安徽省宿州市積極發(fā)揮組織優(yōu)勢推動(dòng)黨員干部在疫情防控一線(xiàn)擔當作為

堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰

　　小區是疫情防控的第一道關(guān)卡，也是社會(huì )治理的基礎，筑牢小區防線(xiàn)對于打贏(yíng)疫情防控阻擊戰和提升社區治理能力至關(guān)重要。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，安徽省宿州市迅速落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導干部能打硬戰、敢打硬戰、善打硬戰的過(guò)硬作風(fēng)，將干部下沉小區、組織建在小區、力量匯聚小區，全面筑牢全市小區疫情防控的堅強堡壘，引導社區治理良性運行，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為疫情防控強大動(dòng)力和基層治理顯著(zhù)效能。

　　關(guān)口前移、重心下沉，門(mén)崗亭變?yōu)榉揽匾痪€(xiàn)“指揮部”。市委第一時(shí)間出臺《關(guān)于建立領(lǐng)導干部包保小區疫情防控工作制度的通知》，向領(lǐng)導干部吹響戰“疫”集結號，發(fā)動(dòng)黨員干部積極參與小區疫情防控，將指揮部挺在戰“疫”最前沿。一是堅持“就地就近”。明確在宿居住的廳級干部擔任所在小區包保組組長(cháng)，正處級干部擔任副組長(cháng)，副處級干部擔任成員；無(wú)廳級干部居住小區由正處級干部擔任組長(cháng)，同一小區有兩位及以上廳級干部、正處級干部，“分流”擔任就近小區包保組組長(cháng)、副組長(cháng)。市直18名廳級、310名處級和30名駐宿單位領(lǐng)導干部包保城區11個(gè)街道、157個(gè)片區。二是實(shí)行“市縣同步”。做好主城區小區包保的同時(shí)，各縣區結合實(shí)際，充分整合縣區直機關(guān)、企事業(yè)單位人員力量全部下沉到小區一線(xiàn)。埇橋區同步選派371名科級以上領(lǐng)導干部配合市直包保組，做好主城區小區包保工作。泗縣將城區小區劃分成71個(gè)網(wǎng)格，25名縣四大班子領(lǐng)導負責包保，縣直單位科級黨員干部擔任網(wǎng)格長(cháng)。三是建立“臨時(shí)支部”。充分發(fā)揮黨組織在疫情防控一線(xiàn)戰斗堡壘作用，在全市各小區成立臨時(shí)黨支部643個(gè)，實(shí)現“應有盡有”。臨時(shí)黨支部設立黨小組，包保組長(cháng)兼任黨支部書(shū)記，指揮部統一懸掛黨旗，包保干部統一佩戴黨徽、亮明身份，2.1萬(wàn)余名黨員、干部在黨組織的有力領(lǐng)導下，沖在前、作表率，戰斗在小區疫情防控第一線(xiàn)。

　　張網(wǎng)劃格、設崗定責，包保組整合為網(wǎng)格作戰“小單元”。包保干部派駐小區后，在社區的領(lǐng)導下嚴格履行“三防三查三加強”職責，積極開(kāi)展疫情防控工作。一是健全工作機制。按“網(wǎng)格化管理、小單元作戰”要求，以樓棟為單位，劃小網(wǎng)格，建立小區網(wǎng)格化小組，整合包保干部、社區干部、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)公司、黨員志愿者等多方力量、統一調配，包保組成員擔任網(wǎng)格長(cháng)，網(wǎng)格配備網(wǎng)格員，樓棟設立樓長(cháng)，實(shí)現“小區有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負其責”。靈璧縣設立小區網(wǎng)格1609個(gè)，全部由黨員、干部擔任網(wǎng)格員。二是精準開(kāi)展排查。網(wǎng)格小組采取上門(mén)查訪(fǎng)為主、電話(huà)比對為輔的方式，對所有樓棟開(kāi)展精準排查，確保不落一戶(hù)、不漏一人，對居民外出旅居、接觸史、身體情況全部詳細記錄、登記造冊，每天動(dòng)態(tài)調整。建立網(wǎng)格微信群、樓棟微信群、黨員志愿者微信群，動(dòng)員居民每天通過(guò)微信主動(dòng)上報身體情況，統一發(fā)布最新防控要求和動(dòng)態(tài)，加強正面宣傳引導，及時(shí)收集匯總小區疫情情況，實(shí)現“問(wèn)題不上交、疫情不出網(wǎng)”。三是壓實(shí)包保責任。制發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導干部包保市城區小區疫情防控工作的暫行規定》《關(guān)于嚴肅紀律壓實(shí)責任確保疫情防控包保工作真包實(shí)包的通知》，建立了包保干部每日到崗、工作情況每日上報、發(fā)現問(wèn)題每日反饋制度，進(jìn)一步明確包保工作職責，壓實(shí)工作責任，嚴肅包保紀律，確保實(shí)到實(shí)包實(shí)效。

　　提級督導、實(shí)地考察，“主戰場(chǎng)”成為檢驗初心“練兵場(chǎng)”。疫情防控期間，各地加強對包保干部實(shí)地督導，并在一線(xiàn)考察識別干部，推動(dòng)干部在疫情防控戰場(chǎng)上踐行初心使命、擔當作為。一是督查與服務(wù)“兩手抓”。市委組織部、市紀委監委組成聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”、明察暗訪(fǎng)等方式，專(zhuān)項督查縣區疫情防控干部包保工作。市委組織部專(zhuān)門(mén)抽調精干力量，組成3個(gè)督查組，采取每日推送工作提示、實(shí)地督查等方式，對市城區小區疫情防控工作進(jìn)行每日一督查、每日一反饋，并同步做好服務(wù)保障工作，為包保干部和小區配送口罩、酒精和醫用手套等物資，將組織關(guān)心傳遞到一線(xiàn)。二是激勵與約束“二合一”。以市委名義制發(fā)《關(guān)于做好在疫情防控斗爭一線(xiàn)精準考察識別評價(jià)使用干部工作的通知》，著(zhù)重了解掌握各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在疫情防控一線(xiàn)工作中的現實(shí)表現，對不敢擔當、作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力，甚至弄虛作假、失職瀆職的，給予組織處理。在市電視臺、先鋒網(wǎng)、拂曉報同步開(kāi)設“讓黨旗在疫情防控斗爭第一線(xiàn)高高飄揚”專(zhuān)欄，重點(diǎn)宣傳在防控斗爭第一線(xiàn)表現突出的黨員、干部。目前，全市累計宣傳黨員干部先進(jìn)典型51人次，并作為選拔任用、職級晉升、評先評優(yōu)的重要參考。

　　全員發(fā)動(dòng)、多方發(fā)力，阻擊戰深化為基層治理“一體戰”。以社區“大黨委”為依托，充分發(fā)揮社區黨組織作用，動(dòng)員小區業(yè)委會(huì )、物業(yè)公司、在職黨員、“兩新”組織、小區商戶(hù)、黨員群眾志愿者等多方力量全員參戰，切實(shí)打贏(yíng)這場(chǎng)人民戰爭。一是人人參與“護家園”。小區包保組統一指揮、集約調度，加強網(wǎng)格組資源配置，發(fā)動(dòng)各類(lèi)力量支援小區防控，積極協(xié)調口罩、醫用酒精、測溫儀等防疫物資，組織物業(yè)和群眾志愿者開(kāi)展小區消毒、24小時(shí)門(mén)崗值守、登記排查等工作，形成了人人參與、人人抗疫的良好局面。碭山縣包保干部幫助小區協(xié)調解決實(shí)際問(wèn)題937個(gè)，捐助防疫物資7.4萬(wàn)余元。二是關(guān)愛(ài)幫扶“送到家”。發(fā)動(dòng)在職黨員干部到社區報到，參與小區疫情防控工作，包保網(wǎng)格，黨員、干部擔任網(wǎng)格員比例達80%以上。各小區普遍成立黨員志愿者服務(wù)隊、先鋒隊等組織，對孤寡老人、生活不便等特殊群體，安排專(zhuān)人幫助代購代送生活物資和日常用藥，及時(shí)對隔離在家人員做好心理疏導、心理慰藉等思想工作，協(xié)助社區開(kāi)展科普宣傳、排查登記、交通管控、物資調運、環(huán)境整治等工作。蕭縣成立23個(gè)心理健康服務(wù)小組，對武漢返鄉人員等重點(diǎn)人群，安排年紀相仿黨員上門(mén)“交友”，做好心理疏導工作，并設置心理咨詢(xún)熱線(xiàn)電話(huà)，安排專(zhuān)業(yè)人員24小時(shí)值班，使“送到家”項目成為密切黨群干群關(guān)系的“金鑰匙”。三是基層治理“補短板”。在疫情防控阻擊一線(xiàn)主動(dòng)查補基層治理中的短板、漏洞和薄弱項，通過(guò)“組織共建、事務(wù)共商、活動(dòng)共通、黨員共管”，進(jìn)一步優(yōu)化街道、社區、包保組職能，形成職責明確、錯位有序、三級共治的治理格局。同步進(jìn)行環(huán)境衛生整治、爭創(chuàng )“無(wú)疫”小區、建立完善應急管理、聯(lián)系群眾等機制，帶動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì )服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)下沉到小區，不僅織密了疫情防護網(wǎng)，更有效推動(dòng)了區域共治共享的基層社會(huì )治理創(chuàng )新，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。