人民銀行宏觀(guān)審慎管理局：跨境人民幣政策助力疫情防控攻堅戰

　　習近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì )會(huì )議上指出，當前疫情防控是全方位的工作，各項工作都要為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供支持。人民幣跨境收付占本外幣跨境收付總金額的比重超過(guò)1/3，在我國對外貿易投資結算中起著(zhù)重要作用，且有利于企業(yè)節約匯兌成本，降低匯率風(fēng)險。在抗擊疫情和復工復產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，為全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示和講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，保障人民幣跨境結算高效、暢通至關(guān)重要。在人民銀行黨委的領(lǐng)導下，宏觀(guān)審慎管理局黨支部積極推動(dòng)提高跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率的相關(guān)政策落地，組織各分支行跨境人民幣業(yè)務(wù)條線(xiàn)黨員干部積極采取各種措施、精準施策，指導商業(yè)銀行疫情期間做好跨境人民幣業(yè)務(wù)，齊心協(xié)力打好疫情防控阻擊戰，取得顯著(zhù)成效，在應對嚴重疫情形勢的考驗中彰顯和強化了基層黨支部的戰斗堡壘作用。

　　精準施策，構建便利防疫相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的制度保障

　　2月1日，人民銀行會(huì )同財政部、銀保監會(huì )、證監會(huì )和外匯局共同發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號），提出了建立“綠色通道”，切實(shí)提高跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率的工作要求。宏觀(guān)審慎管理局黨支部書(shū)記、局長(cháng)霍穎勵同志高度重視，要求全局黨員干部勇于擔當，守土盡責，指導和帶動(dòng)人民銀行在全國跨境人民幣條線(xiàn)的黨員干部，全力做好疫情期間跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理工作，優(yōu)先支持防疫物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的跨境資金結算，務(wù)求取得實(shí)效。局內黨員干部主動(dòng)提前返崗，建立跨部門(mén)工作小組，指導跨境人民幣自律機制結合疫情形勢調整對省級自律機制的工作指導意見(jiàn)并下發(fā)防疫相關(guān)政策服務(wù)需求的通知。

　　各分支行跨境人民幣條線(xiàn)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，積極應對緊急情況，通過(guò)下發(fā)通知、發(fā)揮自律機制作用等方式，推動(dòng)防疫相關(guān)資金跨境結算便利化，服務(wù)防疫工作。如廣州分行印發(fā)了《關(guān)于做好當前金融服務(wù)工作 全力支持打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的通知》，明確指引轄區金融機構可在“展業(yè)三原則”基礎上，憑企業(yè)提交的收付款指令，直接為其辦理與疫情防控相關(guān)的進(jìn)口跨境人民幣結算業(yè)務(wù)，以及資本項目人民幣收入資金在境內的支付。沈陽(yáng)分行《關(guān)于做好疫情防控期間遼寧省跨境人民幣業(yè)務(wù)工作的通知》中強調，對于與疫情防控有關(guān)的特殊跨境人民幣業(yè)務(wù)，各銀行可先行辦理，事后向當地人民銀行報備。濟南分行、成都分行與石家莊中支指導當地銀行外匯和跨境人民幣自律機制向成員銀行發(fā)起倡議，要求快速反應、迅速行動(dòng)，簡(jiǎn)化流程，做好疫情防控期間各項金融服務(wù)工作。

　　特事特辦，為防疫業(yè)務(wù)開(kāi)啟快捷綠色通道

　　各分支機構跨境辦在黨組織的領(lǐng)導下堅持“本幣優(yōu)先”，按照“特事特辦、急事急辦”原則，指導結算銀行對抗擊疫情相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)通綠色通道進(jìn)行優(yōu)先處理，有效提升跨境人民幣結算效率，部分銀行主動(dòng)減少甚至免除防疫相關(guān)的跨境人民幣結算費用。一是提升防疫相關(guān)資金跨境結算的效率，保障防疫物資順利采購。例如，1月30日，工商銀行東莞分行為東莞某機械設備公司境外采購防疫物資組織專(zhuān)人加班并開(kāi)辟綠色通道，1小時(shí)內就將219萬(wàn)元人民幣防疫物資款匯至境外銷(xiāo)售商賬戶(hù)。2月3日，南京紫金農商行緊急為南京空港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )辦理跨境采購防疫物資（醫用口罩）款291萬(wàn)余元匯出，2個(gè)多小時(shí)即到賬。 2月5日，天津某企業(yè)急需將30萬(wàn)個(gè)口罩的貨款匯給韓國出口商，中信銀行天津分行在“展業(yè)三原則”的基礎上開(kāi)辟綠色通道，1小時(shí)內為客戶(hù)辦理了400萬(wàn)元的跨境人民幣匯款業(yè)務(wù)。二是縮短流程線(xiàn)上審核資料，有效降低企業(yè)“腳底成本”和人員感染風(fēng)險。例如，廣州分行轄區近50家國有、股份制及外資銀行機構均可提供網(wǎng)上銀行服務(wù)，基本滿(mǎn)足客戶(hù)日常業(yè)務(wù)處理的需求。2月1日，匯豐銀行唐山分行為某衛浴企業(yè)辦理防疫口罩進(jìn)口跨境人民幣付款時(shí)，全部流程均在線(xiàn)上完成，當天即為企業(yè)匯出了9萬(wàn)只防疫口罩貨款23.9萬(wàn)元，實(shí)現當日申請、當日付款，企業(yè)表示十分便利。三是積極辦理跨境捐贈款項，攜手海外同胞共同抗擊疫情。例如，2月3日，江蘇億茂濾材有限公司從韓國進(jìn)口口罩35萬(wàn)只，擬對武漢等地捐贈，需對外付款59.18萬(wàn)元人民幣，蘇州銀行在人民銀行政策指導下簡(jiǎn)化手續、優(yōu)先為該公司辦理跨境業(yè)務(wù)，并全額免除匯款手續費。2月6日，中行肇慶分行為肇慶市端州區慈善會(huì )辦理一筆500萬(wàn)元澳門(mén)個(gè)人捐款，銀行“特事特辦”通過(guò)審核簡(jiǎn)化捐贈協(xié)議，保障了捐贈資金及時(shí)到賬。四是簡(jiǎn)化跨境融資業(yè)務(wù)流程，為支援重點(diǎn)地區防疫提供支持。例如，2月6日，工商銀行四川省分行為四川科倫藥業(yè)辦理了用于抗疫防控的跨境人民幣融資業(yè)務(wù)，金額為5000萬(wàn)元。據了解，科倫藥業(yè)在防疫期間，已陸續送達2500萬(wàn)元醫療物資馳援湖北。

　　快速響應，兼顧業(yè)務(wù)開(kāi)展和風(fēng)險防范

　　局黨支部要求通過(guò)創(chuàng )新跨境人民幣業(yè)務(wù)管理方式，滿(mǎn)足市場(chǎng)主體在特殊時(shí)期的跨境結算需求，確?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)連續性。一是要求各分支行跨境辦合理安排工作，維持業(yè)務(wù)管理的穩定性和延續性。各分支行跨境辦可分為AB組，通過(guò)輪崗避免兩組人員直接接觸。二是利用形式多樣的工作方式，實(shí)現政策有效傳導。通過(guò)銀行自律機制微信群、郵件、電話(huà)等多種渠道，建立與銀行等主體的溝通交流機制，確保銀行跨境匯款渠道和信息報送系統暢通，確?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)運轉暢順，即使是特殊時(shí)期也滿(mǎn)足市場(chǎng)主體的實(shí)際需求。三是加強非現場(chǎng)監測工作，切實(shí)防范業(yè)務(wù)辦理風(fēng)險。在避免直接接觸、減少銀行負擔的基礎上，做好日常監測工作、提高數據報送質(zhì)量，保證業(yè)務(wù)依法合規辦理。

　　再接再厲，繼續做好防疫相關(guān)金融服務(wù)

　　疫情就是命令，在特殊時(shí)期，圍繞做好“六穩”工作，迅速、高質(zhì)量地落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，是對基層黨支部和黨員的重大政治考驗。下一步，宏觀(guān)審慎管理局黨支部將進(jìn)一步加完善疫情期間跨境人民幣業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)防疫相關(guān)資金跨境結算的便利化，為防疫提供有力保障。一是進(jìn)一步完善工作機制，為跨境人民幣業(yè)務(wù)管理提供制度保障。二是深入了解市場(chǎng)主體的實(shí)際需求，防疫相關(guān)資金跨境結算效率。三是加強跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新政策儲備，為疫情結束后企業(yè)復工提供金融支持。四是加強業(yè)務(wù)監測，切實(shí)防范業(yè)務(wù)辦理風(fēng)險。