深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神 全面加強疫情防控第一線(xiàn)工作指導督導

堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習近平同志為核心的黨中央高度重視。習近平總書(shū)記親自領(lǐng)導、親自指揮、親自部署，領(lǐng)導全黨全軍全國各族人民打響了新冠肺炎疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。習近平總書(shū)記多次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議和中央全面深化改革委員會(huì )、中央全面依法治國委員會(huì )等會(huì )議，決定成立中央應對疫情工作領(lǐng)導小組，向湖北等疫情嚴重地區派出中央指導組，全面加強對疫情防控工作的集中統一領(lǐng)導。習近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重要指示，因時(shí)因勢制定防控策略，及時(shí)果斷作出重大決策，特別是對湖北省、武漢市疫情防控工作，習近平總書(shū)記每次會(huì )議都作出全面系統部署，每天都有重要指示，對每個(gè)突出問(wèn)題、每個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)都提出明確具體要求。習近平總書(shū)記大年初一主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議作出重大部署，2月10日視頻連線(xiàn)聽(tīng)取中央指導組工作匯報，在北京就醫療救治、防疫科研攻關(guān)等進(jìn)行考察，3月10日親臨武漢一線(xiàn)視察指導，為疫情防控提供了根本遵循和科學(xué)指引。

　　我們把深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神作為首要政治任務(wù)，落實(shí)中央應對疫情工作領(lǐng)導小組部署，認真履行指導督導職責，與湖北省、武漢市干部群眾一道，按照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”的總要求，始終以爭分奪秒的戰時(shí)狀態(tài)加強防控一線(xiàn)工作，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，源頭防控、患者救治、物資保障；抓好“三個(gè)統籌”，統籌武漢與全省，統籌疫情、輿情、社情，統籌疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，有力控制了疫情流行，守住了第一道防線(xiàn)。

堅持“四早”的防控原則

　　1月底，武漢市疫情已出現廣泛的社區傳播，醫療資源嚴重擠兌，大量感染者往返于醫院和社區，形勢非常嚴峻。落實(shí)“四早”要求，加強源頭防控，成為最迫切的任務(wù)。我們堅決貫徹習近平總書(shū)記“應收盡收、刻不容緩”的重要指示，一手抓社區拉網(wǎng)排查，一手抓擴床收治病人，篩查出“四類(lèi)人員”1.8萬(wàn)名，擴容床位近11萬(wàn)張，實(shí)現了從居家隔離到集中收治、“人等床”到“床等人”的轉變，扭轉了疫情防控的被動(dòng)局面。

　　2020年2月17日，中國人民解放軍空軍再次出動(dòng)運-20等三型多架運輸機，從上海虹橋等7個(gè)機場(chǎng)起飛，向武漢緊急空運軍隊支援湖北醫療隊676名隊員和50噸醫療物資。

　　針對武漢市疫情80%以上是社區傳播問(wèn)題，我們抵達武漢當晚就研究源頭治理，推動(dòng)加強社區防控。2月3日到武漢市指揮部部署社區“四類(lèi)人員”分類(lèi)集中管理，持續打了三場(chǎng)“攻堅戰”。第一場(chǎng)是“拉網(wǎng)排查”，2月6日推動(dòng)武漢市召開(kāi)社區排查電視電話(huà)會(huì )議進(jìn)行部署，不落一戶(hù)、不漏一人。全市421萬(wàn)戶(hù)中，共排查出確診和疑似患者6326人。第二場(chǎng)是“集中收治”，從全國調集167輛負壓救護車(chē)，抽調醫務(wù)人員、社區干部和公安干警等組成轉運隊，邊排查、邊收治、邊清零，24小時(shí)晝夜奮戰，2月16日新增病例收治實(shí)現日清日結。第三場(chǎng)是“清底排查”，針對前期排查存在盲點(diǎn)、仍有病患滯留家中的情況，2月17日再次發(fā)起為期三天的清底大排查，發(fā)現居家確診患者1275人、疑似患者1436人、密切接觸者9105人。2月12日至19日，共安排轉運收治確診患者23131人，做到了存量清零。三場(chǎng)“攻堅戰”期間，我們每天坐鎮武漢市指揮部，現場(chǎng)調度、全程督戰，及時(shí)解決問(wèn)題。

　　針對床位嚴重不足問(wèn)題，我們推動(dòng)武漢市把擴容床位與社區排查同步研究部署、同步快速推進(jìn)。新建一批方艙醫院。從全國調集22支國家緊急醫學(xué)救援隊，29小時(shí)建成3家方艙醫院，之后又陸續新建13家方艙醫院，開(kāi)放床位1.4萬(wàn)張。改擴建一批定點(diǎn)醫院。加快推進(jìn)火神山、雷神山醫院建設，改造同濟、協(xié)和、省人民醫院等綜合醫院，使定點(diǎn)醫院從35家增加到86家。征用調用一批隔離點(diǎn)。把530多個(gè)賓館、培訓中心和療養機構改造為隔離點(diǎn)，安置密切接觸者、疑似患者。由此，建立了定點(diǎn)醫院、方艙醫院、隔離點(diǎn)梯次布局的應急防治網(wǎng)絡(luò )。

堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位

　　1月底，武漢市累計報告的確診和疑似患者已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)例，治愈率只有14%。我們認真貫徹習近平總書(shū)記“把醫療救治工作擺在第一位”的重要指示，從一開(kāi)始就把救治作為重中之重，中央指導組先后35次就醫療救治進(jìn)行專(zhuān)題研究，23次到定點(diǎn)醫院和方艙醫院實(shí)地考察，聽(tīng)取一線(xiàn)專(zhuān)家和醫務(wù)人員意見(jiàn)建議162人次，提出注重關(guān)口前移、統籌重癥輕癥、科學(xué)精準施治的總體思路，重點(diǎn)抓了“五個(gè)優(yōu)化”，截至3月28日，武漢市累計治愈患者45418例，治愈率超過(guò)92%。

　　2020年3月21日，在武漢市漢口醫院腎內科血液透析室，醫護人員為處于新冠肺炎康復期的尿毒癥患者做血液透析。

　　優(yōu)化診療方案。推動(dòng)臨床救治科研攻關(guān)，邊治療、邊研究、邊總結，不斷完善救治標準。加強治愈患者和死亡病例大數據分析，開(kāi)展病理解剖研究，總結推廣救治經(jīng)驗。組織專(zhuān)家加大藥物篩選攻關(guān)力度，推出一批臨床有效藥物。先后制定2版輕癥管理規范、3版重型危重型病例診療方案，推出第五、六、七版全國新冠肺炎診療方案。目前，第七版診療方案已被多個(gè)國家借鑒和采用。

　　優(yōu)化醫療管理。針對輕癥和重癥患者混治的問(wèn)題，實(shí)行關(guān)口前移、分類(lèi)救治，輕癥患者集中到方艙醫院，重癥患者集中到定點(diǎn)醫院。隨后又根據空床位增多情況，及時(shí)將輕癥患者轉到定點(diǎn)醫院、重癥患者轉到高水平定點(diǎn)醫院。及時(shí)組織開(kāi)展對新修訂診療方案培訓，定期組織院士專(zhuān)家團隊赴定點(diǎn)醫院開(kāi)展巡診巡查，規范診療流程，促進(jìn)醫療救治規范化同質(zhì)化。加強院內感染控制，省內醫務(wù)人員感染大幅下降，援鄂醫務(wù)人員零感染。

　　優(yōu)化治療技術(shù)。專(zhuān)門(mén)制定方艙醫院救治標準，明確抗病毒、吸氧、中醫中藥等綜合治療措施，對輕癥患者早診早治，防止輕癥轉重癥。針對超過(guò)80%的重癥患者合并嚴重基礎性疾病情況，實(shí)行“一人一案”治療重癥患者，推動(dòng)建立感染、呼吸、重癥、心臟、腎臟等多學(xué)科會(huì )診制度，組建護肝、護心、護腎和插管小分隊。制定重型、危重型患者護理規范，推出高流量吸氧、無(wú)創(chuàng )和有創(chuàng )機械通氣、俯臥位通氣等護理措施，完善生命體征監測、病情觀(guān)察、營(yíng)養支持等標準。

　　優(yōu)化資源配置。從全國抽調重癥、呼吸、麻醉、感染、監護等醫務(wù)力量，組建急救轉運等專(zhuān)業(yè)團隊，充實(shí)到定點(diǎn)醫院和方艙醫院。統籌國家醫療隊和各地援鄂醫療隊力量，以省包院、以院包科、整建制接管重癥病區，及時(shí)增配人工膜肺、呼吸機等，改造供氧管道，提升救治能力。

　　優(yōu)化中醫藥服務(wù)。推動(dòng)中醫藥全程深度介入治療，篩選出“三方三藥”，形成覆蓋預防、治療和康復全過(guò)程診療方案。指定湖北省42家中醫院作為定點(diǎn)醫院，中醫醫療隊整建制接管8個(gè)重癥病區和江夏方艙醫院，其他方艙醫院都派駐4—8名中醫專(zhuān)家。督促各定點(diǎn)醫院把中醫藥納入使用范圍，對輕癥患者，中醫藥早介入早使用；對重癥和危重癥患者，中醫醫師全程參與救治方案制定、病例討論和查房；對醫學(xué)觀(guān)察的發(fā)熱病人和密切接觸者，主動(dòng)送藥上門(mén)；對出院患者，實(shí)施中醫康復方案。湖北省中醫藥使用率、臨床治療總有效率都超過(guò)90%。

堅持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢

　　習近平總書(shū)記強調，湖北省、武漢市是全國疫情防控的主戰場(chǎng)，要舉全國之力予以支援。各級黨委和政府迅速響應習近平總書(shū)記和黨中央號召，在中央應對疫情工作領(lǐng)導小組、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制協(xié)調下，迅速組織、竭盡所能，火線(xiàn)馳援湖北省、武漢市。

　　2020年3月8日，武漢體育中心方艙醫院送走最后一批痊愈患者，正式休艙。圖為休艙的武漢體育中心方艙醫院。

　　30個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團、軍隊等調派340多支醫療隊、42000多名醫務(wù)人員支援湖北省、武漢市，各醫療隊從接收指令到組建2小時(shí)完成，24小時(shí)內抵達。人民解放軍盡銳出戰，全面接管火神山醫院。很多地方把重癥、呼吸、感染等專(zhuān)業(yè)的精銳力量派到湖北省，黨委和政府主要負責同志親自為每批醫療隊送行。各地醫療隊自帶7天防護物資，迅速進(jìn)入戰斗崗位，承擔急難險重的救治任務(wù)。廣大醫務(wù)人員不懼風(fēng)險、義無(wú)反顧，發(fā)揮了火線(xiàn)上的中流砥柱作用，展示了精湛的醫術(shù)和良好的風(fēng)貌，習近平總書(shū)記稱(chēng)贊是最大功臣、“新時(shí)代最可愛(ài)的人”。

　　打疫情防控阻擊戰，也是打后勤保障戰。疫情暴發(fā)初期，防護服、N95口罩等嚴重短缺。1月29日，我們趕赴有關(guān)企業(yè)部署迅速復工擴產(chǎn)，并要求通過(guò)省內挖潛、國家調撥、國際采購等渠道，保障一線(xiàn)抗疫需要。經(jīng)過(guò)努力，醫用防護服日調度供應量從1月27日前的日均2.1萬(wàn)件，增加到峰值2月29日的27萬(wàn)件；N95口罩日調度供應量從1月27日前的日均7.2萬(wàn)只，增加到峰值3月1日的56.2萬(wàn)只，做到了醫療物資動(dòng)態(tài)保3天、救治藥品標配10天、醫療設備按標準應配盡配、成品糧油儲備30天。

　　這種抗擊疫情的效率，得益于我國改革開(kāi)放40多年積累的綜合國力、經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、醫療實(shí)力，充分展現了黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度強大的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢?！读~刀》評價(jià)，除了中國，沒(méi)有任何一個(gè)國家可以用這樣速度動(dòng)員各種資源，速度之快、規模之大，世所罕見(jiàn)。

堅持果斷和靈活的動(dòng)態(tài)管理方針

　　新冠肺炎是一種新發(fā)傳染病，疫情防控有很大的不確定性，必須在關(guān)鍵時(shí)候采取斷然措施。習近平總書(shū)記要求各級黨政干部要主動(dòng)擔當、積極作為、敢打頭陣，采取更果斷的措施抓好防控工作。我們發(fā)揮前方優(yōu)勢，一切服從戰疫需要，因時(shí)因勢調整應對舉措。針對核酸檢測慢導致診斷難、收治難的問(wèn)題，連續召開(kāi)3次會(huì )議專(zhuān)題研究，提高檢測能力，優(yōu)化檢測流程，檢測周期從2天左右縮短到4—6個(gè)小時(shí)，日檢測量由300人份提升到2萬(wàn)人份以上。

堅持穩定武漢、統籌全省的防控策略

　　“武漢是決勝之地的主戰場(chǎng)，其他市州也是決勝之地的重要戰場(chǎng)”。我們按照習近平總書(shū)記重要指示，緊抓武漢、統籌全省，督促湖北省在加強武漢疫情防控工作的同時(shí)，加強各市州及縣鄉防疫工作。要求湖北省召開(kāi)全省各市州領(lǐng)導干部視頻會(huì )議，進(jìn)一步壓實(shí)責任。針對黃岡、孝感等地病例激增的情況，建議湖北省分兵把控，落實(shí)責任，嚴防死守。深入孝感、黃岡、隨州、鄂州等疫情較重市州，就醫療救治和疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導。協(xié)調落實(shí)19個(gè)省份以“省包市”的方式對口支援16個(gè)市州，召開(kāi)視頻會(huì )議部署武漢以外其他市州醫療救治工作，將市州的重癥患者統一納入武漢市個(gè)案管理。同時(shí)，把武漢市社區排查、方艙醫院建設、醫療救治等有效做法及時(shí)推廣到其他市州，擴大疫情防控成效。經(jīng)過(guò)各方努力，3月5日以后，16個(gè)市州全部實(shí)現新增確診病例零增長(cháng)。

堅持疫情、輿情、社情一體推進(jìn)

　　疫情防控不是單純的醫療衛生問(wèn)題，與輿情、社情容易相互影響，處理不好，就會(huì )使防控工作更加復雜。我們精心組織宣傳報道活動(dòng)，召開(kāi)現場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，組織中央和地方媒體445名記者馳援湖北武漢，深入宣傳習近平總書(shū)記重要指示精神，大力宣傳黨中央、國務(wù)院的重大決策部署和對湖北省、武漢市的關(guān)心重視，積極宣傳抗疫前線(xiàn)醫務(wù)工作者、公安民警、下沉干部、社區工作者、志愿者的感人事跡，采編稿件4萬(wàn)多條，報道1000多個(gè)典型。我們對媒體記者反映的2萬(wàn)多條問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)批轉湖北省、武漢市，要求迅速核實(shí)解決，充分發(fā)揮媒體監督的作用。

　　近日，武漢各企業(yè)陸續復工復產(chǎn)。圖為2020年3月24日在東風(fēng)乘用車(chē)公司工廠(chǎng)總裝車(chē)間的流水線(xiàn)上，工人們加緊生產(chǎn)，時(shí)不我待。

　　我們深入生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)湖北省、武漢市逐步復工復產(chǎn)，其他市州穩妥有序解除管控。對輸送返崗就業(yè)、長(cháng)期滯留在鄂在漢人員返鄉等工作，要求湖北省按照黨中央、國務(wù)院的部署，及早謀劃，做好政策準備和工作預案，同有關(guān)省份主動(dòng)做好“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”對接，精準做好援企、穩崗等工作，打通公路等物流通道，幫助企業(yè)盡快邁入正常軌道。同時(shí)，督促企業(yè)落實(shí)防控主體責任，完善應急預案，切實(shí)做到防疫、生產(chǎn)兩不誤。及時(shí)采取有力措施，對全省定點(diǎn)醫院、隔離觀(guān)察點(diǎn)及醫務(wù)人員駐地做到安保全覆蓋，維護醫療秩序。目前，湖北省、武漢市社會(huì )治安大局總體平穩，有效警情同比分別下降44%、46%。

堅持群防群控的人民戰爭

　　疫情防控沒(méi)有旁觀(guān)者，是一場(chǎng)人民戰爭，必須緊緊依靠人民群眾。我們通過(guò)普及疫情防控知識，發(fā)布公眾防護指南，充分調動(dòng)干部群眾敢于參與、自覺(jué)參與疫情防控，無(wú)論是社區排查、轉運收治，健康監測管理、消毒消殺和環(huán)境衛生整治，還是開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)和無(wú)疫社區創(chuàng )建，廣大社區干部和工作者、下沉干部、群團組織、社會(huì )組織、志愿者都參與其中，構筑了專(zhuān)群結合、群防群治的堅固防線(xiàn)。湖北人民、武漢人民識大體、顧大局，自覺(jué)服從疫情防控大局，積極主動(dòng)投身疫情防控斗爭，付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻，不愧為英雄的人民。

　　在這場(chǎng)人民戰爭中，黨旗始終在抗疫一線(xiàn)高高飄揚。湖北省機關(guān)企事業(yè)單位58萬(wàn)名黨員干部迅速集結社區（村），積極參與入戶(hù)調查、體溫檢測、轉運病人等工作，自覺(jué)接受政治考驗和黨性鍛煉。方艙醫院成立臨時(shí)黨委、黨總支，把支部建到“連”上，成為方艙的穩定之“錨”。每個(gè)援鄂醫療隊都建立臨時(shí)黨組織，很多骨干火線(xiàn)入黨。習近平總書(shū)記給北京大學(xué)援鄂醫療隊“90后”黨員回信，稱(chēng)贊新時(shí)代的中國青年是好樣的，是堪當大任的。廣大黨員始終戰斗在抗疫的最要處、最難處、最險處，當先鋒、作表率，發(fā)揮了穩定人心、凝聚力量的模范作用。

堅持用中國辦法破解防控難題

　　新冠肺炎是新發(fā)傳染病，沒(méi)有現成的、普遍適用的防控經(jīng)驗和辦法，這是世界各國都面臨的共同挑戰。在應對疫情過(guò)程中，我們注重從我國國情和一線(xiàn)的實(shí)際出發(fā)，遵循傳染病防控的規律，針對新冠肺炎的流行特點(diǎn)，邊探索邊總結邊完善，努力在控制疫情、救治患者等方面探索出具有中國特色的有效辦法。為了解決短時(shí)間內大規模收治患者的難題，把方艙醫院從野外搬到城市，賦予和拓展了現代醫院功能，迅速擴充醫療資源，在源頭防控和醫療救治兩個(gè)方面都發(fā)揮了不可替代的作用，探索了方艙抗疫新模式，已被多個(gè)國家借鑒應用。

　　中醫藥是這次疫情防控的一大特色和亮點(diǎn)。在沒(méi)有特效藥和疫苗的情況下，注重發(fā)揮中醫藥治未病、辨證施治、多靶點(diǎn)干預的獨特優(yōu)勢，首次大范圍有組織實(shí)施早期干預，首次全面管理一個(gè)醫院，首次整建制接管病區，首次中西醫全程聯(lián)合巡診和查房，首次在重型、危重型患者救治中深度介入，探索形成了以中醫藥為特色、中西醫結合救治患者的系統方案，成為中醫藥傳承創(chuàng )新的一次生動(dòng)實(shí)踐。國際社會(huì )高度評價(jià)，“中西醫結合的方式是抗擊疫情的重要方案，正為全球抗疫作出貢獻”。

堅持以督導檢查推動(dòng)工作落實(shí)

　　我們認真貫徹習近平總書(shū)記提出既要進(jìn)行指導也要加強督查的要求，強化督查約談的“利劍”作用，推動(dòng)抗疫作戰計劃全面落實(shí)。針對疫情底數不清、收治緩慢、管控不力等問(wèn)題，多次明察暗訪(fǎng)，及時(shí)約談武漢市和疫情重點(diǎn)區以及湖北省、武漢市有關(guān)部門(mén)的負責同志，督查曝光有關(guān)市州不作為的反面典型。密切關(guān)注群眾通過(guò)國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺和媒體反映的線(xiàn)索，及時(shí)組織專(zhuān)人核查，推動(dòng)湖北省、武漢市迅速解決問(wèn)題，舉一反三改進(jìn)工作。

　　2020年3月29日，在武漢雷神山醫院舉行的集中撤離儀式上，來(lái)自大連醫科大學(xué)附屬第一醫院的護士熱淚盈眶。當日，武漢雷神山醫院舉行首批外省醫療隊集中撤離儀式，送別即將踏上歸途的遼寧、上海、吉林、廣東、山西、河北醫療隊的1090名醫護人員。

　　經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的艱苦奮戰，湖北省、武漢市疫情防控形勢持續向好，取得了重大階段性成果。這些成績(jì)的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導。習近平總書(shū)記高瞻遠矚的戰略決策、大國領(lǐng)袖的責任擔當、不負人民的真摯情懷，為全黨全軍全國各族人民堅定信心、抗擊疫情立起了主心骨，贏(yíng)得國際社會(huì )的廣泛贊譽(yù)和敬佩。各地各部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控、全力以赴，黨政軍民學(xué)萬(wàn)眾一心、眾志成城，湖北省各級黨委和政府認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，廣大干部群眾表現了不畏風(fēng)險、共克時(shí)艱的家國情懷。我們深切體會(huì )到，黨的十八大以來(lái)，黨中央的權威和集中統一領(lǐng)導保證了全黨步調統一、行動(dòng)一致，廣大干部群眾自覺(jué)踐行“四個(gè)意識”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護”，凝聚了新時(shí)代偉大的民族精神，創(chuàng )造了中國方法，展示了中國力量，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢、中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢。

　　我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，落實(shí)中央應對疫情工作領(lǐng)導小組部署，慎終如始加強防控工作，奪取湖北保衛戰、武漢保衛戰的全面勝利，不辜負習近平總書(shū)記和黨中央的重托，不辜負全國人民的期盼。