湖南多部門(mén)出臺“硬核”政策 “真金白銀”幫扶企業(yè)迅速復工復產(chǎn)

堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰

　　2月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議指出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)。為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署, 我省迅速出臺多項措施，精準施策，加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度。

　　疫情當前，保障人民生命安全和身體健康是第一要務(wù)。在全力應對疫情的同時(shí)，幫助各類(lèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、復工復產(chǎn)，是穩就業(yè)、保民生、促發(fā)展的必要之舉。支持和組織推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，要把疫情防控放在優(yōu)先位置，保障各類(lèi)生產(chǎn)要素供應、對困難企業(yè)提供資金支持，為企業(yè)減負助力、營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　湖南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組防疫物資保障組辦公室 

　　2月4日印發(fā)《全力保障防疫物資生產(chǎn)供應十條措施》

　　一、建立疫情防控期間省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)派駐制度。對省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)派駐由省、市、縣聯(lián)合組成的工作組，協(xié)調解決重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的原輔材料、生產(chǎn)設備、用工、運輸等方面的困難問(wèn)題，支持企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)擴產(chǎn)。

　　二、省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)在疫情防控期間所生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)行政府統購統調統銷(xiāo)。

　　三、疫情防控期間省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，其應繳納的增值稅、所得稅，按國家政策規定可延緩申報，予以減免；對重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，加快辦理增值稅留抵退稅，優(yōu)先核準延期繳納稅款申請；需繳納的相關(guān)費用全部免除。

　　四、銀行業(yè)金融機構要主動(dòng)對接，積極加大防疫物資生產(chǎn)企業(yè)融資支持，快速辦理省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的技術(shù)改造、流動(dòng)資金貸款，并給予利率優(yōu)惠，由省制造強省專(zhuān)項資金給予50%的貸款貼息支持。

　　五、支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)抓緊開(kāi)展擴產(chǎn)擴能技術(shù)改造，對符合條件的，由省制造強省專(zhuān)項資金按設備投資額的50%給予補助。

　　六、支持具備一定條件的企業(yè)轉型生產(chǎn)口罩、防護服、消殺用品等，對生產(chǎn)出符合標準產(chǎn)品的，由省制造強省專(zhuān)項資金按企業(yè)轉產(chǎn)設備投資額的50%給予補助。

　　七、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要主動(dòng)提供用工服務(wù)，對省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)實(shí)行用工補貼。

　　八、市場(chǎng)監督管理、藥品監督管理、應急管理、衛生健康委等部門(mén)要建立防疫物資生產(chǎn)許可應急審批“綠色通道”，為符合條件的企業(yè)緊急發(fā)放臨時(shí)生產(chǎn)許可證，并免除應繳納的相關(guān)費用。應急管理等部門(mén)要加強對省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)安全生產(chǎn)的指導和管理，建立“應急管理模式”，支持企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。

　　九、加強物流運輸保障，對防疫物資及其原輔材料、生產(chǎn)設備等緊急物資，開(kāi)辟物流“綠色通道”，并減免通行費；對涉危險化學(xué)品運輸的車(chē)輛，在符合條件的前提下發(fā)放臨時(shí)通行證；加強省際協(xié)調，保障防疫物資、生產(chǎn)設備和原輔材料跨省運輸順暢。

　　十、各級政府要及時(shí)安排應急生產(chǎn)專(zhuān)項資金，支持省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)采購儲備緊缺原材料。省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)在疫情防控期間生產(chǎn)保供，因原材料、物流、用工價(jià)格上漲造成的成本增加部分，經(jīng)核定后，由省財政給予應急生產(chǎn)專(zhuān)項補助。

　　湖南省工業(yè)和信息化廳

　　2月4日印發(fā)《關(guān)于全力支持和組織推動(dòng)中小企業(yè)復工復產(chǎn)的措施》

　　一、迅速組織開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中小企業(yè)影響調查。調查采取在線(xiàn)填寫(xiě)問(wèn)卷方式，深入了解疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響、企業(yè)目前面臨的主要困難、希望政府出臺的政策措施等情況，為各級黨委政府決策提供支撐、當好參謀，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要發(fā)揮省中小微企業(yè)訴求意見(jiàn)辦理機制作用，對企業(yè)反映突出的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大交辦力度，推動(dòng)問(wèn)題解決，增強企業(yè)獲得感。

　　二、全力做好防疫物資生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調服務(wù)。支持省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)和擴產(chǎn)擴能，優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局。實(shí)施疫情防控期間省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)派駐制度，落實(shí)稅費減免和補助政策，對技術(shù)改造和流動(dòng)資金貸款給予利率優(yōu)惠和貼息，支持有條件的企業(yè)轉產(chǎn)防疫物資，協(xié)調建立防疫物資生產(chǎn)許可審批和物流運輸“綠色通道”。

　　三、加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度。指導復工企業(yè)做好疫情防控工作，確保生產(chǎn)生活平穩有序。因受疫情影響部分復工和停工待料的企業(yè)，應當依法保障員工合法權益，保持職工隊伍穩定。要利用互聯(lián)網(wǎng)和全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )提供線(xiàn)上用工服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決招工難問(wèn)題。指導協(xié)調不裁員或少裁員的參保企業(yè)和面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，用好用足援企穩崗政策。允許企業(yè)實(shí)施靈活用工政策，綜合調劑使用年休假。企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

　　四、加大融資服務(wù)力度。支持金融機構加大對中小微企業(yè)的信貸支持，提高中小微企業(yè)無(wú)還本續貸占比、信用貸款占比，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長(cháng)期貸款投放，確保2020年普惠小微貸款增速不低于全省各類(lèi)貸款平均增速。對受疫情影響較大，有發(fā)展前景但暫時(shí)還款困難的中小微企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當延期還款。抓緊發(fā)布2020年度全省制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”企業(yè)，推動(dòng)融資促進(jìn)方案落地。深入開(kāi)展中小企業(yè)應收賬款融資行動(dòng)，落實(shí)小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。鼓勵省內政策性融資擔保機構積極發(fā)揮增信作用，協(xié)同合作銀行機構對受疫情影響暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，在一定時(shí)期內采取續保續貸措施，并減收或免收融資擔保費和再擔保費。加快全省統一的中小企業(yè)融資服務(wù)平臺建設，抓緊建成省中小企業(yè)續貸受理中心。

　　五、大力培育小巨人企業(yè)。落實(shí)《湖南省推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)的若干政策措施》，持續推進(jìn)“個(gè)轉企”，實(shí)現2020年全省新增企業(yè)數量增速10%左右。大力培育小巨人企業(yè)，制定促進(jìn)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，引導小巨人企業(yè)參與構建工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)“四基”建設，年內新增小巨人企業(yè)240家以上，到2020年底全省小巨人企業(yè)總數達到1000家以上。

　　六、推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。實(shí)施省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設計劃，組織開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展示范，推廣共享制造等新模式新業(yè)態(tài)。實(shí)施中小企業(yè)“上云上平臺”行動(dòng)計劃，年內全省新增10萬(wàn)戶(hù)中小企業(yè)“上云”，新增5000戶(hù)中小企業(yè)接入省級及以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。深入推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，抓好省級中小微企業(yè)雙創(chuàng )基地建設運營(yíng)，開(kāi)展第三屆“創(chuàng )客中國”湖南省中小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。組織1000家中小企業(yè)管理創(chuàng )新對標，培育一批管理創(chuàng )新標桿企業(yè)。

　　七、切實(shí)減輕中小企業(yè)負擔。中小企業(yè)捐贈用于疫情防控的現金和實(shí)物，協(xié)調落實(shí)所得稅優(yōu)惠等政策。積極協(xié)調因受疫情影響的中小企業(yè)，依法辦理延期申報和延期繳納稅款、延遲繳納社保。鼓勵各級產(chǎn)業(yè)園區、中小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地和其他業(yè)主減免疫情防控期間中小企業(yè)房租。扎實(shí)推進(jìn)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，確保完成全年清欠目標任務(wù)。抓緊啟動(dòng)2020年省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金等申報工作，盡早安排下達。

　　八、依托全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展線(xiàn)上服務(wù)。大力推廣基于互聯(lián)網(wǎng)面向中小企業(yè)的平臺服務(wù)，積極推行遠程辦公、在家線(xiàn)上辦公、線(xiàn)上跨地域遠程協(xié)作。加強全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )建設，加快完善96871呼叫系統和視頻調度系統， 2020年底前完成全省100家縣市區中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺建設任務(wù)。進(jìn)一步完善全省中小企業(yè)公共服務(wù)體系，堅持線(xiàn)上線(xiàn)下相結合，實(shí)現供需精準對接。開(kāi)展“萬(wàn)企融網(wǎng)闖國際”跨境電商人才培訓，組織“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)“走出去”交流活動(dòng)。各級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、中小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地、中小微企業(yè)核心服務(wù)機構要主動(dòng)擔當，積極作為，為中小企業(yè)復工復產(chǎn)提供有價(jià)值的服務(wù)。

　　九、加強中小企業(yè)經(jīng)濟運行監測協(xié)調。要密切監測中小企業(yè)經(jīng)濟運行狀況，聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來(lái)的沖擊和影響，圍繞做好“六穩”工作，做好應對各種復雜困難局面的準備。做好防控物資保障、煤電油氣等生產(chǎn)要素供應，確保人員車(chē)輛正常通行。在做好防控工作的前提下，統籌抓好中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要積極為中小企業(yè)提供法律援助，對于企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，開(kāi)展法務(wù)服務(wù)。要做好宣傳輿論工作，引導中小企業(yè)增強信心、堅定信心。

　　國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

　　2月4日印發(fā)《助力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰支持企業(yè)恢復生產(chǎn)十條措施的通知》

　　一、支持物資保障。對于生產(chǎn)和銷(xiāo)售醫療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控物資的納稅人（以各級政府認定的企業(yè)名單為準），由市、縣稅務(wù)機關(guān)建立一對一工作機制，開(kāi)辟綠色服務(wù)通道，提供預約辦稅和特事特辦服務(wù)，疫情防控期間不限制增值稅發(fā)票領(lǐng)購數量和最高開(kāi)票限額，申請調整增值稅發(fā)票用量和最高開(kāi)票限額審批，即時(shí)辦理。落實(shí)蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節免征增值稅政策，支持國家儲備商品銷(xiāo)售、提供交通運輸、物流和倉儲服務(wù)等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策應享盡享，全力支持保障人民群眾生產(chǎn)生活物資需要。

　　二、支持醫療救治。輔導落實(shí)好醫療機構、醫用藥品相關(guān)的免征增值稅政策，切實(shí)減輕醫療機構稅收負擔。對于參加疫情防治工作的醫務(wù)人員和防疫工作者，對政府給予的疫情防控臨時(shí)性工作補助，將按國務(wù)院的有關(guān)規定免征個(gè)人所得稅；疫情防控期間，暫緩開(kāi)展2019年度個(gè)人所得稅匯算清繳，后續稅務(wù)部門(mén)將主動(dòng)為其提供全流程、多渠道、個(gè)性化的年度個(gè)人所得稅匯算清繳服務(wù)，最大限度支持醫護人員和防疫工作者投入到疫情防治工作中。

　　三、支持受損企業(yè)。不折不扣輔導落實(shí)減稅降費稅收優(yōu)惠政策。因疫情原因，導致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。因疫情原因，不能按期辦理納稅申報或者扣繳稅款申報的，可申請辦理延期申報，資料不全的容缺辦理。對確有困難不能按期繳納稅款的，可申請延期繳納，最長(cháng)期限為三個(gè)月。

　　四、支持科研攻關(guān)。全力支持疫情防控所需疫苗藥品、醫療器械的科研攻關(guān)，輔導有關(guān)企業(yè)落實(shí)好技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)免征增值稅等政策，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、研究開(kāi)發(fā)費用加計扣除、技術(shù)轉讓所得減免等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)抗疫物資進(jìn)口免稅政策，自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。對衛生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅，免稅進(jìn)口物資已征收的應免稅款予以退還。

　　五、支持公益捐贈。全面落實(shí)公益捐贈相關(guān)的企業(yè)所得稅稅前扣除政策，企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì )組織或者縣級（含縣級）以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機構，用于慈善活動(dòng)、公益事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠?，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)年度利潤總額12%的部分，準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時(shí)扣除。鼓勵社會(huì )人士在此次抗擊疫情工作中傾力相助、共度時(shí)艱，對個(gè)人通過(guò)我國境內公益性社會(huì )組織、縣級以上人民政府及其部門(mén)等國家機關(guān)，為此次抗擊疫情發(fā)生的公益捐贈支出，可按個(gè)人所得稅法及相關(guān)規定從其應納稅所得額中扣除。個(gè)人發(fā)生公益捐贈時(shí)不能及時(shí)取得捐贈票據的，可以暫時(shí)憑公益捐贈銀行支付憑證扣除，向扣繳義務(wù)人提供公益捐贈銀行支付憑證復印件，并在捐贈之日起90日內向扣繳義務(wù)人補充提供捐贈票據。

　　六、便利需求收集。做好工作統籌，成立專(zhuān)業(yè)團隊，通過(guò)12366平臺、辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷調查等多種渠道積極了解、響應各類(lèi)企業(yè)特別是醫療救治、疫情防控等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)反映的稅費問(wèn)題，以問(wèn)題為導向，分類(lèi)指導，依法給予最大限度的稅務(wù)支持。

　　七、便利退稅辦理。對疫情防控物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售行業(yè)以及受疫情影響相關(guān)行業(yè)的增值稅一般納稅人申請辦理期末留抵稅額退稅的，主管稅務(wù)機關(guān)加快審核進(jìn)度，符合條件的盡快辦理退稅。加大疫情防控期間相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，簡(jiǎn)化退稅審批流程，確保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、全面落實(shí)到位。

　　八、便利補償處理。因疫情影響，企業(yè)未及時(shí)申報抵扣2017年1月1日后開(kāi)具的增值稅扣稅憑證的，主管稅務(wù)機關(guān)及時(shí)告知該部分增值稅扣稅憑證已取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限，確保納稅人及時(shí)抵扣進(jìn)項稅額。對疫情期間由于縣級（含）以上人民政府明文規定不準開(kāi)工或延遲復工的企業(yè)，未按規定期限進(jìn)行稅費種申報、財務(wù)報表報送、稅款繳納等情形，不予加收滯納金和免予稅務(wù)行政處罰。

　　九、便利辦稅繳費。落實(shí)好2020年2月份納稅申報期限延長(cháng)至2月24日相關(guān)措施。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，引導納稅人繳費人通過(guò)電子稅務(wù)局、手機APP、自助辦稅終端等渠道線(xiàn)上辦理，做到絕大多數涉稅事項全程網(wǎng)上辦“一次不用跑”。對于確實(shí)需要納稅人繳費人到辦稅服務(wù)廳辦理的事項，實(shí)行預約服務(wù)，“承諾制”容缺辦理，做到“最多跑一次”。

　　十、便利企業(yè)貸款。拓寬“銀稅互動(dòng)”范圍，申請“銀稅互動(dòng)”貸款的受惠企業(yè)由納稅信用A級和B級企業(yè)擴大到A級、B級、M級（新設立企業(yè)）。創(chuàng )新“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品，實(shí)施“無(wú)還本續貸”等，重點(diǎn)解決因疫情受損小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。推廣運用“湖南省線(xiàn)上銀稅互動(dòng)平臺”，提高貸款辦理效率。

　　湖南省人力資源和社會(huì )保障廳

　　1月30日印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好防疫物資生產(chǎn)和重點(diǎn)流通型企業(yè)用工服務(wù)的通知》

　　一、深入企業(yè)摸排情況。各級公共就業(yè)服務(wù)機構要按屬地管理原則，成立專(zhuān)項工作隊伍，在2月2日前深入各企業(yè)完成一輪實(shí)地走訪(fǎng)，全面了解記錄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、崗位需求、公共就業(yè)服務(wù)需求等信息。要與企業(yè)建立聯(lián)系機制，暢通雙向溝通渠道，及時(shí)掌握企業(yè)用工動(dòng)態(tài)。

　　二、精準提供用工服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構要將收集的企業(yè)崗位招聘信息，通過(guò)各類(lèi)媒體、人社部門(mén)官網(wǎng)、微信、APP等多種方式對外發(fā)布，并做好企業(yè)和勞動(dòng)者之間的對接服務(wù)，引導勞動(dòng)者進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。要鼓勵企業(yè)依托湖南公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺、勞務(wù)協(xié)作脫貧綜合信息服務(wù)、湖南人才網(wǎng)等平臺，及時(shí)發(fā)布企業(yè)招聘信息，通過(guò)開(kāi)展“311”就業(yè)服務(wù)人崗匹配、企業(yè)崗位推送等方式開(kāi)展線(xiàn)上招聘服務(wù)。要廣泛在基層公共就業(yè)服務(wù)窗口設置企業(yè)招聘宣傳專(zhuān)欄，擺放企業(yè)招工宣傳單，進(jìn)一步擴大宣傳發(fā)動(dòng)力度。各地要積極整合資源，創(chuàng )新線(xiàn)上和線(xiàn)下用工服務(wù)方式，多渠道保障企業(yè)用工需求。

　　三、加強員工自身預防。要推動(dòng)企業(yè)積極開(kāi)展疫情防治知識宣傳活動(dòng)，加強企業(yè)員工自身預防知識的宣傳力度，提高員工個(gè)人防護意識，做好自身安全保護。要指導企業(yè)改善職工生產(chǎn)生活條件，提供必要的防護措施，保持工作場(chǎng)所和住所的良好通風(fēng)，做好消毒工作，發(fā)現身體不適特別是發(fā)熱的，要立即隔離并送醫療機構診治。

　　四、嚴格落實(shí)工作責任。各市州要加強組織領(lǐng)導，明確工作責任，建立一對一工作聯(lián)系機制，指派專(zhuān)人負責協(xié)助各企業(yè)做好員工招聘工作，省廳將對各市州招聘工作進(jìn)展情況進(jìn)行適時(shí)調度。請各地于2月2日前將責任領(lǐng)導及聯(lián)絡(luò )員名單報省就業(yè)服務(wù)中心。

　　湖南省地方金融監督管理局

　　1月31日印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》

　　一、全力做好疫情防控金融服務(wù)保障工作。各相關(guān)金融機構要在做好自身疫情防控的基礎上，全力支持各級地方政府、各相關(guān)部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)打贏(yíng)疫情防控戰。銀行機構要積極運用技術(shù)手段，開(kāi)辟服務(wù)綠色通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提供相關(guān)優(yōu)惠，提升服務(wù)效率。特事特辦、急事急辦，為有關(guān)醫院、衛生防疫、醫療科研等單位，以及相關(guān)醫藥產(chǎn)品制造和采購企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，重點(diǎn)滿(mǎn)足其合理融資需求；對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，做到不盲目抽貸、斷貸、壓貸，并適當下調貸款利率，調整貸款周期，增加信用貸款和中長(cháng)期貸款比重，做好續貸政策安排；對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。保險機構要優(yōu)先服務(wù)感染新型冠狀病毒的出險理賠客戶(hù)，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。融資擔保機構要重點(diǎn)為疫情防控相關(guān)的中小微企業(yè)提供增信服務(wù)。

　　二、努力形成金融支持疫情防控工作的合力。各銀行、保險及融資擔保等相關(guān)機構要通力合作，加強與地方政府，以及人民銀行、銀保監、地方金融監管等相關(guān)部門(mén)的匯報溝通工作，主動(dòng)對接企業(yè)需求，借助地方政府力量及相關(guān)傾斜政策，形成金融支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的合力。要建立特殊情況報告機制，及時(shí)向監管部門(mén)報告。

　　中國人民銀行長(cháng)沙中心支行

　　1月30日印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間金融服務(wù)的通知》

　　一、加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度

　　各銀行業(yè)金融機構要創(chuàng )新服務(wù)方式和信貸產(chǎn)品，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對疫情防控相關(guān)的醫療器械、衛生防疫、醫藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關(guān)等領(lǐng)域的合理融資需求，要特事特辦，簡(jiǎn)化程序，提高審批效率，盡快將貸款發(fā)放到位，并給予一定的利率優(yōu)惠。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，同時(shí)通過(guò)利率優(yōu)惠、調整還款周期等方式，支持其渡過(guò)難關(guān)。人民銀行各分支機構要加強對存貸款利率定價(jià)行為的監測與指導，為疫情防控提供良好的市場(chǎng)定價(jià)秩序。

　　二、提高資金結算服務(wù)效率

　　保證資金匯路暢通，確保企業(yè)、客戶(hù)資金匯劃清算安全、便捷。加強涉及支付清算系統運行等基礎設施的巡檢和監測，確保機房、網(wǎng)絡(luò )和支付清算系統安全穩定運行。開(kāi)通疫情防控期間銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)服務(wù)綠色通道，因疫情防控工作需要緊急開(kāi)戶(hù)的，各銀行業(yè)金融機構應及時(shí)受理，簡(jiǎn)化流程，確保順利開(kāi)戶(hù)。各銀行業(yè)金融機構要保持手機銀行、網(wǎng)上銀行渠道暢通，積極引導客戶(hù)通過(guò)線(xiàn)上方式辦理各項支付結算業(yè)務(wù)，保障客戶(hù)正常支付結算需求。

　　三、做好現金服務(wù)和管理工作

　　人民銀行各分支機構要切實(shí)加強流通人民幣管理，強化監測分析，及時(shí)有效響應市場(chǎng)需求，確保合理現金供應。各銀行業(yè)金融機構要科學(xué)預測各券別現金需求，合理調配現金資源，確?，F金充足供應，特別是確保對醫院、居民社區以及應急建設項目等重點(diǎn)區域的現金供應；堅持現金收支兩條線(xiàn)，對外支付盡量以原封新券為主；做好現金儲存及業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)地、機具和回籠券的消毒工作，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要對外公告現金消毒情況；回籠券必須經(jīng)過(guò)消毒后才能交存人民銀行發(fā)行庫。

　　四、開(kāi)辟防疫資金撥付綠色通道

　　人民銀行各級國庫部門(mén)和各集中支付代理銀行要建立 應急響應機制，保持與各級財政部門(mén)的信息溝通渠道暢通，配合財政部門(mén)建立防疫資金撥付的“綠色通道”，確保防疫資金“特事特辦、隨到隨辦”。各銀行業(yè)金融機構要配合做好國庫集中支付及資金撥付到賬后的相關(guān)單位取現、轉賬等工作。

　　五、建立外匯政策綠色通道

　　省內各外匯局分支機構、各外匯指定銀行要簡(jiǎn)化地方政府、醫院、企業(yè)所需的疫情防控物資進(jìn)口購付匯流程與材料， 允許境內外支援疫情匯入的外匯捐贈資金直接進(jìn)入受贈單位已有的經(jīng)常項目外匯結算賬戶(hù)；簡(jiǎn)化疫情防控相關(guān)的資本項目收入結匯支付手續，企業(yè)無(wú)需事前、逐筆提交單證材料， 取消和疫情防控需要相關(guān)的借用外債限額，允許企業(yè)通過(guò)外匯局網(wǎng)上辦理系統線(xiàn)上申請外債登記；鼓勵通過(guò)手機銀行等線(xiàn)上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)；允許銀行特事特辦為不在貨物貿易外匯收支名錄企業(yè)進(jìn)口防控疫情物資先行辦理購付匯和先行辦理與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù)，事后向所在地外匯局報備。

　　六、切實(shí)做好征信服務(wù)工作

　　加強線(xiàn)上自助查詢(xún)渠道宣傳普及，分流線(xiàn)下查詢(xún)，積極引導自助查詢(xún)，減少人群集聚。定期對自助查詢(xún)機具及對外營(yíng)業(yè)大廳實(shí)施消毒殺菌處理，做好外來(lái)人員登記排查、測體溫等工作，為客戶(hù)提供衛生、安全的服務(wù)環(huán)境。具備查詢(xún)權限的金融信用信息基礎數據庫接入機構，在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中需要了解企業(yè)或個(gè)人信用狀況的，不得要求企業(yè)或個(gè)人自行提供信用報告，減少客戶(hù)查詢(xún)往返途中的感染風(fēng)險。

　　七、有序做好金融穩定工作

　　密切關(guān)注疫情對金融風(fēng)險的影響，加強監測分析，發(fā)現異常情況及時(shí)上報。有序穩妥做好存款保險保費繳納、央行金融機構評級信息報送、風(fēng)險化解處置等金融穩定工作，確保各項工作如期完成。

　　八、嚴格執行重大、緊急事項報告制度

　　各銀行業(yè)金融機構要重點(diǎn)針對流動(dòng)性管理、資金支付、重要系統運行、網(wǎng)絡(luò )輿情等完善突發(fā)事件應急預案，嚴格執行重大、緊急事項報告制度，發(fā)現影響金融穩定的突發(fā)情況要及時(shí)報告當地人民銀行。

　　湖南省安委會(huì )辦公室 湖南省應急管理廳

　　1月30日印發(fā)《關(guān)于做好當前安全生產(chǎn)和自然災害防范工作的通知》

　　一、切實(shí)提高政治站位層層壓實(shí)責任。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，統一到省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，緊密?chē)@疫情防控這一當前最重要工作忠實(shí)履行安全防范職責，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，層層推動(dòng)落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，摸清抓準重大風(fēng)險、薄弱環(huán)節、關(guān)鍵要害，創(chuàng )造性地抓好防范化解措施落實(shí)，嚴防發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和因自然災害造成群死群傷事件，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供良好安全環(huán)境。

　　二、全力做好疫情防控相關(guān)重點(diǎn)單位安全服務(wù)。各級各有關(guān)部門(mén)和單位要緊密?chē)@疫情防控工作需要，加強對疫情防控相關(guān)重點(diǎn)單位的安全指導服務(wù)。住房城鄉建設、消防救援、市場(chǎng)監管等部門(mén)要加強對各地集中收治定點(diǎn)醫院、疑似病例集中隔離區、跨區域支援醫護人員居住地等的安全指導服務(wù)，深入排查消除人員、物資、器材高度集中區域安全隱患，加強對持續運轉的用電、用氧設備安全檢查，指導配齊配全各類(lèi)消防設備設施，規范設置應急標示，暢通消防通道。對改擴建集中收治醫院、改造酒店作為隔離區等，要加強建筑施工安全和建筑材料防火等級等指導服務(wù)，一體落實(shí)消防安全措施，防范發(fā)生次生問(wèn)題。應急管理部門(mén)要全面摸清本轄區內口罩、防護服、酒精、消毒液等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和倉儲物流企業(yè)的底數，對其中加班加點(diǎn)突擊生產(chǎn)的，要按照屬地管理原則，逐一安排安全監管人員上門(mén)主動(dòng)服務(wù)，加強隱患排查和安全管理指導，確保安全生產(chǎn)，嚴防忙中添亂。

　　三、嚴密防控重大生產(chǎn)安全風(fēng)險。要緊盯?；?、煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出重大危險源、重點(diǎn)災害、高危作業(yè)等薄弱環(huán)節，通過(guò)信息化、遠程視頻監控、群眾舉報、明查暗訪(fǎng)等方式，做到安全監管更加精準有效，嚴防明停暗開(kāi)、晝停夜開(kāi)，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。要加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運輸燃放等全鏈條安全監管，臨時(shí)限放禁放地區要對儲存的煙花爆竹嚴密管控，確保不出問(wèn)題。要針對當前群眾大多居家活動(dòng)情況，以高層建筑、“三合一”場(chǎng)所、農村團寨為重點(diǎn)，加強城鄉居民住宅巡查檢查和宣傳提示，保障消防車(chē)正常迅速通行。要結合交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治，加強節后返程高峰交通運輸安全治理，緊盯“兩客一危”、客船、碼頭、高鐵、民航等強化安全檢查，堅決整治“黑站點(diǎn)”“黑服務(wù)區”、超載超速、無(wú)證運營(yíng)等嚴重違法行為，做好雨雪冰凍、大風(fēng)團霧等災害天氣和入城體溫檢測、車(chē)輛檢查的交通引導，確保返程安全。

　　四、切實(shí)抓好節后復工復產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作。要充分考慮今年假期延長(cháng)、開(kāi)工不足、部分企業(yè)因疫情影響導致重要崗位人員不齊等新情況新問(wèn)題，認真謀劃、扎實(shí)做好節后復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。要按照屬地黨委政府統一部署，有序安排企業(yè)開(kāi)工。企業(yè)復工復產(chǎn)前必須制定復工復產(chǎn)方案和疫情防控方案，向屬地行業(yè)監管（主管）部門(mén)書(shū)面報備（煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)應按照有關(guān)規定和管理權限報相關(guān)應急部門(mén)備案同意），并具備以下條件：一是復工復產(chǎn)工作方案必須明確復工復產(chǎn)工作計劃、工作步驟、時(shí)間節點(diǎn)及自查自糾內容、防范措施和責任人員；其中煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、危貨運輸、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)的復工復產(chǎn)工作方案還必須最終經(jīng)由企業(yè)主要負責人簽字同意。二是企業(yè)主要負責人、項目負責人、技術(shù)負責人、專(zhuān)職安全員和安全監理等管理人員在復工復產(chǎn)前必須到崗到位。三是企業(yè)復工復產(chǎn)前必須做好重大隱患排查和風(fēng)險防控工作，完成職工健康監測、全員安全教育和培訓、安全檢查和隱患整改等工作；其中煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)在自查自糾工作完成后，還要自行組織力量嚴格檢查并驗收合格，主要負責人或其委托人要對自查自糾驗收結果嚴格審查把關(guān)并簽字確認。凡不具備上述條件，或存在重大安全隱患及重要崗位人員不齊的，一律不得復工復產(chǎn)。要深刻汲取瀏陽(yáng)市“12.4”重大事故教訓，對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的復工復產(chǎn)，要按照省應急廳有關(guān)規定操作，嚴格把關(guān)，把“獨立工區”“轉包分包”等頑瘴痼疾拒之門(mén)外。

　　五、積極做好各類(lèi)自然災害防范應對。各地各有關(guān)部門(mén)要加強災害天氣監測預報和會(huì )商研判，密切關(guān)注雨雪冰凍、大風(fēng)團霧等各類(lèi)災害變化，嚴格落實(shí)各級黨委政府主體責任特別是基層群防群治責任，及時(shí)做好隱患排查治理、預警信息發(fā)布等工作，保障交通、供電、供水、供氣、通信等，確保疫情防控關(guān)鍵期生產(chǎn)生活秩序正常。要加強森林火災監測巡護，緊盯森林火險等級持續偏高地區，嚴格管控節日祭祀用火、取暖用火和林區生產(chǎn)用火，一旦出現火情，堅持做到“打早、打小、打了”。

　　六、強化應急值守和應急處置。要落實(shí)領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，加強與衛生健康部門(mén)對接聯(lián)動(dòng)，加強疫情和安全形勢研判，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。要嚴格科學(xué)做好各單位內部防范，按醫學(xué)要求做好確診患者、疑似病例、密切接觸者和外出探親人員的隔離、留觀(guān)、檢查工作，精準細致地做好思想政治工作，確保干部隊伍良好的戰斗力，確保一旦出現險情安全高效處置。