把握新時(shí)代機關(guān)黨建工作特點(diǎn)規律 推動(dòng)機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展

　　習近平總書(shū)記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)，對中央和國家機關(guān)黨建工作規律進(jìn)行了系統總結和高度凝練，為推動(dòng)新時(shí)代機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展指明了方向?？萍疾空J真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅持黨組帶頭、以上率下，形成從部黨組到機關(guān)黨委紀委委員、基層黨組織書(shū)記、全體黨員的“四級聯(lián)動(dòng)”學(xué)習貫徹格局。在認真學(xué)習的基礎上，結合科技部機關(guān)黨建工作實(shí)際開(kāi)展了深入研討，加深對新時(shí)代機關(guān)黨建工作特點(diǎn)規律的認識把握，研究制定《關(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神全面提高機關(guān)黨的建設質(zhì)量的意見(jiàn)》，推動(dòng)科技部機關(guān)黨的建設質(zhì)量全面提升，為實(shí)現科技創(chuàng )新工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保障。

　　深刻把握“五大關(guān)系”內涵，掌握機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的“方法論”。習近平總書(shū)記在講話(huà)中提出中央和國家機關(guān)黨的建設五個(gè)方面的重大關(guān)系，蘊含著(zhù)深刻的辯證唯物主義和歷史唯物主義思想，為提高新時(shí)代中央和國家機關(guān)黨的建設質(zhì)量提供了方法論。對科技部來(lái)說(shuō)，處理好共性和個(gè)性的關(guān)系，既要深刻把握新時(shí)代黨的建設總要求、中央和國家機關(guān)黨的建設目標任務(wù)，又要清晰認識科技創(chuàng )新工作特點(diǎn)、科技部黨員干部隊伍和機關(guān)黨建工作特點(diǎn)，才能使黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署在科技部落地生根，貫通和落實(shí)到科技創(chuàng )新工作的全過(guò)程和各方面。處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，既堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導，把黨建工作作為開(kāi)展好業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)、保障和動(dòng)力源泉，又把業(yè)務(wù)工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，作為檢驗黨建工作質(zhì)量的重要內容，強化“黨建抓不好、業(yè)務(wù)上不去”的理念，將部?jì)雀鲉挝稽h建和黨風(fēng)廉政建設工作情況列入領(lǐng)導班子考核測評內容，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。處理好目標引領(lǐng)和問(wèn)題導向的關(guān)系，既在目標方向上加強統籌謀劃、頂層設計，又在解決問(wèn)題上持續發(fā)力，圍繞機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展要求形成總體部署，著(zhù)眼薄弱環(huán)節提出具體舉措。處理好建章立制和落地見(jiàn)效的關(guān)系，既堅持以務(wù)實(shí)管用為要求改進(jìn)制度供給，也以提高執行力為目標抓好制度落實(shí)。處理好繼承和創(chuàng )新的關(guān)系，既堅持經(jīng)驗開(kāi)路、典型引路，也堅持試點(diǎn)探路、示范拓路，不斷探索新形勢下黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的新方法、新手段、新路徑。如搭建全國科技管理系統黨建工作交流平臺，每年召開(kāi)全國科技管理系統黨建工作交流座談會(huì )、舉辦全國科技管理系統黨建工作培訓班，交流黨建工作經(jīng)驗做法，形成上下一盤(pán)棋共同推進(jìn)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展的工作局面。

　　堅決做到“兩個(gè)維護”，抓住機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。帶頭做到“兩個(gè)維護”是加強中央和國家機關(guān)黨的建設的首要任務(wù)。作為黨和國家唯一的科技主管部門(mén)，科技部牢牢樹(shù)立政治機關(guān)意識，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示作為檢驗“兩個(gè)維護”的“金標準”、“硬杠杠”，將政治機關(guān)的鮮明本色體現在貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新重要指示批示和黨中央重大決策部署的政治態(tài)度、具體措施和工作實(shí)效上。對習近平總書(shū)記重要指示批示，及時(shí)組織傳達學(xué)習，集體研究落實(shí)方案，深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)和在國家發(fā)展全局中的重大意義，將思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記的要求上來(lái)。將習近平總書(shū)記重要指示批示作為最重要的政治要件辦理，專(zhuān)門(mén)制定了《科技部進(jìn)一步做好習近平總書(shū)記重要批示指示精神貫徹落實(shí)的有關(guān)要求》等制度性文件，形成了“三單+回頭看”（“任務(wù)單”、“督辦單”、“驗收單”加“回頭看”）的工作機制。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對科技管理部門(mén)“抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務(wù)”的要求，圍繞黨的十九屆四中全會(huì )作出的重大部署，加快轉變職能，完善科技創(chuàng )新體制機制，推動(dòng)科技創(chuàng )新2030—重大項目實(shí)施、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技體制改革、學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設、加大基礎研究投入、促進(jìn)科技成果轉化、完善科技評價(jià)體系等重大任務(wù)取得重要進(jìn)展，2018年我國科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到58.5%，全球創(chuàng )新指數排名從2012年的第34位上升至2019年的第14位。

　　堅持高標準嚴要求，補齊機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的“薄弱點(diǎn)”。習近平總書(shū)記指出，“只有高標準才有高質(zhì)量”。面對創(chuàng )新型國家建設進(jìn)入沖刺階段和早日建成世界科技強國的目標日漸緊迫，科技部更加需要堅持刀刃向內，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育整改和專(zhuān)項整治，以自我革命精神認真解決機關(guān)黨建存在的突出問(wèn)題，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)，為提高科技創(chuàng )新工作質(zhì)量提供有力支撐。著(zhù)力解決理論學(xué)習實(shí)效性不夠、融會(huì )貫通不夠、指導科技工作能力不夠等問(wèn)題，在學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上下功夫，提高理論學(xué)習中心組學(xué)習、“三會(huì )一課”、主題黨日等理論學(xué)習質(zhì)量。“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，科技部黨組先后組織了10次集中學(xué)習研討，原原本本學(xué)原文、讀原著(zhù)、悟原理，加強對習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新重要論述核心要義和思想內涵的研究，形成推進(jìn)科技創(chuàng )新工作的思路舉措。加強青年理論學(xué)習小組建設，舉辦“五四”青年論壇、“青春開(kāi)講”等活動(dòng)，引導青年干部強化理論武裝、堅定理想信念。著(zhù)力解決基層黨組織存在的組織生活不規范、組織制度不健全、組織活動(dòng)不豐富等問(wèn)題，對部系統130多個(gè)支部都做到“逐一把脈、逐一開(kāi)方”，更好發(fā)揮出在科技創(chuàng )新攻堅中的戰斗堡壘作用。著(zhù)力解決形式主義、官僚主義問(wèn)題，在精簡(jiǎn)文件和會(huì )議、改進(jìn)調查研究等方面深入開(kāi)展整治，弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神，邀請科技界代表與黨員干部共同開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，引導黨員干部樹(shù)立科技報國之志，在科技創(chuàng )新工作中發(fā)揮先鋒模范作用，以科技部的新風(fēng)正氣引領(lǐng)科技界轉變學(xué)風(fēng)作風(fēng)，在全社會(huì )弘揚科學(xué)精神和工匠精神。

　　強化管黨治黨責任擔當，牽住機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。實(shí)現機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，要層層壓實(shí)管黨治黨政治責任，堅決杜絕“上熱中溫下冷”、“沙灘流水不到頭”的現象。黨組書(shū)記自覺(jué)扛起抓機關(guān)黨建第一責任人職責，親手抓黨建重要工作部署、重要問(wèn)題處理、重大事件處置。其他班子成員嚴格落實(shí)“一崗雙責”，既抓科技創(chuàng )新工作，又以黨的建設為支撐保障，努力把機關(guān)黨建“責任田”種成“高產(chǎn)田”。機關(guān)黨委聚焦主責主業(yè)，強化對基層黨組織的指導督促。層層壓實(shí)各級黨組織書(shū)記責任，建立黨組以上率下、機關(guān)帶系統、“關(guān)鍵少數”帶“絕大多數”的黨建工作責任體系。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，對科研項目管理、資金分配、科技獎勵評審等廉政風(fēng)險隱患集中領(lǐng)域及重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員加強監督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。進(jìn)一步發(fā)揮巡視利劍作用，強化政治監督，在2019年對部?jì)?家單位完成巡視的基礎上繼續推進(jìn)實(shí)現部系統巡視“全覆蓋”，做好巡視“后半篇文章”，促進(jìn)黨的建設和科技創(chuàng )新工作全面提升，在建設創(chuàng )新型國家和世界科技強國的征程上不斷創(chuàng )造新的業(yè)績(jì)。