內蒙古呼和浩特： “點(diǎn)線(xiàn)面”結合 紅色網(wǎng)格體系暖民心

堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰

　　用“紅色小網(wǎng)格”筑起疫情防控大防線(xiàn)，內蒙古自治區呼和浩特市做到了。全面打響新冠肺炎疫情防控阻擊戰以來(lái)，呼和浩特市委為充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，高度重視在市、旗縣區、街道、社區、樓棟、單元的六級網(wǎng)格化管理體系中發(fā)揮黨建引領(lǐng)功能、提升基層治理能力，以網(wǎng)格化黨建為抓手不斷強化紅色網(wǎng)格體系建設，形成了“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結合的城市基層黨建新模式。

從大處著(zhù)眼 從實(shí)處入手

　　疫情防控戰“疫”打響后，呼和浩特市委認識到，社區是第一道防線(xiàn)，也是最緊要的防線(xiàn)，守好這道防線(xiàn)的重點(diǎn)在于最大限度地發(fā)揮紅色網(wǎng)格體系建設的基層治理功能，強化黨建網(wǎng)格的組織力、協(xié)同力和戰斗力，最終形成聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、群防群治的閉環(huán)機制。

　　“要扎扎實(shí)實(shí)建立起六級防控機制，特別要將網(wǎng)格員負責制、樓長(cháng)負責制、單元長(cháng)負責制落到實(shí)處，堅決守好首都北京的‘護城河’。”2月12日，內蒙古自治區黨委常委、呼和浩特市委書(shū)記、市委應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組組長(cháng)王莉霞在市委常委會(huì )會(huì )議暨市委應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組第9次會(huì )議上擲地有聲地指出。

網(wǎng)格員給單元長(cháng)、樓棟長(cháng)安排部署疫情防控工作

　　為進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部署，呼和浩特市委組織部科學(xué)貫徹“上下一盤(pán)棋”的組織工作理念，迅速下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮好村、社區黨組織和黨員在防控新型冠狀病毒肺炎疫情中作用的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強網(wǎng)格化管理提升黨建引領(lǐng)基層治理效能的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強網(wǎng)格化體系建設堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情阻擊戰的實(shí)施方案》等文件，針對紅色網(wǎng)格體系建設的基本原則、工作目標、運行模式和網(wǎng)格協(xié)管員的工作職責、組成選配、管理考核進(jìn)行了指導解讀，要求基層黨組織以網(wǎng)格為戰，切實(shí)做好外來(lái)人員登記排查、重點(diǎn)人員防控、交通管控、愛(ài)國衛生運動(dòng)、動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾等工作，并對社區黨組織、網(wǎng)格黨支部（小區黨支部）、樓棟黨小組的“小三級”架構和黨員中心戶(hù)建設提出了35條具體措施。

對癥施策 科學(xué)創(chuàng )新

　　工作力量薄弱、負擔任務(wù)繁重，一直是困擾呼和浩特市基層黨組織發(fā)揮作用的最大難題。為從根本上解決這一難題，呼和浩特市委利用開(kāi)展疫情防控工作的有利契機，科學(xué)創(chuàng )新紅色網(wǎng)格體系建設的組織形式，全方位統籌調配各種力量充實(shí)到社區一線(xiàn)。

　　網(wǎng)格員隊伍沖在第一線(xiàn)——

　　樓棟和單元作為紅色網(wǎng)格體系的最小戰斗“細胞”，是落實(shí)好網(wǎng)格化管控措施的關(guān)鍵一環(huán)。

　　呼和浩特市委靈活運用“一線(xiàn)工作法”和“掛圖作戰法”，在每個(gè)小區的出入口明顯位置以“指揮作戰圖”的形式公示了街道、社區、網(wǎng)格、樓棟和單元黨組織設置情況和防控工作負責人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)，使小區居民能夠與各級網(wǎng)格員24小時(shí)保持密切聯(lián)系，打通了紅色網(wǎng)格體系的“最后一公里”；同時(shí)，為保證網(wǎng)格員隊伍建設形成長(cháng)效機制，在明確各級網(wǎng)格員崗位工作職責的基礎上，新選任了1萬(wàn)多名樓棟長(cháng)和單元長(cháng)，其中80%以上由社區報到黨員干部擔任，并由各旗縣區向他們正式發(fā)放了“一證一書(shū)”（即工作證和聘書(shū)），成立了相應的樓棟黨小組、工作委員會(huì )和志愿服務(wù)隊，實(shí)現了“外防輸入、內防擴散、嚴防輸出”的工作目標。

呼和浩特市街道社區網(wǎng)格員進(jìn)行掛圖作戰

　　臨時(shí)黨支部建在網(wǎng)格里——

　　1月31日，為切實(shí)加強社區居民小區、自然村和其他疫情防控工作一線(xiàn)等關(guān)鍵地區的防控力量，呼和浩特市委以最先出現2例新冠肺炎疫情確診病例的如意小區為試點(diǎn)，在全市范圍內成立了1458個(gè)疫情防控工作臨時(shí)黨支部，支部成員主要由小區黨員干部、在職報到黨員和增援到小區的黨員干部組成，以樓棟黨小組為基本組織形式，統一在臨時(shí)黨支部的核心領(lǐng)導下開(kāi)展網(wǎng)格化管控工作。

　　在封閉式管理期間，臨時(shí)黨支部動(dòng)員組織黨員干部充分發(fā)揮先鋒表率作用，尤其是在密切接觸者的網(wǎng)格化排查、外地返呼人員居家隔離監管服務(wù)、居民信息的摸底統計等方面發(fā)揮決定性作用，在最短的時(shí)間內協(xié)助街道社區構建起了紅色網(wǎng)格體系，確保了人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。

　　黨員突擊隊成為網(wǎng)格增援隊——

　　2月上旬，在呼和浩特市疫情防控工作最艱難、最緊要的關(guān)頭，為補足常住人口最多的賽罕區的網(wǎng)格化管控力量，呼和浩特市委緊急統籌調配了21個(gè)市直機關(guān)單位的825名黨員干部組成黨員突擊隊，以單位建制包聯(lián)社區網(wǎng)格的形式就近脫產(chǎn)增援到53個(gè)社區。

黨員突擊隊隊員配合網(wǎng)格員開(kāi)展小區居民排查

　　這21支黨員突擊隊全面接管了326個(gè)老舊小區的網(wǎng)格化管控工作，派出單位黨組織與網(wǎng)格黨組織密切協(xié)作、同舟共濟，協(xié)助網(wǎng)格員、樓棟長(cháng)和單元長(cháng)開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查登記，第一時(shí)間摸清了這些老舊小區的居民信息“底數”。黨員突擊隊的隊員們全天值守小區出入口卡點(diǎn)318個(gè)，測量出入人員體溫20余萬(wàn)人次，開(kāi)展上門(mén)排查登記800多次，排查居民7000多戶(hù)共3萬(wàn)余人，上門(mén)運送生活必需品和垃圾30000多公斤，有力地支援了網(wǎng)格化管控工作。

點(diǎn)對點(diǎn)幫扶 手把手指導

　　社區也是復工復產(chǎn)的第一線(xiàn)，呼和浩特市委以改善營(yíng)商環(huán)境、緩解經(jīng)濟下行壓力為出發(fā)點(diǎn)，充分利用“黨建+網(wǎng)格”的引領(lǐng)帶動(dòng)功能，推動(dòng)網(wǎng)格內的中小企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)盡早實(shí)現安全有序復工復產(chǎn)，切實(shí)做到疫情防控和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展兩手抓、兩不誤。

　　為幫助中小企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)盡快渡過(guò)疫情難關(guān)，市屬各旗縣區積極發(fā)動(dòng)街道社區黨組織，在學(xué)習借鑒運用“八看、六查、三問(wèn)”的“三步工作法”的基礎上，通過(guò)網(wǎng)格化管理開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)工作，由社區網(wǎng)格員確定可以復工復產(chǎn)的企業(yè)商戶(hù)名單并張貼告知書(shū)，然后主動(dòng)與這些企業(yè)商戶(hù)的負責人聯(lián)系溝通，及時(shí)宣傳講解呼和浩特市關(guān)于復產(chǎn)復工的有關(guān)規定和程序，尤其是《呼和浩特市人民政府關(guān)于應對疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的十五條措施》中關(guān)于金融支持、財稅支持和穩崗工作的相關(guān)措施，并幫助企業(yè)商戶(hù)與市場(chǎng)管理、城管、工信等相關(guān)監管部門(mén)對接審核，使企業(yè)商戶(hù)完全打消了復產(chǎn)復工過(guò)程中的各種顧慮。

　　企業(yè)商戶(hù)獲得復產(chǎn)復工許可后，網(wǎng)格員第一時(shí)間上門(mén)督促指導企業(yè)商戶(hù)做好場(chǎng)地消毒、佩戴口罩、測量體溫、人員管理、應急處置等疫情防控措施，并按時(shí)填寫(xiě)消毒清潔和體溫測量記錄表。

　　同時(shí)，呼和浩特市委以商場(chǎng)超市企業(yè)集中的中山西路商圈為代表打造“紅色商圈”，以網(wǎng)格化黨建形式推進(jìn)商場(chǎng)、超市、企業(yè)復產(chǎn)復工，按照企業(yè)營(yíng)業(yè)規模劃分出了大型商超企業(yè)、中型商場(chǎng)企業(yè)、樓宇中小型企業(yè)、商圈個(gè)體經(jīng)營(yíng)底店4級網(wǎng)格，黨建網(wǎng)格員擔當起中樞神經(jīng)作用，與企業(yè)負責人、街道社區、相關(guān)監管部門(mén)進(jìn)行溝通銜接，通過(guò)網(wǎng)上預約審批、實(shí)地聯(lián)合復查、日常巡查督導等形式，簡(jiǎn)化復產(chǎn)復工流程，提高復產(chǎn)復工速度，有效提升了“一企一策”幫扶的實(shí)際成效。

　　通過(guò)疫情防控工作的實(shí)戰檢驗，紅色網(wǎng)格體系建設是對城市基層黨建形式的科學(xué)創(chuàng )新和具體實(shí)踐，已經(jīng)成為呼和浩特市提升基層治理能力的“助推器”。

　　截至3月16日，呼和浩特市7例新冠肺炎確診病例全部治愈出院，現存確診病例“清零”，實(shí)現了現存確診病例“全治愈”“零死亡”，一線(xiàn)醫護人員“零感染”。