湖南岳陽(yáng)市云溪區：破解合心不合力、班子戰斗力不強問(wèn)題

“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)

　　為加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導，貫徹落實(shí)中央精神，著(zhù)力破解黨組織合心不合力、班子戰斗力不強問(wèn)題，今年以來(lái)，湖南岳陽(yáng)市云溪區結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全區探索實(shí)踐村（社區）“兩委”主職“一肩挑”領(lǐng)導體制，推進(jìn)農村基層組織建設。

　　該區發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總作用，采取下鄉調研、下村摸排、下去座談和請上來(lái)發(fā)表意見(jiàn)、向上咨詢(xún)政策、對上報批方案的“三下三上”方式，摸清村干部底數、班子運行底數、“一肩挑”試點(diǎn)難點(diǎn)底數。采取會(huì )議動(dòng)員、媒體推送、個(gè)別談話(huà)、民情走訪(fǎng)等方式，宣傳“一肩挑”試點(diǎn)的重要意義，確保宣傳全覆蓋、談心談話(huà)全覆蓋、調處矛盾全覆蓋。同時(shí)，從每村實(shí)際出發(fā)，分析村情社情，做到“一村（社區）一策”。牢牢把握黨的領(lǐng)導、民主公開(kāi)、依法依規和分類(lèi)指導的總要求，下發(fā)各類(lèi)模板21種，對重點(diǎn)環(huán)節、每個(gè)表格進(jìn)行模擬操作，做到嚴把資格條件關(guān)、村（社區）黨組織書(shū)記和村（居）民委員會(huì )主任的辭職及補選程序關(guān)、補選工作紀律關(guān)。把政治思想工作和選優(yōu)配強導向放在首位，注重教育引導村（社區）干部正確對待進(jìn)退留轉。9名甘于奉獻、敢闖敢拼、口碑好的村（社區）主任推選到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)；10名年齡偏大或其他原因不適宜在村“主職”崗位上工作的村干部“讓賢”，村（社區）主職平均年齡下降3.2歲；13名村（社區）主任辭職并轉任到村（社區）黨組織副書(shū)記崗位上來(lái)；17名村（居）民委員會(huì )主任補選中，12人滿(mǎn)票當選，其他5人高票當選。

　　該區注重做好“一肩挑”試點(diǎn)與村（社區）干部隊伍建設相結合、與強化基層治理相結合、與主題教育相結合，扎實(shí)做好改革試點(diǎn)“后半篇”文章。及時(shí)舉辦村（社區）黨組織書(shū)記專(zhuān)題培訓班，幫助提升履職能力；實(shí)行村主職區級備案、建檔管理，啟動(dòng)實(shí)施“頭雁工程”“青苗工程”“帶富工程”“素質(zhì)工程”，切實(shí)加強村級黨員干部隊伍建設及后備力量?jì)?。對轉任、退出等4類(lèi)情況明確不同待遇保障，打好村（社區）干部參加企業(yè)職工養老保險全覆蓋、比選村（社區）書(shū)記進(jìn)鎮（街道）班子或解決事業(yè)編制常態(tài)化、在職村干部待遇及離任村級組織補貼節節高等“組合拳”，既注重普惠又兼顧公平。強化民主監督，把村（社區）黨支部工作納入區委巡察監督內容，深化村（居）務(wù)監督委員會(huì )、理事會(huì )建設，實(shí)行村級重大事項“四議兩公開(kāi)”。特別是在主題教育中，在村（社區）黨組織中推行“三上三問(wèn)三辦”工作法，即學(xué)習教育方面，普通黨員上課、流動(dòng)黨員上網(wǎng)、年老體弱黨員送學(xué)上門(mén)；在檢視問(wèn)題方面，向自己?jiǎn)?wèn)不足、向黨員問(wèn)意見(jiàn)、向群眾問(wèn)民情；整改落實(shí)方面，黨員個(gè)人領(lǐng)辦、黨支部交辦、上級督辦，確保3100余名農村（社區）黨員教育全覆蓋、問(wèn)題全收集、整改全推動(dòng)。