深入把握特點(diǎn)規律 提高機關(guān)黨建質(zhì)量

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中央和國家機關(guān)黨的建設，習近平總書(shū)記親自謀劃、親自推動(dòng)、親自部署，作出一系列重要指示批示。特別是習近平總書(shū)記出席中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡明中央和國家機關(guān)黨的建設的重大意義、使命任務(wù)和重點(diǎn)工作舉措，科學(xué)回答了一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為做好新時(shí)代中央和國家機關(guān)黨的建設工作提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

　　國家廣播電視總局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強中央和國家機關(guān)黨的建設的重要論述，準確把握總局系統黨建工作特點(diǎn)和規律，堅持政治站位與職責定位緊密結合，堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)發(fā)力有機統一，堅持從嚴從實(shí)與長(cháng)治長(cháng)效兼顧并重，努力增強黨建工作的科學(xué)性和精準性，不斷推動(dòng)總局系統黨的建設提高質(zhì)量、上新臺階。

　　一、深刻把握“廣播電視工作首先是政治工作、總局首先是政治機關(guān)”的定位，把旗幟鮮明講政治放在首位

　　習近平總書(shū)記明確指出，中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，這是對中央和國家機關(guān)職責功能、地位作用的科學(xué)判斷。國家廣播電視總局是政治屬性特別強、政治要求特別高的部門(mén)，我們要自覺(jué)強化政治機關(guān)、政治工作意識，始終把黨的政治建設放在首位，把旗幟鮮明講政治作為第一位的標準，切實(shí)履行政治責任。

　　一是以實(shí)際行動(dòng)堅決做到“兩個(gè)維護”。認真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》，制定實(shí)施《關(guān)于加強總局黨的政治建設的工作方案》，提出8個(gè)方面的具體工作舉措，引導推動(dòng)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，以堅定態(tài)度、自覺(jué)行動(dòng)緊跟核心、維護核心，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于廣播電視工作的重要指示批示，健全完善傳達學(xué)習、部署落實(shí)、督辦檢查“回頭看”、反饋報告機制，確保習近平總書(shū)記重要指示批示件件有著(zhù)落、事事有回音。

　　二是始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。按照開(kāi)展經(jīng)常性教育的要求，面向總局全體黨員干部職工加強政治紀律和政治規矩學(xué)習教育。今年4月，總局黨組部署開(kāi)展了“嚴明黨的政治紀律和政治規矩”主題學(xué)習教育月活動(dòng)，并以支部為單位組織開(kāi)展了“規范黨內政治生活我來(lái)說(shuō)”主題黨日活動(dòng)，教育引導黨員干部始終做政治上的明白人、老實(shí)人，嚴肅黨內政治生活，堅決防止“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　三是以政治建設統領(lǐng)廣播電視工作。廣播電視工作的政治性，為黨建和業(yè)務(wù)提供了最緊密結合點(diǎn)，促進(jìn)了黨建和業(yè)務(wù)深度融合?？偩窒到y堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，把講政治的要求體現到各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，貫徹黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則，堅持政治家辦臺、辦網(wǎng)，牢牢掌握工作領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權。制定實(shí)施《總局黨組意識形態(tài)工作責任制實(shí)施細則》《總局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作責任制的實(shí)施意見(jiàn)》，壓緊壓實(shí)意識形態(tài)工作責任，堅持“字字千鈞、秒秒政治、天天考試”的理念，嚴把政治方向、宣傳導向、價(jià)值取向，把好關(guān)口、守好陣地，讓黨的旗幟在廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域高高飄揚。

　　二、深刻把握總局作為宣傳思想和意識形態(tài)部門(mén)的屬性，強化習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想理論武裝

　　習近平總書(shū)記強調，高舉思想旗幟、強化理論武裝，機關(guān)黨建工作才能始終保持正確方向?？偩质侵匾男麄魉枷牒鸵庾R形態(tài)部門(mén)，這一屬性決定了總局肩負著(zhù)學(xué)習貫徹和宣傳闡釋習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的雙重職責，“打鐵必須自身硬”，要在學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上先學(xué)一步、學(xué)深一層，走在前、作表率?？偩謽嫿ㄍ晟屏祟I(lǐng)學(xué)、督學(xué)、促學(xué)、自學(xué)多級聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的常態(tài)機制，拓展學(xué)習廣度深度，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。

　　一是堅持總局黨組帶頭學(xué)。充分發(fā)揮黨組帶頭作用，大力加強黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習，做到以上率下、領(lǐng)學(xué)促學(xué)、層層推進(jìn)?？偩贮h組始終堅持第一時(shí)間集中學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，總局黨組圍繞習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，認真開(kāi)展集體學(xué)習研討和個(gè)人自學(xué)，帶動(dòng)了總局系統學(xué)習不斷深化。

　　二是堅持總局系統全員學(xué)。將集中培訓與網(wǎng)絡(luò )培訓相結合，豐富創(chuàng )新學(xué)習形式，做到總局系統應學(xué)盡學(xué)、不留死角。今年以來(lái)已舉辦6期深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想培訓班，實(shí)現機關(guān)黨員干部和直屬單位處級以上黨員干部全覆蓋。在主題教育中開(kāi)展了5期處級以上黨員干部專(zhuān)題讀書(shū)班，促進(jìn)黨員干部深化對“初心”“使命”的認識，更好地以新思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　三是堅持推動(dòng)行業(yè)普遍學(xué)?？偩窒到y年輕職工多，行業(yè)從業(yè)人員社會(huì )化程度越來(lái)越高。針對這一狀況，總局把黨員干部學(xué)習培訓與行業(yè)教育培訓統籌起來(lái)，將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想貫穿融入干部培訓和記者編輯、編劇、導演、演員等行業(yè)人才教育培訓，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在廣電行業(yè)落地生根、入腦入心。在主題教育中，總局所屬的中廣聯(lián)合會(huì )發(fā)揮行業(yè)樞紐作用，針對廣播電視演員特別是青年演員開(kāi)展加強意識形態(tài)建設系列教育活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)題講座、紅色觀(guān)影等多種形式，引導推動(dòng)演藝人員群體學(xué)習黨的創(chuàng )新理論，傳承紅色基因，增強初心使命意識。

　　三、深刻把握總局黨的基層組織實(shí)際和特點(diǎn)，強化抓基層打基礎工作

　　習近平總書(shū)記強調，要樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點(diǎn)，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織?？偩窒到y黨組織規模較大，黨員人數較多，不同部門(mén)單位黨組織之間差異也很大?？偩职盐展残院蛡€(gè)性，堅持全面覆蓋，加強分類(lèi)指導，努力提高黨建工作針對性、實(shí)效性。

　　一是堅持共性，深入推進(jìn)黨支部標準化建設。修訂實(shí)施《黨支部標準化建設工作手冊》，實(shí)行黨支部黨建工作項目責任清單管理，搭建支部融入、參與業(yè)務(wù)工作的制度平臺。探索建立黨支部工作考核機制，深化“機關(guān)黨委成員進(jìn)支部”活動(dòng)，加強具體指導和經(jīng)常性督查檢查，開(kāi)展落實(shí)“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )等組織生活制度定期抽查，真正讓支部活起來(lái)、強起來(lái)。下一步，還將按照“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的思路，扎實(shí)開(kāi)展政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強黨支部”創(chuàng )建活動(dòng)，切實(shí)把黨支部建設成堅強戰斗堡壘。

　　二是突出個(gè)性，積極開(kāi)展特色創(chuàng )建。緊扣機關(guān)黨建時(shí)代特點(diǎn)和黨員思想工作實(shí)際，積極探索新形勢下開(kāi)展基層黨建工作的新載體，采用影視黨課、“激情·奉獻·廉潔”先進(jìn)事跡報告會(huì )等方式進(jìn)行思想政治教育、先進(jìn)典型學(xué)習，以崗位練兵等豐富多樣的載體推進(jìn)能力提升，增強黨建工作的實(shí)效性和吸引力。

　　三是注重細節，持續加強作風(fēng)建設。堅持嚴字當頭，不間斷抓執行、抓檢查、抓問(wèn)責，并充分運用監督執紀“四種形態(tài)”，加強對黨員干部的監督教育提醒。年初組織開(kāi)展總局處級以上干部執行中央八項規定精神情況網(wǎng)上填報工作；元旦、春節、清明、“五一”、端午等重要時(shí)間節點(diǎn)，總局各級黨組織和紀檢組織通過(guò)印發(fā)提醒通知、通報典型案例、編發(fā)廉政提醒短信、組織檢查組現場(chǎng)抽查等方式，推動(dòng)中央八項規定及實(shí)施細則精神落地生根；持續深化糾“四風(fēng)”工作，堅決反對形式主義、官僚主義。今年以來(lái)按照中辦《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的通知》等要求，嚴控發(fā)文數量，大力壓減會(huì )議規模，總局三、四類(lèi)會(huì )議計劃數較去年減少33%。

　　四、深刻把握責任落實(shí)這一關(guān)鍵，以創(chuàng )新措施壓緊壓實(shí)黨建主體責任

　　習近平總書(shū)記強調，加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設，必須牽住責任制這個(gè)“牛鼻子”?？偩贮h組切實(shí)擔負起政治責任，強化總局各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的主體責任意識，狠抓落實(shí)“一崗雙責”的督促檢查，推動(dòng)總局系統全面從嚴治黨責任落細落實(shí)。

　　一是建立健全全面從嚴治黨“年初定責、年中督責、年底述責”機制。年初，總局黨組召開(kāi)全面從嚴治黨暨黨的建設工作會(huì )議，確定當年全面從嚴治黨“任務(wù)清單”，細化落實(shí)到各部門(mén)各單位；年中，黨組開(kāi)展年中督責，黨組成員分別帶隊到部門(mén)單位，通過(guò)聽(tīng)匯報、查資料、面對面座談等方式，深入了解全面從嚴治黨主體責任和監督責任落實(shí)情況；年底，黨組召開(kāi)全面從嚴治黨述責述廉會(huì )議，聽(tīng)取各部門(mén)單位一把手工作匯報，并現場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評。這一機制在總局已經(jīng)連續實(shí)施3年，并把意識形態(tài)工作責任落實(shí)情況納入其中，成為總局全面從嚴治黨的重要抓手。

　　二是創(chuàng )新推出“一書(shū)雙卡”。這是總局今年創(chuàng )新推出的責任落實(shí)機制?？偩贮h組向各部門(mén)各單位負責人發(fā)放全面從嚴治黨責任書(shū)和黨風(fēng)廉政建設責任點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)提示卡，以“一書(shū)雙卡”形式對各部門(mén)各單位全面從嚴治黨責任進(jìn)行明示和細化，進(jìn)一步細化實(shí)化責任，堅持警示在先、預防為主，督促經(jīng)常對照檢查、教育提醒，及時(shí)發(fā)現風(fēng)險隱患，采取有效措施堵塞漏洞。

　　三是加強督導考評?？偩贮h組建立健全防止“四風(fēng)”反彈回潮、落實(shí)黨建責任的制度體系，加強基層黨組織書(shū)記述職評議考核，開(kāi)展黨建工作責任落實(shí)情況專(zhuān)題調研、意識形態(tài)工作調研督導，進(jìn)行中央巡視整改落實(shí)“回頭看”和總局內部巡視，對履責不力的進(jìn)行問(wèn)責，推動(dòng)形成知責、明責、履責、盡責的良好局面。