自治有溫度 共治有力量——浙江杭州聚沙成塔式構筑群防群控共同體

堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰

　　基礎不牢，地動(dòng)山搖。城市基層社會(huì )治理是市域社會(huì )治理的“硬底盤(pán)”，要想實(shí)現有溫度的自治、有力量的共治，就需要構筑群防群控共同體，釋放黨建共建的“乘積效應”。疫情期間，浙江杭州堅持黨建引領(lǐng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、夯實(shí)基層、共建共治，為該市抓防控、促發(fā)展走在前列提供了堅強組織保障。

　　“一長(cháng)三員”隊伍升級

　　黨建治理“雙網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”

　　“申報材料齊了，保障物資夠了，擬上崗人員都符合要求，我們馬上審核通過(guò)。”杭州吹響復工復產(chǎn)的號角后，大創(chuàng )小鎮的黨員以“網(wǎng)格員”身份入駐9個(gè)園區幫助企業(yè)加速審批，零距離推進(jìn)各園區和規上企業(yè)百分百復工。

　　網(wǎng)格的主陣地還有杭州190個(gè)鎮街。

　　自杭州宣布實(shí)施“防控疫情人人有責”十項舉措以來(lái)，社區網(wǎng)格員們肩挑多重身份，既是戰斗員、安全員，也是宣傳員、勤務(wù)兵。他們代辦事項、代取快遞、代送蔬果，扛得住疫情，辟得了謠言，奔走在樓道、卡口與物業(yè)之間，用24小時(shí)輪番上陣和破萬(wàn)的服務(wù)步數，架起黨群間信任的橋梁。

　　“網(wǎng)”住健康，“格”離病毒，“員”助八方。

　　網(wǎng)格員是黨組織聯(lián)系群眾的神經(jīng)末梢，黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格是探索市域現代化治理的試驗田。一段時(shí)間以來(lái)，杭州市壓實(shí)區縣抓鄉促村（社）責任、鎮街聯(lián)村（社）干部包干責任、村社干部進(jìn)網(wǎng)格責任，積極會(huì )同市委政法委做強網(wǎng)格，推動(dòng)黨建網(wǎng)格與治理網(wǎng)格“雙網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”。在“一長(cháng)三員”網(wǎng)格隊伍基礎上，廣泛動(dòng)員鎮街班子成員、中層干部、社區“兩委”班子、機關(guān)干部、黨員志愿者駐守網(wǎng)格、擴充隊伍、細化分工，構建起“街道—社區—網(wǎng)格—小區—樓道”基層防疫體系。

　　全市共計發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員46萬(wàn)人次，包干社區、街路、小區、樓道等重點(diǎn)區域，參與疫情防控工作已累計447.1萬(wàn)人次，開(kāi)展排查走訪(fǎng)940萬(wàn)戶(hù)次、1942萬(wàn)人次，服務(wù)居家觀(guān)察對象34萬(wàn)戶(hù)次、86.8萬(wàn)人次，積極為疫情防控賦能增效。

　　街道“大工委”社區“大黨委”

　　黨建共建畫(huà)出抗疫共治“同心圓”

　　華墅社區黨支部書(shū)記葛立新遇到開(kāi)年第一個(gè)大麻煩：防控措施不斷升級，社區力量卻嚴重不足怎么辦？解他燃眉之急的是運行一年多的富陽(yáng)社區“大黨委”機制。令出即應，行止如風(fēng)，一夜集結全區35名區領(lǐng)導、65家區級機關(guān)、220余家企事業(yè)單位8400余名黨員，第一時(shí)間筑起疫情防控的銅墻鐵壁。原來(lái)這些召之能戰的社區“大黨委”，由社區和機關(guān)單位捆綁組成，堪稱(chēng)社區的“后援團”，平時(shí)他們就致力于合力破解民生難題，在實(shí)踐中已習慣組團破難。

　　這次無(wú)聲之戰中，杭州讓黨建共建作用發(fā)揮在一線(xiàn)，畫(huà)出的抗疫“同心圓”聚沙成塔、聚水成涓，還補足了基層治理過(guò)于分散的弊端。街道有“大工委”，社區有“大黨委”，彼此資源共享、整合利用，架起抗疫協(xié)調平臺。開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控、助力復工復產(chǎn)的急難重，成了黨建共建協(xié)同共治的“練兵期”“高光期”。

　　與此同時(shí)，“聚沙部落”“戰役先鋒”“鐵三角應急先鋒隊”等區域“黨建聯(lián)盟”志愿服務(wù)團體，后勤排查、互助幫扶無(wú)所不包，而銀企黨建聯(lián)盟開(kāi)通綠道、應急放款惠企有方，于一線(xiàn)迸發(fā)驚人實(shí)力。

　　喚起守護家園的群眾力量

　　居民“主人翁”作用在身邊

　　隔離不離心，黨群情更深。2020年初是全民抗疫的凜冬，卻也是黨群聯(lián)系的蜜月，你為我負責，我為你出力。疫情面前，人人想盡一份力，個(gè)個(gè)想做一點(diǎn)事。

　　“天氣冷，社區的黨員志愿者們沒(méi)日沒(méi)夜地舍小家為大家，能化解大家的疲憊就好了。”擺了42年涼茶攤的“最美茶攤爺爺”顧忠根，家住上城區小營(yíng)街道長(cháng)明寺巷社區鍋子弄。今年2月初抗疫關(guān)鍵期，顧大伯帶領(lǐng)志愿者團隊采買(mǎi)紅糖、生姜，并親自為12個(gè)社區58個(gè)卡口守候的志愿者送去“顧氏”暖心茶。一杯姜茶事雖小，鼓舞士氣意卻深。

　　同時(shí)，建德市1100余名小區居民自發(fā)成立11支“后勤支援隊”喊出“你奮戰我送飯”口號，父子兵、母女花、夫妻檔齊上陣，主動(dòng)為小區卡口值守人員提供后勤保障服務(wù)；余杭區柴家塢村黨員一邊參與卡口執勤，一邊帶著(zhù)村民上灶下廚、幫送夜宵，出資出力，毫無(wú)怨言。寒夜中的點(diǎn)心、冷風(fēng)中的熱茶亦是特殊時(shí)期杭州群防群治的生動(dòng)體現。

　　本次疫情期間，杭州各級黨組織充分發(fā)揮的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，引導社區居民群防群治，廣泛動(dòng)員開(kāi)展家園守護行動(dòng)，于一線(xiàn)激發(fā)居民的“主人翁”意識。全市居民小區建立群眾“志愿護衛隊”“居家隔離服務(wù)隊”，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我監督。各類(lèi)“居民微信群”“樓道微信群”層出不窮，“武林大媽”“拱宸大伯”等志愿品牌引領(lǐng)示范，成為黨組織領(lǐng)導下基層疫情防控的重要力量，形成上下一心、眾志成城的奮進(jìn)局面。