深入學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神 不斷提高統戰系統黨的建設質(zhì)量和水平

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設高度重視，2019年黨中央專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設的意見(jiàn)》，召開(kāi)了我們黨歷史上第一次中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議，習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。講話(huà)從新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡明了新形勢下中央和國家機關(guān)黨的建設的使命任務(wù)、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵舉措，對加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設作出了全面部署，為推動(dòng)新時(shí)代中央和國家機關(guān)黨的建設指明了方向、提供了遵循。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)黨中央《關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設的意見(jiàn)》，是當前和今后一個(gè)時(shí)期統一戰線(xiàn)的重要政治任務(wù)，對于加強和改進(jìn)統戰系統黨的建設工作，引導各級黨組織和黨員干部帶頭維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，在深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央各項決策部署上作表率，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)，具有重要而深遠的意義。

　　一、深化思想認識，切實(shí)提高加強和改進(jìn)統戰系統黨的建設工作的自覺(jué)性和堅定性

　　統戰工作是黨的重要政治工作，統戰部門(mén)是黨的重要政治機關(guān)，搞好機關(guān)黨建對我們履行職責具有特殊重要的意義。要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述特別是在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，充分認識加強和改進(jìn)統戰系統黨的建設工作的極端重要性和迫切性，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　第一，深刻認識加強和改進(jìn)統戰系統黨的建設工作，是強化黨對統戰工作集中統一領(lǐng)導的重要舉措。習近平總書(shū)記在總結黨的十八大以來(lái)中央和國家機關(guān)黨的建設6條基本經(jīng)驗中，第一條就是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。統一戰線(xiàn)是黨領(lǐng)導的統一戰線(xiàn)，堅持和加強黨的領(lǐng)導不僅是我們黨最重要的政治紀律和政治規矩，也是統一戰線(xiàn)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的重要體現。中央統戰部作為黨中央主管統戰工作的職能部門(mén)，直接為黨中央服務(wù)，肩負著(zhù)團結聯(lián)系黨外人士的職責，因此在政治上要有更高的標準和更嚴的要求，集中到一點(diǎn)，就是必須堅持黨對統一戰線(xiàn)工作的集中統一領(lǐng)導，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。只有把做到“兩個(gè)維護”作為首要任務(wù)，切實(shí)加強和改進(jìn)統戰系統黨的建設，才能牢固樹(shù)立政治意識、提高政治站位、明辨政治方向、明確政治態(tài)度，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，增強踐行“兩個(gè)維護”的政治定力和政治能力。

　　第二，深刻認識加強和改進(jìn)統戰系統黨的建設工作，是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要內容。習近平總書(shū)記強調，中央和國家機關(guān)必須走在理論學(xué)習的前列，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當好示范。按照黨中央統一部署，中央統戰部圓滿(mǎn)完成了第一批主題教育的各項任務(wù)，達到了預期效果。但是，“不忘初心、牢記使命”不是經(jīng)過(guò)一次主題教育就能夠完全解決的，而是要持續發(fā)力、久久為功，通過(guò)不斷加強黨的建設，使主題教育永遠在路上，加強馬克思主義理論武裝永遠在路上，弘揚理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)永遠在路上。主題教育期間，我們著(zhù)力推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走，已經(jīng)有了很好的基礎；同時(shí)也要看到，學(xué)習、研究、宣傳和貫徹落實(shí)在深度和廣度上還有待進(jìn)一步拓展。要把加強理論學(xué)習、深化理論武裝作為重要政治任務(wù)，著(zhù)力聚焦常態(tài)、長(cháng)效，形成具有中央和國家機關(guān)特點(diǎn)的黨內政治文化，不斷提高黨員干部思想認識、持續鞏固深化主題教育成果，為問(wèn)題整改和制度建設提供更加堅強有力的組織保障。

　　第三，深刻認識加強和改進(jìn)統戰系統黨的建設工作，是新時(shí)代統戰部門(mén)更好履職盡責的必然要求。習近平總書(shū)記強調，提高中央和國家機關(guān)黨的建設質(zhì)量，必須深入分析和準確把握規律和特點(diǎn)，使各項工作更好體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性。當前，統一戰線(xiàn)面臨著(zhù)“三個(gè)更加多樣”（所有制形式更加多樣、社會(huì )階層更加多樣、社會(huì )思想觀(guān)念更加多樣）、“四個(gè)前所未有”（統一戰線(xiàn)內部結構復雜性前所未有、改革發(fā)展穩定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰之多前所未有、多元思想文化交流交融交鋒前所未有）的復雜形勢，統一戰線(xiàn)凝心聚力的任務(wù)更加艱巨繁重。同時(shí)，2018年機構改革后，統戰部門(mén)承擔的職能更多了、責任更重了，這對切實(shí)加強和改進(jìn)統戰系統黨的建設提出了新的更高要求。只有把黨建工作的一般規律與統戰工作的特殊要求結合起來(lái)，與統戰隊伍的特殊構成結合起來(lái)，創(chuàng )造性地開(kāi)展各項黨建工作，才能真正促進(jìn)職能融合、人員融合、文化融合，使統戰系統各級黨組織成為堅強的戰斗堡壘；才能真正促進(jìn)黨員干部不斷提高政治眼力、思想定力、工作能力，保持和培養頑強的斗爭精神、堅韌的斗爭意志、高超的斗爭本領(lǐng)，切實(shí)擔負起推進(jìn)新時(shí)代統一戰線(xiàn)事業(yè)發(fā)展的職責使命。

　　二、著(zhù)眼互促共進(jìn)，以黨的建設實(shí)際成效引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作創(chuàng )新發(fā)展

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述中，很重要的一個(gè)方面就是多次強調要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系。在這次中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上，總書(shū)記著(zhù)重指出，要解決“兩張皮”問(wèn)題，找準結合點(diǎn)，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，指明了推動(dòng)機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展的努力方向。要在切實(shí)發(fā)揮黨建對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)和促進(jìn)作用上下更大功夫，使各項舉措在部署上相互配合、在實(shí)施中相互促進(jìn)、在成效上相得益彰。

　　一是把黨建工作的成效體現在堅定正確的政治方向上。中央統戰部是黨中央在統戰工作方面的參謀和助手，各項業(yè)務(wù)工作都是黨的政治工作，關(guān)系到堅持我國基本政治制度和基本經(jīng)濟制度、關(guān)系到黨的執政安全的全局性戰略性工作。統戰工作要畫(huà)最大同心圓，關(guān)鍵是要始終牢牢守住同心圓的圓心。這個(gè)圓心就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義道路，維護國家統一和社會(huì )穩定，這是政治方向問(wèn)題。因此，在統一戰線(xiàn)各領(lǐng)域工作中，無(wú)論是研究制定重大政策，還是開(kāi)展各項具體工作，都必須講政治、講黨性、講大局，始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。各部門(mén)各單位要把加強黨的政治建設擺在機關(guān)黨建首位，堅持集中教育與經(jīng)常性教育相結合，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，切實(shí)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，經(jīng)常性地同黨中央決策部署對標對表，及時(shí)校正工作中的偏差，充分發(fā)揮黨建對業(yè)務(wù)工作的政治引領(lǐng)功能。

　　二是把黨建工作的成效體現在激發(fā)黨員干部擔當作為上。黨建工作的目標和最終的成果就是教育引導黨員干部不忘初心、牢記使命，為黨的事業(yè)而奮斗。為黨的事業(yè)奮斗不是一句空話(huà)、口號，體現在具體工作中，就是要全力以赴地做好黨交給的每一項工作，敢于擔當、有所作為。因此，通過(guò)理想信念教育，使廣大黨員干部樹(shù)立起無(wú)私奉獻、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng )業(yè)的理念，把黨交給的任務(wù)努力完成好?，F在僅部機關(guān)黨員干部隊伍中，40歲以下的就占到52%，80后、90后已經(jīng)逐步成長(cháng)起來(lái)，這些同志學(xué)歷高、文化素質(zhì)好，但共性問(wèn)題是政治素養還不足、黨性鍛煉還不夠，要針對這些短板弱項，大力加強黨史、新中國史和近代史、統戰史的宣傳教育，特別是要大力加強對黨忠誠教育，引導黨員干部在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，切實(shí)擔負起做好統戰工作的職責使命。

　　三是把黨建工作的成效體現在營(yíng)造弘揚正氣、團結和諧的良好政治生態(tài)上。嚴肅黨內政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統作風(fēng)，是營(yíng)造黨內良好政治生態(tài)的基礎性工作。一個(gè)單位的政治生態(tài)如何，就要看這個(gè)單位正氣足不足、人心齊不齊。從統戰系統各級黨組織狀況來(lái)分析，凡是工作開(kāi)展出色、干部隊伍凝聚力強的單位，都是重視黨建工作、政治生態(tài)好的單位；相反，凡是工作沒(méi)起色、內部紛爭鬧不團結的單位，往往是黨建工作不力、黨內政治生活不嚴肅、政治生態(tài)不好的單位。各單位的黨組織書(shū)記，一個(gè)很重要的政治責任就是要把政治生態(tài)搞好。要抓好黨內政治生活若干準則的貫徹執行，貫徹落實(shí)民主集中制，健全“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主生活會(huì )等制度，以富有政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性的黨內政治生活，教育引導廣大黨員干部塑造崇高政治品格，強化紀律規矩意識，營(yíng)造良好政治生態(tài)。

　　四是把黨建工作的成效體現在強化正風(fēng)肅紀上。忠誠干凈擔當是新時(shí)代黨員干部最重要的政治品格。推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機融合，需要各部門(mén)各單位通過(guò)強化黨建工作，把加強黨風(fēng)廉政建設作為基層黨建的基礎性、經(jīng)常性工作來(lái)抓，認真落實(shí)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的決策部署，引導廣大黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神，嚴格執行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀黨規，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。要持之以恒加強黨風(fēng)廉政教育、警示教育，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，自覺(jué)做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模范，保障業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展。

　　三、注重工作實(shí)效，準確把握統戰系統黨建工作的著(zhù)力點(diǎn)

　　加強和改進(jìn)統戰系統黨的建設，必須切實(shí)加強黨的領(lǐng)導，全面落實(shí)黨建責任制，緊密聯(lián)系統一戰線(xiàn)工作實(shí)際，堅持目標引領(lǐng)和問(wèn)題導向，準確把握好黨建工作的著(zhù)力點(diǎn)。

　　一是切實(shí)抓好政治建設。要把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為各項工作的重中之重，定期開(kāi)展回頭看，形成工作閉環(huán)，部務(wù)會(huì )每半年要聽(tīng)取1次各部門(mén)各單位貫徹落實(shí)情況的匯報。嚴把干部選拔任用政治關(guān)，加強對黨的政治建設情況督促檢查，對違反黨的政治紀律和政治規矩的黨員干部要嚴肅處理，對推進(jìn)黨的政治建設不力、出現嚴重問(wèn)題的黨組織要嚴肅問(wèn)責。增強黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力，切實(shí)防范政治風(fēng)險，建立定期排查風(fēng)險工作機制，完善應急處置預案、加強預警防控，嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)陣地建設和管理，積極穩妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導。

　　二是切實(shí)抓好思想作風(fēng)建設。引導統戰系統黨員干部深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，在學(xué)思踐悟習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)統一戰線(xiàn)工作的重要思想上下功夫，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和重要指示批示精神，不斷補足精神之“鈣”、把穩思想之舵。部班子帶頭落實(shí)《中央統戰部理論學(xué)習中心組學(xué)習實(shí)施辦法》，設黨組（黨委）的部門(mén)也要成立理論學(xué)習中心組，制定具體實(shí)施辦法，開(kāi)展集體學(xué)習研討。進(jìn)一步強化青年干部教育培養，部班子成員從今年開(kāi)始，每人分別聯(lián)系1個(gè)青年理論學(xué)習小組，加強對青年干部成長(cháng)的關(guān)心和指導；機關(guān)黨委把指導青年理論學(xué)習小組學(xué)習納入基層黨組織書(shū)記黨建述職考核的重要內容，推動(dòng)形成青年干部教育培養的整體合力。要把作風(fēng)建設作為黨建工作的主要抓手，把作風(fēng)作為評價(jià)每個(gè)干部的重要標志，及時(shí)表?yè)P好的、批評差的，使黨的優(yōu)良傳統發(fā)揚光大。

　　三是切實(shí)抓好基層組織建設。樹(shù)立抓基層、強基礎的鮮明導向，切實(shí)加強分類(lèi)指導，建設一批政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部。要建立黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度，部班子成員在帶頭自覺(jué)參加所在黨支部組織生活的同時(shí)，分別聯(lián)系1個(gè)基層黨支部。黨支部較多的部門(mén)和單位，班子成員也要按此要求分別聯(lián)系1個(gè)黨支部。各級黨組織要重視加強對本部門(mén)本單位黨建工作研究，進(jìn)一步嚴肅黨內政治生活，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日等黨的組織生活基本制度，黨組織書(shū)記堅持為黨員干部講黨課。落實(shí)談心談話(huà)制度，做到崗位變動(dòng)必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現苗頭性問(wèn)題必談，做實(shí)做細思想政治工作。加強人文關(guān)懷和心理疏導，落實(shí)黨內激勵關(guān)懷幫扶制度，發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦委會(huì )等群團組織作用，積極開(kāi)展結對幫扶、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)統戰系統基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

　　四是切實(shí)抓好紀律建設。深入貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，持續整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，深化標本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的工作機制。加強黨風(fēng)廉政教育，堅持每年開(kāi)展教育警示月活動(dòng)。加強對黨員、干部全方位的管理監督，明確在聯(lián)誼交友等工作中正確把握親清關(guān)系，特別是加強對權力、資金、資源集中的重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位的監督，進(jìn)一步完善黨員干部廉政檔案，健全紀檢監察與組織人事、審計、信訪(fǎng)等協(xié)作配合機制，全面掌握黨員干部特別是領(lǐng)導干部廉政情況。深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，制定并落實(shí)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法，發(fā)現黨員干部有思想、工作、生活、作風(fēng)和紀律方面苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，以及群眾對其有不良反映時(shí)，及時(shí)提醒談話(huà)、批評教育，不讓小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。對該發(fā)現沒(méi)發(fā)現、該提醒沒(méi)提醒、該批評沒(méi)批評導致發(fā)生違紀問(wèn)題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。對發(fā)生嚴重違紀問(wèn)題的部門(mén)和單位，堅持“一案雙查”，嚴肅追究主體責任和監督責任。要發(fā)揮內部巡視工作機構作用，對統戰系統各部門(mén)各單位開(kāi)展巡視。

　　五是切實(shí)抓好黨務(wù)干部隊伍建設。把黨務(wù)干部隊伍建設作為統戰干部隊伍建設的重要內容，將政治上強、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀干部放到黨務(wù)崗位培養鍛煉，工作業(yè)績(jì)突出的要優(yōu)先提拔使用，使黨務(wù)崗位成為培養鍛煉干部的重要平臺。將專(zhuān)兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，積極推進(jìn)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部的交流，定期評選優(yōu)秀黨務(wù)工作者。把好基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記人選審核關(guān)，認真落實(shí)新任黨組織書(shū)記任職談話(huà)制度和任職6個(gè)月內接受集中培訓制度，加強和改進(jìn)專(zhuān)兼職黨務(wù)干部教育培訓，加大對黨委、黨總支、黨支部委員培訓力度，努力建設一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍。