黨建引領(lǐng) 打開(kāi)“快速通道”——上海隧道探索形成重大工程建設“北橫模式”

　　上海是黨的誕生地，也是中國盾構法隧道的創(chuàng )始地。隧道股份上海隧道工程有限公司作為我國首家施工類(lèi)上市企業(yè)，50年來(lái)為全國15省25市打造重大工程，累計建設隧道里程795公里，14米級以上大直徑盾構隧道建成里程占全國建成總里程的80.57%。

　　2014年年底，上海“市府一號工程”北橫通道正式開(kāi)工。該工程貫穿上海市中心城區6個(gè)區，總長(cháng)19.1公里，是上海“三縱三橫”骨架性主干路網(wǎng)的重要組成部分。上海隧道承建其中的“北橫II標”。

　　上海隧道黨委書(shū)記、董事長(cháng)李波說(shuō)：“隧道是優(yōu)化拓展城市空間、提升城市能級的有效載體，是關(guān)系國計民生的重要基礎設施。我們要充分發(fā)揮高質(zhì)量國企黨建的優(yōu)勢，建造城市經(jīng)典工程，增進(jìn)民生福祉。”

　　為確保工程順利推進(jìn)，上海隧道黨委一手抓技術(shù)攻關(guān)，一手抓黨建引領(lǐng)，在北橫通道啟動(dòng)之初，就種下黨建“種子”，探索形成了富有鮮明時(shí)代特征、上海國企特色、隧道工程特點(diǎn)的“北橫模式”。

　　黨建先行，打造民心工程

　　“北橫II標”是上海“市府一號工程”北橫通道建設的重點(diǎn)難點(diǎn)所在：要在軌交上挖基坑、在鬧市區拔樁基、在蘇州河做圍堰，大盾構要連續多次“S”型小轉，似乎每一項都是不可完成的任務(wù)。

　　盾構未動(dòng)、黨建先行。早在項目破土動(dòng)工前，上海隧道黨委就提出了“四同步”的理念，即黨建工作和企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作與工程項目同步開(kāi)展，把黨建作為“先手棋”，為項目建設凝心聚力。

　　每當工程向前推進(jìn)一步，黨組織的工作就會(huì )提前一步。比如，曹家渡是中山公園后面一個(gè)工程節點(diǎn)，相距1.1公里，盾構機還在中山公園，黨建工作已經(jīng)做到曹家渡，通過(guò)線(xiàn)上宣傳、線(xiàn)下宣講，讓社區居民和社會(huì )各界早知道、早了解。

　　思想發(fā)動(dòng)只是第一步，關(guān)鍵要打消居民顧慮。北橫通道要穿越普陀、長(cháng)寧、靜安的多個(gè)人口密集區，特別是地面上有不少沒(méi)有樁基、房齡超40年的老舊小區，沿線(xiàn)居民擔心之情不言而喻。對此，上海隧道黨委安排項目總工親自帶隊走訪(fǎng)小區，針對居民關(guān)心的房屋沉降、墻體變形等問(wèn)題，面對面溝通、一一作出回應。

　　解答的底氣，來(lái)自過(guò)硬的技術(shù)：盾構智能管控中心，可以做到實(shí)時(shí)采集和過(guò)程監測；“啄木鳥(niǎo)”系統，可以全天候、無(wú)死角地將監控接入云端……扎實(shí)的業(yè)務(wù)素養和誠懇的對話(huà)姿態(tài)，逐漸打消群眾顧慮、贏(yíng)得信任。2018年8月，工程即將穿越上海市優(yōu)秀歷史保護建筑——兆豐別墅，在實(shí)施房屋檢測時(shí)，項目黨支部同步在小區設立“市民接待點(diǎn)”，多次到居民家里做工作，闡明科學(xué)依據，耐心化解居民恐慌。

　　“老百姓是通情達理的”，北橫通道就在黨建的牽引下，在一次次同群眾嘮嘮嗑、談?wù)勑闹?，一米一米往前延伸，直?ldquo;伸”進(jìn)群眾心里，讓黨群干群、企業(yè)居民心手相連。

　　黨建聯(lián)建，是破解難題的“金鑰匙”

　　盾構工程需要掛圖作戰。北橫通道除了掛施工圖，還有一副“黨建地圖”。

　　多年來(lái)，上海隧道黨委積極融入上海“全區域統籌、多方面聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合”的城市基層黨建大格局，遇到需要多方協(xié)同的難題，在黨建聯(lián)建平臺上商量著(zhù)辦，由此打開(kāi)了一條保障工程順利推進(jìn)的“快速通道”。

　　2018年11月，超大盾構推進(jìn)來(lái)到關(guān)鍵節點(diǎn)——穿越運營(yíng)中的上海軌道交通11號線(xiàn)。擔綱該任務(wù)的設備是“泥水平衡盾構”，能否順利掘進(jìn)，要害在于泥漿和渣土的外運，底線(xiàn)在于不能影響軌道交通正常運營(yíng)。時(shí)間緊、要求高，更需協(xié)調多個(gè)職能部門(mén)，于是項目黨支部以黨建為紐帶，找到了上海市水上公安、水上城管、海事局等部門(mén)的黨組織，迅速制定出通過(guò)船舶運輸泥漿和渣土的方案，最終在各家單位的全力支持下，運輸泥漿的船舶徹夜過(guò)閘，縮短了近6個(gè)小時(shí)的運轉周期，有力保障了這次“火線(xiàn)穿越”。

　　伴隨北橫通道工程的持續推進(jìn)，項目黨支部已與上海水務(wù)執法總隊、普陀區長(cháng)壽路派出所等33家單位黨組織，簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議。

　　“只進(jìn)不退”，激勵創(chuàng )造的“制勝關(guān)鍵”

　　6層樓高、400頭大象重的超大直徑盾構機，一經(jīng)始發(fā)便“只進(jìn)不退”。上海隧道黨委緊扣盾構施工這一技術(shù)特點(diǎn)，將之提升為隧道人的精神特質(zhì)，在黨建引領(lǐng)下，在黨員示范下，帶領(lǐng)全體職工越是困難越向前。

　　黨支部就是一線(xiàn)指揮部。項目經(jīng)理凌宇鋒、項目書(shū)記王桂正、項目總工肖曉春，作為黨員骨干，都是為了攻堅北橫通道，主動(dòng)請纓，不計較行政等級，義無(wú)反顧地堅持在項目一線(xiàn)。每一次攻堅戰，黨支部都是橋頭堡，在穿越軌交7號線(xiàn)前夕，黨支部召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，提出領(lǐng)導首先上、黨員帶頭上，11名支部黨員、35名班組成員，帶領(lǐng)近1000人的施工隊伍，經(jīng)過(guò)71小時(shí)連續奮戰，圓滿(mǎn)完成施工，軌交7號線(xiàn)隧道變形僅為8毫米，創(chuàng )下了世界新紀錄。

　　黨員就是排頭兵。在工程啟動(dòng)伊始，項目黨支部就成了北橫通道青年突擊隊，29名黨員、入黨積極分子和業(yè)務(wù)骨干為組員，承擔攻堅探路的重任。2017年，工程進(jìn)入了“攻城拔寨”的關(guān)鍵階段，青年突擊隊也受命向“清水混凝土”技術(shù)這一國際難題發(fā)起進(jìn)擊，從5月到11月夜以繼日，成功拿下隧道內部側墻清水混凝土模板臺車(chē)，并最終形成一整套適用于北橫通道的清水混凝土施工技術(shù)和設備體系。

　　陽(yáng)光透不過(guò)地下，隧道施工環(huán)境艱苦，但組織的溫暖可以傳遞到心間。北橫通道施工人員94%為外來(lái)務(wù)工者，項目部為他們提供免費體檢，并對其宿舍實(shí)行物業(yè)化管理，還成立項目工會(huì )，吸收200多名農民工加入，開(kāi)創(chuàng )了農民工維護合法權益的新模式。

　　北橫通道開(kāi)工4年來(lái)，推進(jìn)有序有力，目前工程一期的西段隧道已全線(xiàn)貫通，整個(gè)項目預計2021年正式通車(chē)。在這個(gè)過(guò)程中，“同在一面黨旗下、只進(jìn)不退保貫通”的黨建引領(lǐng)重大工程建設“北橫模式”更加立體清晰，也為探索新時(shí)代國企基層黨建工作新路，提供了啟示和借鑒。