遼寧省開(kāi)展層層加重基層負擔問(wèn)題專(zhuān)項整治

“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)

　　按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項整治的要求，遼寧省委認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要講話(huà)精神和黨的十九屆四中全會(huì )精神，從增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的高度，深刻認識困擾基層干部群眾的形式主義、官僚主義的嚴重危害，聚焦層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì )、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻等困擾基層的突出問(wèn)題，堅持上下聯(lián)動(dòng)，加強調度督導，統籌推進(jìn)整改，著(zhù)力為基層減負，讓基層有感。

　　堅持思想引領(lǐng)，深化黨性教育。堅持把習近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要論述納入各級黨組織專(zhuān)題民主生活會(huì )、組織生活會(huì )和黨支部“三會(huì )一課”，切實(shí)加強政績(jì)觀(guān)教育。主題教育開(kāi)展以來(lái)，全省各級黨校（行政學(xué)院）舉辦有關(guān)加強黨性和政績(jì)觀(guān)教育各類(lèi)班次920余期，培訓各級干部13萬(wàn)余人次；省反腐倡廉展覽館共接待參觀(guān)團組980余家，58050人次接受政治性警示教育，其中省部級干部50人次，廳局級干部1673人次，縣處級干部13249人次。

　　認真檢視問(wèn)題，搞好自查自糾。各級黨委（黨組）對照中央要求，深入調查研究，各級領(lǐng)導班子成員結合實(shí)際，確立調研題目，提出對策措施，著(zhù)力解決形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。利用專(zhuān)題民主生活會(huì )、組織生活會(huì )等載體，認真查找不足，深刻檢視剖析，積極推動(dòng)整改，并按照中央和省委要求，認真開(kāi)展了“回頭看”。據不完全統計，截至目前，14個(gè)市和省直單位、省屬企業(yè)高校已查找出形式主義、官僚主義問(wèn)題3380個(gè)，已解決3038個(gè)，其中省直104家單位查找出問(wèn)題344個(gè)，已解決324個(gè)；14個(gè)市查找出問(wèn)題2764個(gè)，已解決2455個(gè)。

　　逐級量化目標，精簡(jiǎn)文件會(huì )議。堅持從省級層面做起，按照中央明確的2019年發(fā)給縣級以下的文件、召開(kāi)的會(huì )議減少30%-50%要求，逐級制定精簡(jiǎn)量化目標，按季度推進(jìn)落實(shí)。省委常委會(huì )以上率下，召開(kāi)會(huì )議原則上只安排與貫徹落實(shí)中央決策部署相關(guān)的重大議題，每個(gè)議題匯報時(shí)間原則上控制在6分鐘之內。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)全省黨委辦公系統工作的若干意見(jiàn)》，落實(shí)會(huì )議精簡(jiǎn)計劃，嚴格執行會(huì )議審批報備制度，嚴格控制會(huì )議次數、時(shí)間、規模。出臺《關(guān)于大力精簡(jiǎn)文件為基層減負的若干意見(jiàn)》，明確不印發(fā)文件的14種情形，提倡“短實(shí)新”文風(fēng)，對14個(gè)市報備的1300余份文件進(jìn)行了備案審查，共發(fā)現存在40余個(gè)問(wèn)題，分別以書(shū)面形式對各市予以糾正提醒。

　　今年以來(lái)，省本級發(fā)文、辦會(huì )數量同比分別減少31.39%、31.13%，14個(gè)市的文件、會(huì )議總體數量同比分別減少37.23%、36.90%。

　　加強統籌規范，壓減督考事項。認真落實(shí)中央《關(guān)于統籌規范督查檢查考核工作的通知》精神，全面清理督查檢查考核事項，在此基礎上，按照中央明確的2019年對縣鄉村和廠(chǎng)礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上要求，省市縣三級制定年度計劃，實(shí)行總量控制，統籌規范實(shí)施。省委將推進(jìn)習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示、中央巡視督導督查反饋意見(jiàn)、脫貧攻堅等11個(gè)方面、31項黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)督查檢查整合在一起，對14個(gè)市開(kāi)展系統化督導督查，帶頭壓減督查事項。14個(gè)市和省直各單位對標中央和省委要求，共清理出督查檢查考核工作事項3156個(gè)，撤銷(xiāo)1829個(gè)，合并605個(gè)，保留722個(gè)，省市兩級開(kāi)展督查檢查考核事項同比減少77%以上。其中，省本級開(kāi)展督查檢查考核事項壓減為45項，同比減少80%以上。

　　強化激勵關(guān)懷，促進(jìn)擔當作為。深入學(xué)習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》，組織全省各級紀檢監察機關(guān)對2016年以來(lái)問(wèn)責工作進(jìn)行自查，發(fā)現和糾正84個(gè)問(wèn)題。按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，嚴格執行省委運用“第一種形態(tài)”辦法，嚴管厚愛(ài)、抓早抓小，出臺《關(guān)于受處理處分黨員干部跟蹤幫助暫行辦法》，正確對待被問(wèn)責和受處分干部，常態(tài)化開(kāi)展跟蹤回訪(fǎng)工作，教育引導他們放下包袱、輕裝上陣。制定《關(guān)于受處理處分領(lǐng)導干部重新任用或提拔使用辦法》制度規范，有針對性地加強跟蹤引導，進(jìn)一步安排使用好受處理處分干部。各地區、各單位結合實(shí)際制定多種激勵關(guān)懷干部的措施。今年6月份以來(lái)，省、市、縣先后提拔使用了一批受處理處分后表現優(yōu)秀的干部，取得良好社會(huì )效果。