《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》系列問(wèn)答 36.如何理解黨政領(lǐng)導職務(wù)的不同任用方式？

　　《干部任用條例》規定，黨政領(lǐng)導職務(wù)實(shí)行選任制、委任制，部分專(zhuān)業(yè)性較強的領(lǐng)導職務(wù)可以實(shí)行聘任制。

　　其中，選任制，是指按照有關(guān)法律、章程的規定，通過(guò)選舉的方式產(chǎn)生領(lǐng)導人員的一種制度。選任制是目前干部任用的主要形式之一。各級黨委、人大常委會(huì )、政府、政協(xié)、監察委員會(huì )、法院、檢察院及各群團組織的有關(guān)領(lǐng)導干部，目前均由各自的代表大會(huì )或者全體委員會(huì )議按照有關(guān)法律、章程的規定，采取選舉的方式產(chǎn)生。選舉通常是定期進(jìn)行的，并對領(lǐng)導人員的任期有明確的規定?！陡刹咳斡脳l例》適用和參照執行范圍內的領(lǐng)導職務(wù)，屬于選任制的主要包括：

　?。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨機關(guān)。按照《中國共產(chǎn)黨章程》選舉產(chǎn)生的職務(wù)：地方各級委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員和書(shū)記、副書(shū)記；地方各級紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員和書(shū)記、副書(shū)記。黨章規定，在黨的地方各級代表大會(huì )和基層代表大會(huì )閉會(huì )期間，上級黨的組織認為必要時(shí)，可以調動(dòng)或者指派下級黨組織的負責人。

　?。ǘ┤舜髾C關(guān)。按照法律選舉、決定任命產(chǎn)生的職務(wù)：縣級以上地方各級人大常委會(huì )主任、副主任、秘書(shū)長(cháng)、委員；各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任委員、副主任委員、委員。

　?。ㄈ┬姓C關(guān)。按照法律規定選舉、決定任命的各級人民政府組成人員，即國務(wù)院各部部長(cháng)、各委員會(huì )主任、中國人民銀行行長(cháng)、審計長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)的人選；地方各級人民政府省長(cháng)、副省長(cháng)，自治區主席、副主席，市長(cháng)、副市長(cháng)，州長(cháng)、副州長(cháng)，縣長(cháng)、副縣長(cháng)，區長(cháng)、副區長(cháng)，秘書(shū)長(cháng)、廳長(cháng)、局長(cháng)、委員會(huì )主任、科長(cháng)。

　?。ㄋ模┍O察機關(guān)。按照法律選舉、任命的職務(wù)：地方各級監察委員會(huì )主任、副主任、委員。

　?。ㄎ澹徟袡C關(guān)。按照法律選舉、任命的職務(wù)：地方各級人民法院院長(cháng)、副院長(cháng)、庭長(cháng)、副庭長(cháng)、審判委員會(huì )委員、審判員。

　?。z察機關(guān)。按照法律選舉、任命的職務(wù)：地方各級人民檢察院檢察長(cháng)、副檢察長(cháng)、檢察委員會(huì )委員、檢察員。

　?。ㄆ撸┱f(xié)機關(guān)。按照《中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程》選舉產(chǎn)生的職務(wù)：政協(xié)各級地方委員會(huì )主席、副主席、秘書(shū)長(cháng)、常務(wù)委員。

　?。ò耍┤簣F組織。按照各自的章程規定選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導職務(wù)。

　　委任制，是指由任免機關(guān)在其任免權限范圍內直接委派工作人員擔任領(lǐng)導職務(wù)的一種制度。委任制是目前使用最普遍的干部任用形式，黨政領(lǐng)導干部除上述選任制干部以及少數聘任制干部外，其他均實(shí)行委任制。

　　聘任制，是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工作人員。聘任為領(lǐng)導職務(wù)的，應當是專(zhuān)業(yè)性較強的職位。專(zhuān)業(yè)性較強的職位，是指具有低替代性，要求具備經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)學(xué)習才能掌握的專(zhuān)業(yè)知識、專(zhuān)業(yè)技能的職位，如對金融、財會(huì )、法律、信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)知識和技能有特殊要求的職位。

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