遼寧省采取六項舉措克服疫情影響兜底脫貧攻堅

堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰

　　截至今年一季度，遼寧省民政廳累計為全省城鄉低保對象發(fā)放最低生活保障金13.13億元，惠及99.02萬(wàn)人。

　　為應對新冠肺炎疫情影響，遼寧省民政廳密切關(guān)注社會(huì )救助對象動(dòng)態(tài)，簡(jiǎn)化社會(huì )救助申辦流程，開(kāi)通社會(huì )救助求助熱線(xiàn)電話(huà)，暢通社會(huì )救助求助渠道，確保城鄉困難群眾、新冠肺炎患者得到及時(shí)有效救助。

　　調整低保對象定期核查期限暫停大規模統一核查

　　省民政廳及時(shí)調整管理方式，結合全省分區分級精準防控工作，通過(guò)電話(huà)、微信、上門(mén)等多種方式，加強與城鄉低保對象、特困供養人員、建檔立卡貧困人口等救助對象、新冠肺炎患者家庭的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)人員身體狀況和生活困難，有效保障困難民眾基本生活。同時(shí)，各地根據疫情防控需要，調整了低保對象和建檔立卡貧困家庭的定期核查期限和方式，疫情期間暫不進(jìn)行大規模的統一核查。

　　簡(jiǎn)化社會(huì )救助申辦流程六市實(shí)行低保救助網(wǎng)上辦

　　簡(jiǎn)化社會(huì )救助申辦流程。在疫情防控期間，全省各地普遍啟動(dòng)低保救助申請簡(jiǎn)化程序，申請人只需通過(guò)微信、郵箱、電話(huà)等方式向戶(hù)籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提供申請要件電子版即可辦理。沈陽(yáng)、大連、鞍山、本溪、錦州、阜新等六市全面實(shí)行低保救助的網(wǎng)上辦理;鞍山、本溪、遼陽(yáng)等3市在疫情防控期間率先將低保審批權下放至鄉鎮人民政府(街道辦事處)，確保困難群體第一時(shí)間可以得到及時(shí)有效救助。根據疫情防控工作需要，各地普遍取消了鄉鎮人民政府(街道辦事處)在低保審核過(guò)程中的入戶(hù)調查和民主評議環(huán)節。

　　取消臨時(shí)救助戶(hù)籍限制一律無(wú)差別給予臨時(shí)救助

　　疫情防控期間，各地取消了對新型冠狀病毒肺炎感染者或疑似者的臨時(shí)救助戶(hù)籍限制，不論是本地居民或暫無(wú)居住證的外市人員，只要符合救助條件，一律無(wú)差別給予臨時(shí)救助。鄉鎮人民政府(街道辦事處)及時(shí)啟用了臨時(shí)救助備用金，采取“先行救助”的緊急救助程序，確保困難群眾受助及時(shí)。

　　沈陽(yáng)大連等市發(fā)放一次性補貼惠及60.86萬(wàn)人

　　同時(shí)，沈陽(yáng)、大連、本溪、錦州、營(yíng)口、遼陽(yáng)、鐵嶺、盤(pán)錦等八市對低保對象、特困供養人員以及農村建檔立卡貧困人口中的新型冠狀病毒感染的肺炎患者，可根據需要采取一事一議方式直接給予臨時(shí)救助;丹東、盤(pán)錦在疫情防控期間對符合條件的困難群眾一律按最高標準發(fā)放臨時(shí)救助金。

　　營(yíng)口、鐵嶺實(shí)行救助上門(mén)服務(wù)，針對生活采購不便的困難群眾，救助部門(mén)人員通過(guò)手機、電話(huà)方式進(jìn)行溝通聯(lián)系，由當地社區(村)工作人員代購送貨上門(mén)，幫助困難群眾及時(shí)補充應急食物、生活必需品。丹東市為全市7.6萬(wàn)城鄉低保對象、特困供養人員和孤兒發(fā)放23萬(wàn)個(gè)一次性個(gè)人防護口罩。

　　沈陽(yáng)、大連、鞍山、本溪、阜新、遼陽(yáng)、盤(pán)錦等七市和撫順、營(yíng)口、葫蘆島等三市部分縣區在2020年春節期間為低保對象等困難群眾按照每戶(hù)200元-1000元不同標準發(fā)放了一次性節日生活補貼1.52億元，惠及困難群眾60.86萬(wàn)人。

　　啟動(dòng)物價(jià)聯(lián)動(dòng)機制適當提高價(jià)格臨時(shí)補貼標準

　　今年以來(lái)，各市CPI同比增長(cháng)幅度或者食品價(jià)格同比增長(cháng)幅度達到社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制啟動(dòng)條件，省民政廳及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)聯(lián)動(dòng)機制。根據物價(jià)上漲對困難群眾基本生活帶來(lái)的實(shí)際影響情況測算價(jià)格臨時(shí)補貼標準，按有關(guān)政策規定為困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼，有條件的地方在疫情防控期間，可以適當提高價(jià)格臨時(shí)補貼標準，加大對低收入群體特別是困難群眾的保障力度，確保困難群眾疫情期間的基本生活不受影響。

　　最大限度降低救助門(mén)檻提高全省農村低保標準

　　2020年是脫貧攻堅收官之年。圍繞精準實(shí)施兜底保障，省民政廳研究制定了脫貧攻堅兜底保障重點(diǎn)工作計劃和實(shí)施方案，指導各市落實(shí)責任，強化措施，繼續調整建檔立卡貧困家庭贍養費認定標準和家庭財產(chǎn)限定條件，最大限度降低貧困人口救助門(mén)檻，及時(shí)把符合條件的未脫貧建檔立卡貧困人口納入低保。

　　按照省政府年度工作要求，著(zhù)手啟動(dòng)提高全省農村低保標準工作，確保各地農村低保標準始終保持高于扶貧標準。加強與扶貧部門(mén)信息共享，組織全面開(kāi)展排查，對暫時(shí)脫貧但不夠穩定的建檔立卡貧困人口，繼續給予12個(gè)月以上“漸退幫扶”。