湖南出臺16條措施關(guān)心關(guān)愛(ài)疫情防控一線(xiàn)社區（村）工作人員

堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰

　　社區（村）是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線(xiàn)，也是“外防輸入、內防擴散”最有效的防線(xiàn)。3月8日，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳制定出臺《關(guān)于全面落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)疫情防控一線(xiàn)社區（村）工作人員各項政策的具體措施》并聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)各項舉措落地見(jiàn)效。這是繼出臺保護關(guān)心愛(ài)護一線(xiàn)醫務(wù)人員政策舉措后，我省關(guān)心關(guān)愛(ài)疫情防控一線(xiàn)工作者的又一重要舉措。

　　自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，湖南省廣大社區（村）工作人員堅守崗位、日夜值守，英勇奮戰在疫情防控一線(xiàn)，為遏制疫情擴散蔓延作出了重要貢獻。為此，《具體措施》從適當提高待遇、做好職業(yè)傷害保障、改善防護條件、切實(shí)減負減壓、保障身心健康、加強關(guān)愛(ài)慰問(wèn)、開(kāi)展表彰褒揚、加大宣傳力度8個(gè)方面細化16條具體措施，旨在切實(shí)解決疫情防控一線(xiàn)社區（村）工作人員的實(shí)際困難和問(wèn)題，激勵他們不畏艱險、勇往直前，團結帶領(lǐng)基層群眾全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構筑群防群治的嚴密防線(xiàn)。

　　及時(shí)發(fā)放臨時(shí)性工作補助，適當提高績(jì)效考核評優(yōu)比例或崗位等級

　　《具體措施》明確，各地對參加疫情防控的社區（村）“兩委”成員及專(zhuān)職工作者、社區（村）衛生服務(wù)機構醫務(wù)人員等一線(xiàn)工作人員，在落實(shí)好現有報酬保障政策基礎上，要按照有關(guān)規定及時(shí)發(fā)放臨時(shí)性工作補助，并適當提高年度績(jì)效考核評優(yōu)比例，用于獎勵疫情防控一線(xiàn)表現突出的工作人員。已建立城市社區專(zhuān)職工作人員崗位等級序列的縣市區，對在疫情防控一線(xiàn)表現突出的城市社區專(zhuān)職工作者，等級晉升年限可縮短1年。

　　同時(shí)，對在疫情防控期間發(fā)生事故傷害或患病的，符合《工傷保險條例》認定情形的，應依法認定為工傷。已經(jīng)參加工傷保險的，發(fā)生的相關(guān)費用按照《工傷保險條例》相關(guān)規定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標準支付。對疫情防控期間因公受傷、突發(fā)疾病的，由衛生健康部門(mén)協(xié)調醫療機構開(kāi)辟綠色通道，保障及時(shí)救治；對于因履行工作職責感染新冠肺炎或病亡的，可按規定享受相關(guān)待遇。

　　《具體措施》要求，各地要按規定落實(shí)社區（村）防控工作經(jīng)費，改善一線(xiàn)社區（村）工作人員防護條件，根據當地疫情防控需要，合理配發(fā)口罩、防護服、消毒水、非接觸式體溫計等衛生防護器材和防控器具。各地疾病預防控制機構要組織開(kāi)展面向社區（村）工作人員的醫療衛生知識、疫情防控知識培訓，提高其做好社區（村）防控工作的能力。

　　精簡(jiǎn)村級事務(wù)、充實(shí)防控力量、合理容錯糾錯，切實(shí)減負減壓

　　上面千條線(xiàn)、下面一根針。如何讓基層集中精力、心無(wú)旁騖投入到疫情防控工作中去？《具體措施》強調，要嚴肅查處疫情防控中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅決制止多頭重復向基層派任務(wù)、派人員、要表格。除因疫情防控需要出具的居住證明和居家醫學(xué)觀(guān)察期滿(mǎn)證明外，不得以疫情防控為由要求社區（村）出具其他證明。

　　同時(shí)，從縣以上黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等抽調更多干部特別是表現優(yōu)秀的骨干支援基層，進(jìn)一步推動(dòng)機關(guān)在職黨員到社區（村）開(kāi)展志愿服務(wù)，充分發(fā)揮駐社區聯(lián)絡(luò )組、駐村工作隊、第一書(shū)記、科技特派員、專(zhuān)家服務(wù)團等指導幫扶作用。支持開(kāi)發(fā)適應社區防控要求的技術(shù)應用，強化人員排查、居家觀(guān)察、出入管理、志愿服務(wù)等信息化支撐，提高社區（村）防控工作效能。

　　《具體措施》還明確，對為防止疫情蔓延，勇于擔當、果斷決策、及時(shí)處置，但存在程序瑕疵或出現一定失誤、未造成不良影響的社區（村）工作人員，按程序予以容錯免責。對受到不實(shí)信訪(fǎng)舉報的，應予以及時(shí)澄清，消除負面影響。

　　安排調休補休、開(kāi)展心理疏導，保障身心健康

　　全省廣大社區（村）工作人員連續奮戰在疫情防控一線(xiàn)，任務(wù)重、壓力大，保障其身心健康尤為重要。為此，《具體措施》規定，各地要協(xié)調安排好疫情防控期間一線(xiàn)社區（村）工作人員就餐、休息場(chǎng)所等生活保障。在保證人員力量的前提下，采取輪休、補休等方式，保證社區（村）工作人員及時(shí)得到必要休整。對疫情期間連續工作15天以上的，要安排強制休息。疫情結束后，要及時(shí)安排健康體檢和心理減壓；有條件的地方，可統籌安排休假療養。街道（鄉鎮）、社區（村）黨組織要通過(guò)談心談話(huà)、關(guān)懷問(wèn)候等方式，密切關(guān)注社區（村）工作人員的思想動(dòng)態(tài)、情緒變化，發(fā)揮好0731-12320愛(ài)心熱線(xiàn)和“健康320”APP關(guān)愛(ài)平臺作用，開(kāi)展心理危機干預疏導24小時(shí)服務(wù)，做到心理問(wèn)題早發(fā)現、早干預、早疏導。

　　《具體措施》還提出通過(guò)開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)、組織幫扶行動(dòng)等多種方式，做好疫情防控一線(xiàn)社區（村）工作人員特別是感染新冠肺炎、因公受傷、突發(fā)疾病社區（村）工作人員和因公死亡社區（村）工作人員的家屬的走訪(fǎng)慰問(wèn)工作，最大限度幫助其解決實(shí)際困難；加大劃撥黨費中用于慰問(wèn)一線(xiàn)社區（村）工作人員的比例。對奮戰一線(xiàn)、無(wú)法照顧家庭的社區（村）工作人員，要組織社區（村）服務(wù)機構和志愿者對其家屬給予更多幫助關(guān)愛(ài)；鼓勵社會(huì )力量和慈善組織等參與對社區（村）工作人員的關(guān)心和激勵。

　　優(yōu)先培養選拔、及時(shí)表?yè)P表彰、選樹(shù)先進(jìn)典型，樹(shù)立鮮明導向

　　《具體措施》明確提出，要注重在疫情防控一線(xiàn)考察識別社區（村）工作人員，對表現突出的優(yōu)先納入社區（村）“兩委”換屆推薦人選；對表現突出、符合條件的社區（村）干部，在擇優(yōu)比選街道（鄉鎮）領(lǐng)導班子成員、招錄（聘）街道（鄉鎮）公務(wù)員或事業(yè)編制人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮；對表現突出的入黨積極分子，可火線(xiàn)發(fā)展入黨。

　　同時(shí)將社區（村）工作人員在疫情防控中的表現作為年度考核、評先評優(yōu)的重要內容。對在疫情防控一線(xiàn)工作中的先進(jìn)典型予以通報表?yè)P，對表現特別突出的，按相關(guān)規定授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“五一勞動(dòng)獎?wù)?rdquo;“五四青年獎?wù)?rdquo;“三八紅旗手”等稱(chēng)號。對疫情防控期間因公殉職的，追授“全省優(yōu)秀城鄉社區工作者”，并推薦為“全國優(yōu)秀城鄉社區工作者”。依照有關(guān)法規做好因疫情防控犧牲殉職社區（村）工作人員的烈士評定和褒揚工作，全面做好撫恤優(yōu)待。獲得表彰以及被認定為烈士的社區（村）工作人員的子女，在入學(xué)升學(xué)方面按規定享受相關(guān)待遇。

　　《具體措施》要求，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體作用，大力宣傳報道在社區（村）防控工作中表現突出的社區（村）工作人員感人事跡，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與社區（村）疫情防控的正確輿論導向和良好社會(huì )氛圍。