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今天(2月23日)我們來(lái)說(shuō)一場(chǎng)至關(guān)重要的會(huì )議。
一
1月底至今,中國全面進(jìn)入戰“疫”時(shí)間。從中央召開(kāi)的幾次會(huì )議中,我們可以感受到疫情緊急。島叔不妨花點(diǎn)時(shí)間羅列一下:
1月25日,中央政治局常委會(huì )罕見(jiàn)在大年初一開(kāi)會(huì ),對疫情防控工作再研究、再部署、再動(dòng)員,決定成立中央應對疫情工作領(lǐng)導小組,向湖北等地派出中央指導組;
2月3日,中央政治局常委會(huì )再次開(kāi)會(huì ),全面打響疫情防控阻擊戰,當時(shí)已經(jīng)提出疫情嚴重地區要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區在做好防控工作的同時(shí),統籌抓好改革發(fā)展穩定各項工作,復工復產(chǎn)問(wèn)題逐漸提上日程;
2月12日,又是一場(chǎng)中央政治局常委會(huì ),會(huì )議首次提出“疫情形勢出現積極變化,防控工作取得積極成效”,同時(shí)提出“疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段”。會(huì )議對疫情特別嚴重或風(fēng)險較大的地區和非疫情防控重點(diǎn)地區,分別提了要求;
2月19日,中央政治局常委會(huì )再次開(kāi)會(huì ),研究統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作,并將有關(guān)意見(jiàn)提請中央政治局會(huì )議審議;
2月21日,中央政治局召開(kāi)會(huì )議,主題就是研究部署統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作;
2月23日,一場(chǎng)更大規模的電視電話(huà)會(huì )議召開(kāi),主題依然是統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作。
當然,這中間還有場(chǎng)全面依法治國委員會(huì )會(huì )議(2月5日)、全面深化改革委員會(huì )會(huì )議(2月14日),疫情防控同樣是會(huì )議重點(diǎn)。
島叔之所以把中央這幾次會(huì )議主題羅列于上,目的是為了讓大家看清楚中央在部署指揮防疫過(guò)程中的一條脈絡(luò ):從疫情防控的單一主題,到提及復工復產(chǎn)問(wèn)題,再到統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作,可以說(shuō)隨著(zhù)防疫工作的進(jìn)展,中央政策在做及時(shí)的調整。
二
今天(2月23日)召開(kāi)的電視電話(huà)會(huì )議,共有17萬(wàn)人參加,可以說(shuō)是有史以來(lái)規模最大的一場(chǎng)電視電話(huà)會(huì )議。
除了中央政治局常委、委員、書(shū)記處書(shū)記、國務(wù)委員出席會(huì )議外,中央應對疫情工作領(lǐng)導小組成員、中央赴湖北指導組有關(guān)同志、國務(wù)院應對疫情聯(lián)防聯(lián)控機制各成員單位主要負責同志參加會(huì )議。此外,各省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團以及各市(地、州、盟)、縣(市、區、旗),中央和國家機關(guān)各部門(mén)、各人民團體,解放軍和武警部隊團級以上單位都設了分會(huì )場(chǎng)。
從中央到縣團級,參會(huì )規模龐大至少可以說(shuō)明三點(diǎn),一是會(huì )議內容非常重要,二是會(huì )議內容非常緊急,三是會(huì )議內容不再以文件傳達的方式層層轉發(fā),以減少中間層級的信息消減和曲解。習近平總書(shū)記在北京講話(huà),所有分會(huì )場(chǎng)直接聽(tīng)原聲、見(jiàn)真人。
三
會(huì )議有兩個(gè)主題:疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作。怎么統籌?涉及認識和方法兩個(gè)層面。
首先看認識。會(huì )議對當前形勢作出了重要判斷。
比如對當前疫情形勢的判斷。會(huì )議說(shuō),當前疫情形勢依然嚴峻復雜,防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段,延續了2月12日政治局常委會(huì )的判斷。因此,習近平告誡各級黨委和政府,必須高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)……不獲全勝決不輕言成功。
會(huì )議說(shuō),這次疫情是“新中國成立以來(lái)在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛生事件”,仔細體會(huì )下這三個(gè)“最”,就能感受到這背后的嚴峻形勢。
這兩天流行一個(gè)帖子:《各位,疫情還沒(méi)結束??!》曝光了一些地方群眾又開(kāi)始大規模聚集,這背后很難說(shuō)不是某些地方政府防疫心態(tài)松懈的結果。所以,這次會(huì )議是一劑預防針。
又比如對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的判斷。習近平坦言,疫情不可避免會(huì )對經(jīng)濟社會(huì )造成較大沖擊。這段時(shí)間以來(lái),社會(huì )各界對此有深切體會(huì )。但習近平還有個(gè)判斷,我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變,疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。
疫情形勢和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的判斷須結合起來(lái)看,如此便有信心,這是全面、辯證、長(cháng)遠的眼光。
四
其次看方法,內容非常豐富。針對疫情防控,提出了7點(diǎn)要求,針對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作,則提出了8點(diǎn)要求。島叔覺(jué)得所有措施的關(guān)鍵詞在“精準”和“統籌”。
會(huì )議提出,武漢和湖北是全國防疫的主戰場(chǎng),要堅決打好湖北保衛戰、武漢保衛戰;對北京來(lái)說(shuō),則是“全力做好北京疫情防控工作”,看來(lái)壓力不小。這個(gè)背后是對全國不同地區疫情現狀的分析,有低風(fēng)險地區,中風(fēng)險地區和高風(fēng)險地區,針對這三類(lèi)地區如何統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作,會(huì )議都有詳細部署。
比如,低風(fēng)險地區,全面恢復生產(chǎn)生活秩序,中風(fēng)險地區要有序復工復產(chǎn),高風(fēng)險地區要繼續集中精力抓好防疫工作。各個(gè)地方可以“對號入座”,這就是精準。
目前看,防疫工作思路明晰,手段有力,態(tài)勢正積極向好。但經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作涉及面非常廣,是更長(cháng)期的一項工作,更加考驗各級黨委和政府的智慧,關(guān)鍵還在能否學(xué)會(huì )統籌。
會(huì )議在部署經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作時(shí),提了8點(diǎn)要求,涉及地區統籌、行業(yè)統籌、政策統籌。
比如地區統籌。會(huì )議提到“推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)”,打通人流、物流堵點(diǎn),放開(kāi)貨運物流限制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節協(xié)同復工復產(chǎn)。目前中國內部已經(jīng)形成一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈,復工復產(chǎn)的一個(gè)最大問(wèn)題就是要暢通人和物的流動(dòng)。疫情防控中,因為防止傳染源,很多省際、市際之間的交通被人為阻隔,限制人員流動(dòng),但隨著(zhù)疫情形勢的積極向好,這些“硬核”措施反而成了復工復產(chǎn)的“攔路虎”。
所以,要復工復產(chǎn),這些各市、縣、鄉村之間設立的“關(guān)卡”要逐步取消,我們看到一些省份已經(jīng)采取了行動(dòng)。同時(shí),省際之間也應該適時(shí)鼓勵勞動(dòng)力和物資正常流動(dòng),加快復工復產(chǎn)。這個(gè)同樣需要一個(gè)省在地區內,包括不同省份在省際之間有個(gè)統籌和協(xié)同。
會(huì )議提到脫貧攻堅問(wèn)題。今年脫貧攻堅要全面收官,有很多硬仗要打,要克服疫情影響,還得再加把勁。會(huì )議提到了一些措施,比如勞務(wù)輸出地和輸入地要精準對接,幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗,支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間盡快復工,吸納當地就業(yè)等等,都非常具體。
還有春耕要不誤農時(shí)。習近平提到,即使是疫情最重的湖北和疫情較重的省份,也要根據實(shí)際情況組織農民開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)。這都是非常務(wù)實(shí)之策。
就業(yè)是最大的民生。會(huì )議提到“全面強化穩就業(yè)舉措”,本來(lái)“六穩”中打頭的就是“穩就業(yè)”,如今在疫情沖擊下,這項工作就更加突出了。一方面企業(yè)復工缺工問(wèn)題嚴重,一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難會(huì )裁員,個(gè)體戶(hù)、自由職業(yè)者很可能因為疫情經(jīng)濟困難,成為失業(yè)人群,這就需要在更大層面上打通用工信息和就業(yè)渠道,支持靈活就業(yè)。
一些政策同樣充滿(mǎn)溫情,比如因為疫情導致物價(jià)上漲,會(huì )議就強調對困難群眾的兜底保證,對患者特別是有親人罹難的家庭要重點(diǎn)照顧,安排好基本生活。對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體,要加強走訪(fǎng)探視和必要幫助等等。
正像習近平說(shuō)的,這次疫情是一次危機,也是一次大考。對疫情防控,我們充滿(mǎn)信心,在更長(cháng)遠的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作上,能否做到統籌和精準施策,同樣考驗中國的智慧和能力。
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