湖北：加強防控 精準實(shí)施差異化復工復產(chǎn)

堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰

　　“要在加強防控的前提下，采取差異化策略，適時(shí)啟動(dòng)分區分級、分類(lèi)分時(shí)、有條件的復工復產(chǎn)。”

　　“要落實(shí)落細國家出臺的一系列支持政策，有針對性地開(kāi)展援企、穩崗、擴就業(yè)等工作，強化‘六穩’舉措。”

　　3月10日，在湖北和武漢疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果的重要時(shí)刻，習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)來(lái)湖北考察疫情防控工作，并就加強防控、復工復產(chǎn)、強化“六穩”舉措等提出了明確要求。

　　深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，湖北省發(fā)改、經(jīng)信、財稅、金融、市場(chǎng)監管、交通、農業(yè)等經(jīng)濟戰線(xiàn)各部門(mén)紛紛行動(dòng)起來(lái)，一手抓好疫情防控，一手抓好分區分級、分類(lèi)分時(shí)的差異化復工復產(chǎn)，進(jìn)一步強化“六穩”各項舉措，加大財政金融支持力度，切實(shí)為市場(chǎng)主體降本減負，千方百計促進(jìn)穩崗就業(yè)，精準擴大有效投資，盡量減輕疫情給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的短期陣痛，推動(dòng)湖北經(jīng)濟繼續朝著(zhù)穩中向好、長(cháng)期向好的方向發(fā)展。

　　分區分類(lèi)

　　實(shí)施差異化復工復產(chǎn)

　　截至目前，除武漢市外，省內其他市州均為中、低風(fēng)險區，其中低風(fēng)險區71個(gè)、中風(fēng)險區4個(gè)。

　　“適應疫情形勢持續向好的變化，湖北省在推進(jìn)復工復產(chǎn)方面實(shí)施了差異化的管控策略。”省發(fā)改委副主任謝高波介紹，對低風(fēng)險地區，實(shí)施“外防輸入”策略，分不同類(lèi)型企業(yè)有序復工復產(chǎn)；對中風(fēng)險地區，實(shí)施“外防輸入、內防擴散”策略，依據防控形勢推進(jìn)有條件的企業(yè)復工復產(chǎn)；對高風(fēng)險地區，實(shí)施“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略，繼續集中精力抓好疫情防控工作。

　　他強調，縣市區的疫情風(fēng)險等級是可以“動(dòng)態(tài)調整”的，復工復產(chǎn)過(guò)程中，一旦縣市區的風(fēng)險等級發(fā)生變化，復工復產(chǎn)企業(yè)類(lèi)型、管控政策也將作出相應調整，但已復工復產(chǎn)企業(yè)在未發(fā)生疫情的原則上不停產(chǎn)。

　　3月16日，在低風(fēng)險區南漳縣，鄭萬(wàn)高鐵南漳車(chē)站項目復工。省發(fā)改委重點(diǎn)處負責人表示，湖北省將建立重大項目周調度機制，加快推進(jìn)上半年875個(gè)擬新開(kāi)工億元以上重大項目、195個(gè)10億元以上重大項目有序開(kāi)工。

　　在低風(fēng)險區興山縣的香溪河畔，三峽集團湖北區域首個(gè)復工的長(cháng)江大保護項目——興山縣城鎮污水處理及基礎設施PPP項目工地，這幾天機器又轟鳴起來(lái)。三峽集團所屬三峽基地發(fā)展公司副總工程師謝武法告訴湖北日報全媒記者，該項目總投資8.67億元，預計今年底完工，本周該公司還有宜昌主城區污水廠(chǎng)網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)共建項目一期PPP項目等3個(gè)項目復工，總投資30多億元。

　　在低風(fēng)險區的十堰城區，早在2月25日，國內商用車(chē)龍頭東風(fēng)商用車(chē)有限公司就接到緊急訂單，需生產(chǎn)1800余臺防疫消殺車(chē)，該公司便進(jìn)入小規模生產(chǎn)節奏。同處十堰的東風(fēng)汽車(chē)零部件、東風(fēng)裝備、東風(fēng)特商等東風(fēng)系企業(yè)也緊鑼密鼓籌備復工。

　　另悉，大冶勁牌、荊門(mén)格林美、襄陽(yáng)魯花等低風(fēng)險區的知名民企近期陸續復工。

　　根據省政府統一部署，省發(fā)改委將調整2020年省級重點(diǎn)項目投資計劃，新增公共衛生服務(wù)、應急物資保障、防災減災等相關(guān)領(lǐng)域100個(gè)補短板項目，及時(shí)制定新開(kāi)工重大項目三個(gè)月滾動(dòng)計劃，制定在建項目復工、新項目開(kāi)工推進(jìn)方案。

　　強化“六穩”

　　財稅金融政策齊發(fā)力

　　疫情沖擊之下，湖北省經(jīng)濟領(lǐng)域尤其是中小微企業(yè)面臨很大困難，迫切需要政策幫扶“活下來(lái)”“能發(fā)展”。

　　為此，國家和湖北省出臺了有關(guān)財政補貼、稅費減免、金融支持、住房公積金緩繳、援企穩崗等一系列優(yōu)惠政策，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。比如金融方面，省政府“30條”要求，2020年全省普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于各項貸款平均增速，其中國有大銀行上半年普惠型小微貸款余額同比增速力爭不低于30%。探索推行應急訂單貸、技改支持貸、應急資金循環(huán)貸等多種靈活適時(shí)的金融產(chǎn)品。

　　“湖北銀行太給力了！70萬(wàn)元應急貸款從上門(mén)核查到資金到賬，不到16個(gè)小時(shí)。”3月16日，位于低風(fēng)險區潛江市的湖北豪賽實(shí)業(yè)有限公司負責人胡立峰欣喜地告訴記者，銀行給的年利率4.55%，比市場(chǎng)平均利率水平低1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　原來(lái)，該公司近日接到一筆300萬(wàn)元的防寒服等賑災物資訂單，但苦于缺錢(qián)買(mǎi)原材料，廠(chǎng)內4條生產(chǎn)線(xiàn)“吃不飽”。湖北銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心潛江分中心第一時(shí)間組織信貸員上門(mén)服務(wù)，通過(guò)抗疫綠色審批通道解了企業(yè)燃眉之急。截至3月16日，該行通過(guò)新增授信、無(wú)還本續貸、展期等方式累計支持受疫情影響、資金周轉困難的小微企業(yè)共3051戶(hù)，涉及總金額30多億元。

　　“全省稅務(wù)部門(mén)將暢通納稅人優(yōu)惠申報、享受渠道，最大力度、最高精度、最廣覆蓋面地發(fā)揮稅費支持政策的效能。”省稅務(wù)局相關(guān)負責人表示，今年3月至5月，全省將免征小規模納稅人適用3%征收率征收的增值稅。另外，今年2月至6月，全省各類(lèi)參保企業(yè)養老、失業(yè)、工傷保險單位繳費也免征，據測算，這三項社保費免征紅包高達300億元左右。

　　湖北省還明確：對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)免收3個(gè)月租金，再減半征收6個(gè)月房租。讓盡可能多的中小微企業(yè)活下來(lái)，就是保無(wú)數老百姓的飯碗。目前，湖北省市場(chǎng)主體達500多萬(wàn)戶(hù)，其中中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)占比逾95%，創(chuàng )造了八成以上的新增就業(yè)崗位。

　　金融是經(jīng)濟的血液。為破解企業(yè)融資難，3月份以來(lái)省發(fā)改委動(dòng)作頻頻，先是攜手中行湖北省分行開(kāi)展“抗疫情 穩增長(cháng)”專(zhuān)項融資工作，重點(diǎn)支持疫情防控重點(diǎn)保障項目、省級重點(diǎn)項目等五類(lèi)項目，接著(zhù)又聯(lián)手國開(kāi)行湖北省分行和農發(fā)行湖北省分行，設立總額2000億元的補短板穩投資支持復工復產(chǎn)融資專(zhuān)項資金。3月19日，該委還將組織一批重點(diǎn)項目與工行湖北省分行開(kāi)展網(wǎng)上銀企對接，為重點(diǎn)項目“輸血”。

　　據悉，省疫情防控指揮部已成立企業(yè)服務(wù)組，由發(fā)改、經(jīng)信、金融等27個(gè)部門(mén)組成，將全力幫助企業(yè)解決信貸、用工、物流、原材料供應等方面的難題，渡過(guò)難關(guān)。

　　“在搞好疫情防控的前提下，各級政府應更加精準施策、分區分類(lèi)指導，幫扶企業(yè)尤其是在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上有重要影響的企業(yè)復工復產(chǎn)，在當前十分必要！”省社科院經(jīng)濟所所長(cháng)葉學(xué)平接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對中低風(fēng)險區的工業(yè)龍頭企業(yè)，對人員聚集度不高的高科技企業(yè)，應爭取早日復工復產(chǎn)，盡可能避免客戶(hù)流失和供應鏈替代風(fēng)險。