創(chuàng )建模范機關(guān)重在抓實(shí)抓細抓深入

　　習近平總書(shū)記強調，“全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設質(zhì)量，在深入學(xué)習貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)”。這是新時(shí)代中央和國家機關(guān)及至各級機關(guān)黨的建設的使命任務(wù)，為推動(dòng)機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展樹(shù)立了目標方向、提供了價(jià)值遵循。河北省直機關(guān)各級黨組織要以創(chuàng )建模范機關(guān)為引領(lǐng)，提高政治站位、突出標準規范、豐富載體舉措、精準考核評價(jià)，把創(chuàng )建工作抓實(shí)抓細抓深入，在帶頭做到“兩個(gè)維護”、當好首都政治“護城河”上走在前、作表率。

　　一、提高政治站位，牢牢把握模范機關(guān)創(chuàng )建意義要求

　　創(chuàng )建模范機關(guān)是各級工委肩負的重大責任，要深入理解和把握創(chuàng )建工作的極端重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統一到黨中央決策部署上來(lái)。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng )建模范機關(guān)是落實(shí)“兩個(gè)維護”、彰顯政治機關(guān)鮮明本色的重要舉措。習近平總書(shū)記強調，“中央和國家機關(guān)是踐行‘兩個(gè)維護’的第一方陣。如果黨的理論和路線(xiàn)方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里；如果貫徹落實(shí)的第一棒就掉了鏈子，‘兩個(gè)維護’在‘最先一公里’就可能落空”。省直機關(guān)是政治機關(guān)，是確保黨中央政令暢通的“中間層”，其政治建設實(shí)效如何，直接關(guān)系到各項決策部署落地效果。通過(guò)開(kāi)展模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，引導省直機關(guān)各部門(mén)樹(shù)牢政治機關(guān)意識，自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略對標對表，提高政治站位、把握政治方向、堅定政治立場(chǎng)、嚴守政治紀律，真正把“兩個(gè)維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現在履職盡責、做好本職工作的實(shí)效上，體現在黨員干部日常言行上，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　?。ǘ﹦?chuàng )建模范機關(guān)是擔當職責使命、服務(wù)改革發(fā)展穩定大局的有力抓手。河北地處京畿重地，承擔著(zhù)拱衛首都安全的重任，同時(shí)也迎來(lái)了京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區規劃建設、冬奧會(huì )籌辦等重大歷史機遇。省直機關(guān)作為全省的領(lǐng)率機關(guān)，在落實(shí)黨中央重大決策部署、服務(wù)全省中心大局上發(fā)揮著(zhù)示范帶頭作用。通過(guò)開(kāi)展模范機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步強化標桿意識、表率意識，以深入貫徹習近平總書(shū)記對河北工作重要指示批示精神、推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展為落腳點(diǎn)，把旗幟鮮明講政治貫穿于業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中，做到講政治、鑄忠誠，敢擔當、勇作為，為建設新時(shí)代經(jīng)濟強省、美麗河北貢獻應有力量。

　?。ㄈ﹦?chuàng )建模范機關(guān)是破解新老難題、提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量的現實(shí)要求。機關(guān)黨的建設是機關(guān)建設的根本保證。黨的十八大以來(lái)，河北省直機關(guān)黨的建設取得了重要成效，但對照模范機關(guān)創(chuàng )建標準要求，還存在一些差距和不足。比如，有的部門(mén)黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任不夠到位；有的機關(guān)黨組織教育管理監督黨員不夠嚴格，政治功能和組織力有待提升；有的黨員干部學(xué)習黨的創(chuàng )新理論不夠用心用力，宗旨意識樹(shù)得不牢，立足崗位服務(wù)群眾的自覺(jué)性需要加強，等等。要在模范機關(guān)創(chuàng )建過(guò)程中，有針對性地找差距、補短板、強弱項，以創(chuàng )促建、以創(chuàng )促改，推動(dòng)省直機關(guān)黨的建設事業(yè)開(kāi)創(chuàng )新局面。

　　二、突出標準引領(lǐng)，全面提升模范機關(guān)創(chuàng )建質(zhì)量水平

　　習近平總書(shū)記強調，“標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量”。要通過(guò)制定可參照、可衡量、可評價(jià)的標準體系，推動(dòng)模范機關(guān)創(chuàng )建的要求嚴起來(lái)、工作實(shí)起來(lái)。具體可細化為5個(gè)方面20條標準。

　?。ㄒ唬┱螆远ㄟ^(guò)硬。聚焦帶頭做到“兩個(gè)維護”、不斷強化政治擔當、全面提高政治能力、持續凈化政治生態(tài)4條標準，對完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度、不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習近平總書(shū)記對河北工作重要指示批示精神、嚴明黨的政治紀律和政治規矩、彰顯政治機關(guān)屬性、增強機關(guān)黨組織政治功能、提高黨員干部政治能力、防范化解重大風(fēng)險、嚴格黨內政治生活等提出要求。

　?。ǘ├碚撐溲b扎實(shí)。聚焦理論學(xué)習走在前、理想教育走在前、宣傳引導走在前、思想工作走在前4條標準，對發(fā)揮部門(mén)黨組（黨委）理論學(xué)習中心組示范帶動(dòng)作用、加強學(xué)習型黨組織建設、開(kāi)展青年干部學(xué)習教育、深化黨員干部理想信念教育、弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、加強意識形態(tài)工作、關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員干部、做好思想政治工作等提出要求。

　?。ㄈ┗鶎踊A牢固。聚焦組織功能健全、組織生活嚴格、黨員教育管理規范、堡壘先鋒作用凸顯等4條標準，對基層黨組織設置和按期換屆選舉、專(zhuān)兼職黨務(wù)干部配備、“三會(huì )一課”等組織生活制度落實(shí)、黨員日常教育管理、發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用等提出要求。

　?。ㄋ模┳黠L(fēng)務(wù)實(shí)清廉。聚焦落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任、持續整治機關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、嚴格執行紀律規矩4條標準，對黨組（黨委）書(shū)記履行第一責任、班子成員履行“一崗雙責”、持續整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題、貫徹黨的群眾路線(xiàn)、落實(shí)定點(diǎn)扶貧政治責任、開(kāi)展“機關(guān)進(jìn)街道、黨員進(jìn)社區”活動(dòng)、強化監督執紀、抓好廉政教育等提出要求。

　?。ㄎ澹┓?wù)精準高效。聚焦服務(wù)大局堅強有力、服務(wù)基層優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾熱情周到、黨員干部擔當作為4條標準，對堅持黨建業(yè)務(wù)齊抓共促、自覺(jué)踐行新發(fā)展理念、主動(dòng)服務(wù)全省中心大局、超額完成年度目標任務(wù)、積極解決基層和群眾訴求、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設擔當干事干部隊伍等提出要求。?

　　三、豐富載體舉措，有力推進(jìn)模范機關(guān)創(chuàng )建走深走實(shí)

　　創(chuàng )建模范機關(guān)是一項系統工程，必須堅持目標需求導向，聚焦創(chuàng )建標準要求，以務(wù)實(shí)有效的舉措，引導省直機關(guān)把創(chuàng )建活動(dòng)落實(shí)到行動(dòng)上、體現到工作中。

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展對黨忠誠專(zhuān)題教育。堅決貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導制度體系，認真落實(shí)不忘初心、牢記使命制度，堅決執行維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導各項制度。加強黨員干部政治能力訓練和政治歷練，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書(shū)、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式。開(kāi)展政德教育、家風(fēng)教育，組織黨員干部到教育基地接受革命傳統教育，引導黨員干部形成高度的理性認同、情感認同和堅決的維護定力和能力。

　?。ǘ┥罨?ldquo;黨的創(chuàng )新理論進(jìn)機關(guān)”活動(dòng)。圍繞學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，督促黨組（黨委）中心組學(xué)習，辦好省直理論學(xué)習中心組大講堂，開(kāi)展“雙十佳”評選和三級書(shū)記講黨課，強化領(lǐng)導干部示范帶動(dòng)效應。發(fā)揮學(xué)習強國、河北干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院平臺作用，開(kāi)展青年讀書(shū)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習走深走實(shí)。實(shí)施思想政治“春風(fēng)化雨”工程，加強黨員干部談心談話(huà)和關(guān)心關(guān)愛(ài)，凝聚人心、匯聚力量。

　?。ㄈ╅_(kāi)展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)。實(shí)施“組織力提升”工程，對不同領(lǐng)域基層黨組織分類(lèi)施策、精準指導，推動(dòng)黨支部標準化規范化建設，不斷擴大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、抓好后進(jìn)支部整頓，推動(dòng)基層黨組織全面過(guò)硬。分層次培訓黨務(wù)干部。開(kāi)展“兩優(yōu)一先”表彰，創(chuàng )建“五好紅旗黨支部”，打造支部示范點(diǎn)，總結支部工作法和創(chuàng )新案例，形成基層黨建特色品牌。

　?。ㄋ模┥罨?ldquo;作風(fēng)紀律專(zhuān)項整治”行動(dòng)。把紀律規矩挺在前面，扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)紀律專(zhuān)項整治，扭住苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，加強督促檢查和明察暗訪(fǎng)，組織群眾滿(mǎn)意度測評，持續糾正“四風(fēng)”。開(kāi)展“廉政風(fēng)險點(diǎn)大排查”，完善內部防控機制。深化“用身邊事教育身邊人”警示教育，筑牢遵規守紀思想防線(xiàn)。把日常檢查和集中督查結合起來(lái)，重點(diǎn)糾治表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差和不擔當不作為等突出問(wèn)題。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng )新“激勵奮斗促發(fā)展”機制。建立健全京津冀機關(guān)黨建服務(wù)保障協(xié)同發(fā)展、晉冀魯豫“紅色精神共傳承”、陜冀閩浙滬工作交流等機制，推動(dòng)黨建常態(tài)化合作，助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。組織“百佳創(chuàng )新案例”“千件為民實(shí)事”評選，開(kāi)展技能比武、崗位練兵，爭創(chuàng )“文明單位”“工人先鋒號”“青年文明號”，引導干部職工在改革發(fā)展主戰場(chǎng)、維護穩定第一線(xiàn)、服務(wù)群眾最前沿干事創(chuàng )業(yè)、奮勇?tīng)幭取?/p>

　　四、精準考核評價(jià)，持續激活模范機關(guān)創(chuàng )建內生動(dòng)力

　　建立客觀(guān)公正的考核評價(jià)體系，對開(kāi)展模范機關(guān)創(chuàng )建至關(guān)重要。要抓住考核這一關(guān)鍵環(huán)節，對創(chuàng )建成效進(jìn)行精準評定，發(fā)揮好“指揮棒”作用，把創(chuàng )建工作落到實(shí)處。

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)設置指標，解決“考什么”的問(wèn)題。堅持定性與定量、過(guò)程與效果相結合，在考評內容設置上，涵蓋模范機關(guān)創(chuàng )建各項標準和舉措，逐條逐項具體化、明細化，做到前后對應、有機銜接。在考評指標設置上，以5個(gè)方面20項標準為主要指標，每一項指標對應推進(jìn)措施、考評分值和考核方式，做到有目標、有抓手、有評價(jià)，確保創(chuàng )建工作真正抓到位、嚴起來(lái)。

　?。ǘ┩晟瓶己朔绞?，解決“怎么考”的問(wèn)題。綜合運用多種方式，確?？紲士紝?shí)。比如，對學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想情況，可通過(guò)專(zhuān)項督查測評進(jìn)行量化評價(jià)；對貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委要求情況，可參考省委年度綜合考核和績(jì)效考核結果；對嚴格黨內政治生活、落實(shí)“三會(huì )一課”等制度情況，可通過(guò)日?？己肆私庹莆?。

　?。ㄈ┖侠韯澏嘀?，解決“考評誰(shuí)”的問(wèn)題。圍繞創(chuàng )建目標任務(wù)，科學(xué)劃定部門(mén)黨組（黨委）主體責任、機關(guān)黨組織具體責任和黨員干部全員責任，防止機關(guān)黨委“一肩挑”。具體來(lái)講，考核黨組（黨委）的權重應不低于50%，重點(diǎn)考核貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署，以及服務(wù)全省改革發(fā)展大局、堅持民主集中制、發(fā)揮領(lǐng)導核心作用等內容；考核機關(guān)黨組織的權重應在30%左右，重點(diǎn)考核強化政治功能和組織力、嚴格黨員教育管理監督等內容；考核黨員干部權重應在20%左右，重點(diǎn)考核政治理論學(xué)習成效、政治能力和政治本領(lǐng)、遵規守紀等內容。

　?。ㄋ模娀顚?，解決結果“怎么用”的問(wèn)題。有效運用考核結果，才能持續調動(dòng)各部門(mén)創(chuàng )建工作的熱情和積極性。在全省范圍內通報考評結果，對于評定的先進(jìn)單位，組織廣泛宣傳學(xué)習，強化典型示范效應。同時(shí)，將考評結果納入機關(guān)黨建考核范疇，賦予相應分值，并作為文明單位、“兩優(yōu)一先”評選表彰的重要依據；對于推進(jìn)不力的單位，強化督促整改，嚴肅追責問(wèn)責，使創(chuàng )建過(guò)程成為提高黨建質(zhì)量、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展過(guò)程。