615人，同步補齊602人，進(jìn)一步純潔了村干部隊伍。開(kāi)展村黨組織書(shū)記履職狀況排查調研，調整不勝任不盡職村黨組織書(shū)記365人，推動(dòng)199人在調整中實(shí)現村黨組織書(shū)記和村委會(huì )主任“一肩挑”，村干部隊伍整體得到優(yōu)化提升。

　　今年10月，從省、市、縣三級再選派3284名干部到839個(gè)鄉鎮工作，全省派駐鄉村的干部已達1.5萬(wàn)人，切實(shí)強化基層工作力量。錦州市、葫蘆島市堅持開(kāi)展月聯(lián)審制度，不斷織密聯(lián)審“篩子”。朝陽(yáng)市調整68名帶富能力不強、工作不稱(chēng)職村黨組織書(shū)記，全市村黨組織書(shū)記平均年齡下降到47.8歲。撫順市深入開(kāi)展“三向培養”工程，持續加強村級后備力量建設。本溪市公開(kāi)招考大學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工青年到村“兩委”任職，著(zhù)力破解村“兩委”干部年齡老化、后繼乏人問(wèn)題。

　　標本兼治，全面加強基礎保障制度建設

　　堅持把“當下改”與“長(cháng)久立”結合起來(lái)，從優(yōu)化班子、加強保障、推動(dòng)發(fā)展等方面建立常態(tài)化、長(cháng)期化制度，進(jìn)一步鞏固集中整頓工作成效。

　　8月22日，省委印發(fā)《關(guān)于加強村“兩委”干部隊伍建設的指導意見(jiàn)》，提出10條務(wù)實(shí)管用的硬措施，為持續優(yōu)化村干部隊伍提供制度保障。開(kāi)展“集體經(jīng)濟千村示范”建設，引導各級財政投入資金6.3億元扶持1200個(gè)村示范發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，切實(shí)解決村級組織服務(wù)群眾資源不足問(wèn)題。全省財政今年追加投入1.14億元經(jīng)費，將村干部基本報酬和村級組織辦公經(jīng)費兩項經(jīng)費由每村每年9萬(wàn)元增長(cháng)到10萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了村級組織運轉經(jīng)費保障水平。盤(pán)錦市村干部全部納入社工編制，比照事業(yè)單位待遇保障，有效激發(fā)了村干部干事創(chuàng )業(yè)熱情。