爭當“三個(gè)表率” 建設“模范機關(guān)” 充分發(fā)揮機關(guān)黨建重要風(fēng)向標作用

　　2019年7月9日，黨中央召開(kāi)中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議，習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對機關(guān)黨建工作的高度重視。8月19日至22日，習近平總書(shū)記來(lái)甘肅省視察，聽(tīng)取省委、省政府工作匯報并發(fā)表重要講話(huà)，對脫貧攻堅、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)保護、改善民生、全面從嚴治黨等作出一系列重要指示，再次為我們指明了努力的方向，極大提振了全省上下砥礪前行、干事創(chuàng )業(yè)的熱情和干勁。我們要把習近平總書(shū)記和黨中央的重視關(guān)懷轉化為做好工作的強大動(dòng)力和履職盡責的強烈擔當，在鞏固拓展省第十三次黨代會(huì )以來(lái)機關(guān)黨建工作取得新進(jìn)展新成效的基礎上，以更加扎實(shí)過(guò)細的舉措，全力推動(dòng)機關(guān)黨建各項任務(wù)落實(shí)，在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)，為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng )富民興隴新局面提供堅強保證。

　　一、深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神

　　對照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，各部門(mén)黨組（黨委）和各級領(lǐng)導干部特別是從事機關(guān)黨建工作的同志學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面。

　　準確把握省級黨和國家機關(guān)的政治屬性。習近平總書(shū)記指出，中央和國家機關(guān)各部門(mén)盡管職責分工不同，但都不是單純的業(yè)務(wù)機關(guān)，必須牢固樹(shù)立政治機關(guān)的意識。強調中央和國家機關(guān)是踐行“兩個(gè)維護”的第一方陣，帶頭做到“兩個(gè)維護”是加強中央和國家機關(guān)黨的建設的首要任務(wù)。這既是對中央和國家機關(guān)的要求，也是對各級黨和國家機關(guān)的普遍要求。對省直機關(guān)來(lái)說(shuō)，體現政治屬性，關(guān)鍵是把做到“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，把政治標準和政治要求貫穿到機關(guān)黨的建設和各項工作之中，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　準確把握新時(shí)代機關(guān)黨建工作的使命任務(wù)。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)深刻闡明了新形勢下中央和國家機關(guān)黨的建設的使命任務(wù)，回答了新時(shí)代中央和國家機關(guān)黨建工作“抓什么、怎么抓”的問(wèn)題，強調中央和國家機關(guān)黨的建設對機關(guān)黨建以及其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標作用。從省級層面講，省直機關(guān)接受黨中央決策部署最快，離省委、省政府最近，服務(wù)省委中心工作最直接，職能和使命十分重要。為此，必須立足“圍繞中心、建設隊伍、服務(wù)群眾”的職責定位，帶頭做到“三個(gè)表率”、建設“模范機關(guān)”。

　　準確把握新時(shí)代機關(guān)黨建工作的規律特點(diǎn)。習近平總書(shū)記深刻總結了黨的十八大以來(lái)中央和國家機關(guān)黨的建設的6條重要經(jīng)驗，從認識論、方法論的高度，闡明了提高機關(guān)黨的建設質(zhì)量需要準確把握的5個(gè)方面關(guān)系，揭示了機關(guān)黨建的規律特點(diǎn)。省級機關(guān)要堅持好、運用好這些寶貴經(jīng)驗，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，結合部門(mén)工作實(shí)際，認真檢視在落實(shí)黨中央大政方針和省委決策部署、制定政策措施、指導服務(wù)基層等方面的差距和不足，有針對性地拿出加強和改進(jìn)的辦法，使各項工作更好地體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性。

　　準確把握加強機關(guān)黨建工作的現實(shí)意義。省直機關(guān)在全省工作中處于承上啟下的中樞位置，既是中央方針政策的具體執行者，也是全省各項政策的制定者、實(shí)施者，負責政策、資金、項目、人才等重要資源的統籌配置，作用非常重要。如果黨建工作抓不好，黨員干部的認識、站位上不去，責任落不實(shí)，工作中出現偏差，影響的就不僅僅是一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)的事，而是從上到下一條線(xiàn)、一個(gè)系統的工作；耽擱的也不是一兩件具體的事情，而是關(guān)系到全省工作整體，必須引起高度重視。要認真貫徹主題教育“守初心、擔使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，結合專(zhuān)項整治，仔細對照、列出臺賬、抓好整改，以突出問(wèn)題的解決不斷提升省直機關(guān)黨的建設質(zhì)量和水平，激勵省直機關(guān)廣大黨員干部更好地擔當作為。

　　二、高質(zhì)量落實(shí)機關(guān)黨的建設重點(diǎn)任務(wù)

　　加強和改進(jìn)省直機關(guān)黨建工作，必須突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。習近平總書(shū)記對加強機關(guān)黨的政治建設、強化理論武裝、抓好基層黨支部建設、持之以恒正風(fēng)肅紀等重點(diǎn)任務(wù)，作了全面部署，既有原則要求，也有具體舉措。對我們來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是結合實(shí)際，抓好落實(shí)、抓出成效。

　　著(zhù)力提高省直機關(guān)黨的政治建設水平。講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。省直機關(guān)必須牢固樹(shù)立政治機關(guān)的意識，黨員干部特別是領(lǐng)導干部想問(wèn)題、作決策、干工作，最重要的是同黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，提高政治站位，把準政治方向，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。

　　講政治是具體的，做到“兩個(gè)維護”不能停留在口頭上，而要落實(shí)到行動(dòng)上。省直機關(guān)黨組織和黨員干部要自覺(jué)對照“三個(gè)表率”要求，立足本職崗位，把“兩個(gè)維護”體現在貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和指示精神上，體現在推動(dòng)黨中央決策部署落地生根上，體現在做好本職工作的實(shí)際成效上。同時(shí)，還要發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，敢于同各種不良現象和行為作斗爭，警惕形形色色的“偽忠誠”，以清醒的認識和堅決的行動(dòng)做到“兩個(gè)維護”。

　　推動(dòng)理論學(xué)習走深走實(shí)。無(wú)論是從承擔的責任還是工作的需要來(lái)看，省直機關(guān)黨員干部都應當在理論學(xué)習、思想武裝上，堅持更高的標準、提出更高的要求，走在前列、作出表率。不僅自己要學(xué)深悟透、在工作中運用好，還要身體力行、引導示范基層黨員干部更好地學(xué)習。各部門(mén)要圍繞建設學(xué)習型機關(guān)和學(xué)習型黨組織，把組織學(xué)習黨的創(chuàng )新理論成果作為重大政治任務(wù)，創(chuàng )新方式方法，通過(guò)研討交流、調查研究，不斷提高學(xué)習思考的深度和貫徹落實(shí)的精準度，做到學(xué)思用貫通、知信行統一，努力在學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上取得新成效。

　　領(lǐng)導干部是“關(guān)鍵少數”，崗位重要、責任重大，理論學(xué)習上要帶好頭、當示范。黨組（黨委）要認真落實(shí)理論學(xué)習中心組學(xué)習規則，建立理論學(xué)習報告制度，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。聯(lián)系工作實(shí)際，分層分類(lèi)抓好學(xué)習，增強學(xué)習實(shí)效。針對年輕干部理論基礎、黨性鍛煉相對薄弱的情況，注重運用靈活多樣、樂(lè )于接受的形式開(kāi)展學(xué)習，通過(guò)提高政治理論水平、增強政治能力等各類(lèi)專(zhuān)題培訓，激發(fā)年輕干部學(xué)習理論的內在動(dòng)力，夯實(shí)理論根基。

　　增強機關(guān)黨支部的組織力和戰斗力?；鶎咏M織是我們黨開(kāi)展工作的基本單元，是黨全部工作和戰斗力的基礎。對機關(guān)來(lái)說(shuō)，所有工作最終都要落實(shí)到具體的處室、具體的黨支部。黨支部的戰斗力強了，做好工作就有了堅實(shí)的基礎。省直機關(guān)有5000多個(gè)基層黨組織、6萬(wàn)多名黨員，黨員領(lǐng)導干部相對集中，風(fēng)向標的效應更強，必須樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，突出強基固本，推動(dòng)機關(guān)黨支部全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

　　當前，省直機關(guān)基層黨組織還不完全適應新形勢新任務(wù)的要求，主要表現在黨支部工作缺乏吸引力、感染力，個(gè)別黨支部組織生活不認真、不規范、不嚴肅。對這些問(wèn)題，各部門(mén)黨組（黨委）要積極探索、認真研究解決。要堅持典型引路，抓兩頭帶中間，推動(dòng)“后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”。對黨支部來(lái)說(shuō)，基本活動(dòng)必須認真開(kāi)展，基本制度必須嚴格執行，重點(diǎn)在豐富活動(dòng)內容、提高制度執行力、加強黨內政治文化建設上下功夫。黨員領(lǐng)導干部要自覺(jué)過(guò)好雙重組織生活，省委直屬機關(guān)工委每年要向省委報告副廳級以上領(lǐng)導干部參加雙重組織生活的情況。標準化是基層黨支部建設的有力抓手和有效載體。省委組織部、省委直屬機關(guān)工委要認真總結經(jīng)驗，從政治建設、組織建設、組織生活、黨員隊伍建設、基礎保障和考核評價(jià)等方面，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、充實(shí)相關(guān)內容、修訂標準規范，做到可操作、易執行、有實(shí)效。注意從機關(guān)實(shí)際出發(fā)，既要有基本統一的規范，又要給黨支部結合自身特點(diǎn)創(chuàng )新的空間，不能“千人一面”。要著(zhù)力實(shí)化細化黨建工作責任，完善機關(guān)基層組織體系，發(fā)揮黨支部管理服務(wù)黨員的作用，使每個(gè)黨支部都成為堅強有力的戰斗堡壘。

　　在轉變作風(fēng)和正風(fēng)肅紀上立好標桿。省直機關(guān)的作風(fēng)狀況怎么樣，對市縣基層具有很強的示范作用。抓作風(fēng)轉變、抓紀律執行，必須從省直機關(guān)抓起。

　　為基層減負，首先是各級機關(guān)把自己該做的工作做好、做到位，不能層層下達任務(wù)，把所有工作都往基層推。省直各部門(mén)要不折不扣落實(shí)為基層減負的各項措施，鞏固精文減會(huì )成果，結合主題教育深入整改本部門(mén)、本系統形式主義突出問(wèn)題，嚴格執行督查檢查考核計劃，堅決改變過(guò)度留痕的做法，真正為基層減負、讓群眾滿(mǎn)意。對省直機關(guān)黨員干部來(lái)說(shuō)，工作能不能干好，關(guān)鍵在以什么樣的工作態(tài)度、精神狀態(tài)、作風(fēng)形象去干。習近平總書(shū)記強調，要踐行新時(shí)期好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無(wú)所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。每一名黨員干部都要對照反省，刀刃向內檢視問(wèn)題，自我凈化改進(jìn)提升，做到在其位、謀其事、盡其責，自覺(jué)把干凈和擔當、勤政和廉政統一起來(lái)，做到既想干事、能干事，又干成事、不出事。

　　優(yōu)良作風(fēng)的形成不可能一蹴而就，建設風(fēng)清氣正的模范機關(guān)，必須堅持嚴字當頭，把紀律挺在前面，深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，完善廉政風(fēng)險防控機制，加強對黨員干部全方位的管理監督，教育引導廣大黨員干部自覺(jué)對照黨章黨規檢視自己的言行，自覺(jué)遵守黨內政治生活準則和廉潔自律準則，加強黨性修養，陶冶道德情操，樹(shù)立機關(guān)黨員干部的良好形象。

　　三、形成推進(jìn)機關(guān)黨的建設的工作合力

　　習近平總書(shū)記強調，加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設，必須牽住責任制這個(gè)“牛鼻子”。要全面加強黨的領(lǐng)導，明確機關(guān)黨建工作職責和任務(wù)分工，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

　　省委對省直機關(guān)黨建工作負總責，省委常委會(huì )每年聽(tīng)取機關(guān)黨建情況匯報，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。省委黨的建設工作領(lǐng)導小組要加強對機關(guān)黨建工作的深度研究，指導推動(dòng)機關(guān)黨建工作高質(zhì)量開(kāi)展。省委直屬機關(guān)工委要強化政治擔當，加強統籌謀劃，指導督促各部門(mén)黨組（黨委）認真履行機關(guān)黨建主體責任。省直各部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，各負其責、密切配合，建立省委直屬機關(guān)工委、部門(mén)黨組（黨委）、機關(guān)黨委、基層黨支部抓黨建任務(wù)清單和責任清單，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。

　　加強機關(guān)黨的建設，必須同中心工作融合推進(jìn)，如果就黨建抓黨建，往往容易形成“兩張皮”，走偏、落空、虛化、泛化。因此，要把機關(guān)黨建工作嵌入到中心工作中去，達到相互融合、相互貫通、相互促進(jìn)的效果。當前，全省脫貧攻堅、生態(tài)保護、高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、全面從嚴治黨等各項任務(wù)都很繁重。各部門(mén)要通過(guò)加強機關(guān)黨的建設，不斷提高黨員干部的政治能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導大家正確履職、積極履職，激發(fā)和調動(dòng)機關(guān)廣大黨員干部干事創(chuàng )業(yè)、攻堅克難的熱情和干勁，為全省各項事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

　　提高機關(guān)黨的建設質(zhì)量，必須把握特點(diǎn)規律，推動(dòng)機關(guān)黨建與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展。習近平總書(shū)記指出，要處理好共性和個(gè)性、黨建和業(yè)務(wù)、目標引領(lǐng)和問(wèn)題導向、建章立制和落地見(jiàn)效、繼承和創(chuàng )新等5個(gè)方面的關(guān)系，為我們做好新時(shí)代機關(guān)黨建工作提供了重要的方法論指導?，F在，機關(guān)黨建工作的方式、手段很多，要注意用好這些創(chuàng )新載體，讓黨員便于參加、樂(lè )于參與。

　　做好機關(guān)黨建工作，離不開(kāi)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍。要結合機關(guān)黨組織換屆等工作，加強機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導班子建設，做好機關(guān)基層黨組織負責人的考察審批，選優(yōu)配強黨務(wù)干部。注重選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事機關(guān)黨建工作。推進(jìn)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部交流，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。加強和改進(jìn)專(zhuān)兼職黨務(wù)干部教育培訓，提高政治能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把黨務(wù)干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。