《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》系列問(wèn)答 24.地方領(lǐng)導班子換屆時(shí)民主推薦的新要求有哪些？

　　關(guān)于民主推薦程序?！陡刹咳斡脳l例》規定，地方領(lǐng)導班子換屆，民主推薦應當經(jīng)過(guò)下列程序：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)行談話(huà)調研推薦，提前向談話(huà)對象提供談話(huà)提綱、換屆政策說(shuō)明、干部名冊等相關(guān)材料，提出有關(guān)要求，提高談話(huà)質(zhì)量；

　?。ǘ┚C合考慮談話(huà)調研推薦情況以及人選條件、崗位要求、班子結構等，經(jīng)與本級黨委溝通協(xié)商后，由上級黨委或者組織部門(mén)研究提出會(huì )議推薦參考人選，參考人選應當差額提出；

　?。ㄈ┱匍_(kāi)推薦會(huì )議，由本級黨委主持，考察組說(shuō)明換屆有關(guān)政策，介紹參考人選產(chǎn)生情況，提出有關(guān)要求，組織填寫(xiě)推薦表；

　?。ㄋ模γ裰魍扑]情況進(jìn)行綜合分析；

　?。ㄎ澹┫蛏霞夵h委或者組織部門(mén)匯報民主推薦情況。

　　其中，按照第一項規定要求，談話(huà)調研推薦前要做好充分準備，提前向談話(huà)對象提供相關(guān)材料，保證談話(huà)對象有足夠時(shí)間了解談話(huà)調研要求，進(jìn)行認真思考，有效提高談話(huà)質(zhì)量，體現談話(huà)調研推薦的嚴肅性、規范性。要求提供的干部名冊，一般應當包括所有符合擬任職位所要求的任職條件和資格的干部。各地區各部門(mén)應當區分領(lǐng)導班子換屆和個(gè)別提拔任職、進(jìn)一步使用等不同情形，結合以往的習慣做法，向參加民主推薦的人員提供干部名冊。

　　按照第三項規定要求，民主推薦會(huì )議由本級黨委主持召開(kāi)，會(huì )議議程、參加推薦人員的范圍等由本級黨委商考察組確定。民主推薦的具體工作，如進(jìn)行談話(huà)調研推薦、組織填寫(xiě)推薦表、對推薦情況進(jìn)行綜合分析，以及向上級黨委或者組織部門(mén)匯報等，應由考察組或者派出考察組的組織部門(mén)組織實(shí)施。

　　按照第四項規定要求，對民主推薦情況進(jìn)行綜合分析，是強調要結合平時(shí)了解的情況，綜合分析談話(huà)調研推薦、會(huì )議推薦情況。民主推薦表是否按照職務(wù)層次分類(lèi)，可以根據實(shí)際情況確定，以利于參加推薦人員更真實(shí)地表達意愿。如推薦表按職務(wù)層次作了分類(lèi)，還應注意分析人選在不同類(lèi)別人員中的得票情況。

　　關(guān)于參加人員范圍?！陡刹咳斡脳l例》規定，地方領(lǐng)導班子換屆，談話(huà)調研推薦一般由下列人員參加：

　?。ㄒ唬h委成員；

　?。ǘ┤舜蟪Ｎ瘯?huì )、政府、政協(xié)領(lǐng)導成員；

　?。ㄈ┘o委監委領(lǐng)導成員；

　?。ㄋ模┓ㄔ?、檢察院主要領(lǐng)導成員；

　?。ㄎ澹h委工作部門(mén)、政府工作部門(mén)、群團組織主要領(lǐng)導成員；

　?。┫乱患夵h委和政府主要領(lǐng)導成員；

　?。ㄆ撸┢渌枰獏⒓拥娜藛T，可以根據知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。

　　推薦人大常委會(huì )、政府、政協(xié)領(lǐng)導成員人選，應當有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導成員和無(wú)黨派代表人士參加。

　　其中，第三項中的“紀委監委領(lǐng)導成員”，是指紀委書(shū)記、副書(shū)記、常委；監委主任、副主任、委員。

　　第四項、第五項中的“主要領(lǐng)導成員”，是指黨政主要負責同志。對于地方黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員兼任黨政工作部門(mén)、群團組織領(lǐng)導職務(wù)的，其分管日常工作的副職參加民主推薦。

　　第七項中的“其他需要參加的人員”，一般包括部分擔任過(guò)本級領(lǐng)導職務(wù)的老同志，黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員等。民主推薦的參加人員范圍，在很大程度上決定著(zhù)推薦結果的真實(shí)性。因此，應當根據實(shí)際情況和以往慣例做法，按照知情度深、關(guān)聯(lián)度高和代表性強的原則，認真研究確定其他需要參加的人員。對于參加民主推薦的黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員，可以在一定范圍內隨機抽樣確定。

　　地方黨政領(lǐng)導班子換屆，參加會(huì )議推薦的人員范圍參照參加談話(huà)調研推薦的人員范圍確定，可以適當調整，一般為：（一）黨委成員；（二）人大常委會(huì )、政府、政協(xié)領(lǐng)導成員；（三）紀委副書(shū)記、監委副主任；（四）法院、檢察院主要領(lǐng)導成員；（五）黨委工作部門(mén)、政府工作部門(mén)、群團組織的主要領(lǐng)導成員；（六）下一級黨委和政府主要領(lǐng)導成員；（七）其他需要參加的人員。推薦人大常委會(huì )、政府、政協(xié)領(lǐng)導成員人選，應當有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導成員和無(wú)黨派代表人士參加。

　　民主推薦參加人員范圍按照《干部任用條例》的有關(guān)規定研究確定后，范圍內的人員應當盡可能參加。一般情況下，參加民主推薦的人數至少要達到確定范圍人數的三分之二。

　　延伸閱讀

　　《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》學(xué)習專(zhuān)題