【國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制權威發(fā)布會(huì )問(wèn)答】如何防止境外疫情輸入？

　　1、為了防止境外疫情輸入，海關(guān)采取了哪些針對性措施？

　　按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)要求，將防止疫情輸入作為當前工作的重中之重，主要采取了以下幾個(gè)措施：

　　一是嚴密監測評估全球疫情。海關(guān)總署密切跟蹤境內外疫情發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)研判境外疫情輸入我國風(fēng)險，并根據動(dòng)態(tài)評估結果，確定口岸需重點(diǎn)防控的國家和地區，及時(shí)發(fā)布警示通報，修訂下發(fā)六版口岸防控技術(shù)方案和兩版操作指南，分級分類(lèi)指導全國口岸做好防控工作。

　　二是全面實(shí)施健康申報制度。海關(guān)總署要求所有出入境人員必須進(jìn)行健康申報。為方便填寫(xiě)，我們開(kāi)發(fā)了相應的微信小程序和APP，入境人員可提前用手機填報，生成二維碼，在口岸掃碼驗核。3月17日，全國口岸啟用第五版健康申明卡，增加了“健康申明須知”內容，明確告知入境人員須如實(shí)申報健康狀況和旅行經(jīng)歷等，如有隱瞞或虛假申報，將依照《國境衛生檢疫法》及其實(shí)施細則、《刑法》等追究法律責任。

　　三是嚴格開(kāi)展入境衛生檢疫。各級海關(guān)對來(lái)自口岸重點(diǎn)防控國家的交通工具100%進(jìn)行風(fēng)險布控，100%實(shí)施指定地點(diǎn)登臨檢疫。做好交通工具的衛生檢疫，嚴格實(shí)施入境交通工具的消毒，切斷傳播途徑。對所有入境人員嚴格實(shí)施“三查三排一轉運”的口岸檢疫措施，所謂“三查”就是全面開(kāi)展健康申明卡核查、體溫監測篩查、醫學(xué)巡查；所謂“三排”就是嚴格實(shí)施流行病學(xué)排查、醫學(xué)排查、實(shí)驗室檢測排查；所謂“一轉運”就是對判定的確診病例、疑似病例、有癥狀人員和密切接觸者“四類(lèi)人員”，一律按照有關(guān)規定移交地方聯(lián)防聯(lián)控機制做后續處置。

　　四是不斷深化聯(lián)防聯(lián)控合作。海關(guān)總署在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制領(lǐng)導下，與各成員單位加強溝通，在信息共享、聯(lián)合布控、人員處置等方面密切合作。同時(shí)，全國各級海關(guān)按照屬地化管理原則，主動(dòng)聯(lián)系地方聯(lián)防聯(lián)控機制，妥善做好各類(lèi)入境人員及相關(guān)信息的移送，確保無(wú)縫對接、閉環(huán)運作。

　　2、首都機場(chǎng)改變第一入境點(diǎn)后，國際航班執行情況如何？

　　之前五部委連續發(fā)布公告，調整目的地為北京的國際航班從指定第一入境點(diǎn)入境，主要是根據目前防控形勢。北京作為國際交流中心，已經(jīng)成為防控境外疫情輸入的主戰場(chǎng)。民航是國際人員流動(dòng)的主要方式，北京首都國際機場(chǎng)作為我國重要的國際航空樞紐，每周有將近200余班國際客運航班分別通航美國、韓國、法國、德國、西班牙等33個(gè)國家，首都機場(chǎng)的口岸面臨前所未有的輸入性風(fēng)險。首都機場(chǎng)已經(jīng)成為境外疫情阻擊戰的最前線(xiàn)，為打好這一關(guān)鍵戰役，經(jīng)國務(wù)院批準，五部委聯(lián)合發(fā)布公告，決定調整目的地為北京的國際航班從指定第一入境點(diǎn)入境。這一措施的采取有利于嚴控境外疫情向首都北京持續輸入，有利于提升國際航班進(jìn)京旅客的安全健康保障能力。同時(shí)，也有利于提升入境旅客的通關(guān)效率，在嚴格做好防疫工作的同時(shí)，更加便利旅客。

　　首都機場(chǎng)實(shí)施國際航班調整從3月20號開(kāi)始以來(lái)，總體來(lái)說(shuō)運行平穩。截至3月22號，民航一共有7個(gè)航班分別調整，分別是3個(gè)國航航班，CA926東京到呼和浩特，一班國航CA910莫斯科到天津，一班國航CA934巴黎到天津，兩班海航HU7976，多倫多到太原。3月23日開(kāi)始，入境北京的所有國際航班將調到12個(gè)第一入境點(diǎn)入境。

　　3、從3月23日0時(shí)起所有目的地為北京的國際始發(fā)客運航班都將從天津等12個(gè)第一入境點(diǎn)入境，這些第一入境點(diǎn)的口岸檢疫是否做好了準備？

　　目的地為北京的國際航班從指定第一入境點(diǎn)入境的公告發(fā)布以后，海關(guān)總署及時(shí)加強對承接地海關(guān)的指導，依法依規做好口岸的檢疫工作。

　　一是迅速部署安排。海關(guān)總署在全國范圍內緊急調配專(zhuān)業(yè)人員支援有關(guān)海關(guān)一線(xiàn)，同時(shí)及時(shí)下發(fā)通知，要求天津、石家莊、太原、呼和浩特等12個(gè)海關(guān)與地方聯(lián)防聯(lián)控機制密切溝通，結合各口岸的實(shí)際情況，完善各項工作方案，全力做好應對準備。

　　二是加強技術(shù)指導。海關(guān)總署派出了專(zhuān)家組赴相關(guān)海關(guān)進(jìn)行現場(chǎng)指導，協(xié)助制定應急預案，梳理工作環(huán)節，規范工作流程。同時(shí)通過(guò)視頻連線(xiàn)進(jìn)行遠程技術(shù)指導，聯(lián)合專(zhuān)家共同做好現場(chǎng)處置。

　　三是強化一線(xiàn)保障，現場(chǎng)海關(guān)緊急調整口岸一線(xiàn)檢疫場(chǎng)所用房，充實(shí)物資儲備，加強實(shí)驗室檢測能力建設。同時(shí)抽調專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)一線(xiàn)，進(jìn)一步強化培訓，提升現場(chǎng)處置能力和個(gè)人的防護水平。

　　截至目前，共有4個(gè)直屬海關(guān)對11架次的入境分流航班開(kāi)展了入境檢疫工作，所在地海關(guān)均嚴格開(kāi)展“三查三排一轉運”，全面加強流行病學(xué)調查力度，對發(fā)現的確診病例、疑似病例、有癥狀人員和密切接觸者等“四類(lèi)人員”在全部進(jìn)行采樣送檢后第一時(shí)間移交地方聯(lián)防聯(lián)控機制妥善處置。

　　4、第一入境點(diǎn)調整后，旅客行程會(huì )有何變化？

　　經(jīng)國務(wù)院批準，從3月23日0時(shí)起，所有目的地為北京國際航班均需從天津、呼和浩特等12個(gè)指定的第一入境點(diǎn)的機場(chǎng)口岸來(lái)入境，國家移民管理局在這里提醒準備從北京首都機場(chǎng)直接轉機前往第三國的外國旅客注意，您的行程會(huì )因此發(fā)生變化，航班要先在第一入境點(diǎn)機場(chǎng)降落，全體人員要在第一入境點(diǎn)辦理入境手續，經(jīng)入境檢疫沒(méi)有問(wèn)題以后，才可以乘同一航班繼續前往北京。請您充分考慮航班要在第一入境地點(diǎn)經(jīng)停，并辦理入境手續和入境檢疫的因素，為轉乘下一航班預留足夠的轉機時(shí)間。對于不能在北京首都機場(chǎng)直接轉機出境的外國旅客，中國的邊檢機關(guān)將做退運出境的處理。

　　所以，在這里也建議外國旅客要慎重選擇北京首都機場(chǎng)直接過(guò)境轉機前往第三國的行程安排，如確需經(jīng)北京首都機場(chǎng)轉機，要預留充足的轉機時(shí)間，以免錯過(guò)中轉出境的航班。

　　5、天津等12個(gè)第一指定入境機場(chǎng)的選擇標準是什么？后續是否還會(huì )再調整？

　　第一，入境點(diǎn)的選擇，首先必須是國際機場(chǎng)能夠接受?chē)H航班降落和起飛，具備通關(guān)條件。

　　第二，機場(chǎng)的保障能力要符合安全運行規章標準，可以滿(mǎn)足空客A330、波音777等大型E類(lèi)飛機的運行，且安全運行記錄良好。機場(chǎng)各項保障設施設備及機場(chǎng)機構的專(zhuān)業(yè)人員能力要符合要求。

　　第三，機場(chǎng)要設有國內主要航空公司分子公司或營(yíng)業(yè)部，航班經(jīng)停具備一定的保障資源。我們也堅持運行盡可能便利的原則，航空公司可以根據航線(xiàn)的方向就近選擇第一入境點(diǎn)。

　　目前，我們確定的12個(gè)第一入境點(diǎn)的機場(chǎng)均符合上述要求。至于后續，我們也會(huì )根據公告的要求，目的地為北京的國際航班指定第一入境點(diǎn)的安排及相關(guān)措施會(huì )根據疫情變化情況適時(shí)調整。

　　6、外國人在入境中國時(shí)需要遵守哪些程序？

　　這既是一個(gè)法律問(wèn)題，也是一個(gè)出入境的常識。根據我國的出入境管理的法律法規規定，外國人入境應當交驗本人有效的護照或者其他國際旅行證件，我駐外簽證機關(guān)簽發(fā)的有效簽證，或者其他的入境許可證明，履行規定的手續，經(jīng)過(guò)口岸邊檢機關(guān)的查驗后方可入境。根據當前境外疫情發(fā)展變化的狀況，移民管理機關(guān)要求入境的外國人必須如實(shí)填報來(lái)華境內邀請接待單位以及聯(lián)系人，在華途經(jīng)地、目的地的住址、本人的聯(lián)系方式等信息。對于不符合入境條件，不如實(shí)回答邊檢機關(guān)檢查人員的詢(xún)問(wèn)，不如實(shí)填報信息，不履行規定手續的外國人，邊檢機關(guān)將依法做不準入境處理。

堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰